参議院国民生活・経済に関する調査会(2021-2-10)

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はいただいまから国民生活経済に関する調査会を開催を致します。参考人の出席奥に関する件についてお諮りをいたします。国民生活経済に関する調査のため今期国会中必要に応じ参考人の出席を求めその意見を聴取する聴取することにご異議ございませんかはいい嫌いと認めますなおその日時及び銭湯につきましてはこれを会長にご一任願いたいと存じますがご異議ございませんか履いて来ないと認め採用決定をいたします。政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。国民生活経済に関する調査のため今期国会中必要に応じ政府参考人の出席を求めることとしその手続きについてはこれを会長にご一任いただきたいと存じますがご異議ございませんか英語になると水瓶作用取り計らいます。それでは国民生活経済に関する調査を議題といたします。

本日は、誰もが安心できる社会の実現の家困難を抱える人々への対応に対しかんし、子どもをめぐる課題について子どもをめぐる課題について、二人の参考人からご意見をお伺いしたうえ、

質疑を行いたいと思います。

まずご参考に額田をご紹介をさせていただきます。ご出席いただいております参考人は

東京都調布市立飛田給小学校校長、山中知恵さん購入でございます。どうぞよろしくお願いいたします。および特定非営利活動法人ピルコン理事長染矢明日香さん来にでございます。どうぞよろしくお願いいたします。

この際参考にの皆様に一言ご挨拶を申し上げます本日は大変ご多忙のところご出席をいただき誠にありがとうございます。特に喧嘩のコロナ対策の中でいっと3けんの皆さん方に参考人としての腰つきお願いしまた日程調整等等につきましても大変ご迷惑をかけた上で残しつけてございます。本当に心から感謝を申し上げますとともに皆様方から北のないご意見を賜りました。今後の調査の参考にいたしたいと存じますのでよろしくお願いを申し上げます 次に議事の進め方について申し上げますまず山中さん公認そして染谷さんコニーの順でお一人20分程度ご意見をお述べいただきその後午後4時頃まで目処に質疑を行います。のでご協力の程よろしくお願いを申し上げますまたご発言の際は挙手をして頂きその都度会長の許可を得ることとなっておりますのでご承知ご承知おきくださいなおご発言は着席のままで結構でございます。

それではまず山中参考人から意見陳述をお願いいたします。山中さん後に

はいそれではよろしくお願いします。私あのー調布市立飛田給小学校の校長しておりましてあの校長役としてはもう10年目となり11年目となります。がの小中歴長いんですがあのー私もともとはま障害のある子供の2級指導教員として担当しておりましてその後はの教育委員会の本当の教育委員会の方には指導主事と入りました。入りましてあの行政職20年ほど降りました。らちょうどその時に特殊教育から特別支援教育会という転換の時期を迎えまして今それに関する仕事に携わってまいりました。ねその後は野小学校の校長として出たのですがまあの特別支援教育をも推進するっていう時期でしたのであのマイン苦しむ教育システムっていうことでのあのま研究協力校もあのしたりしてですねれ現在に至っておりますよその過程の中でも私の経歴そういった経歴がありました。 あの全国に特別支援学級や小中学校に設置されているですねえ2級による指導教室の校長先生の会があるんですけどもまあの全国で18000戸余りが加盟しておりますでその場合略して全特協と申しておりますがその会長の方は昨年度までさせていただいておりました。のでその経験なども合わせて今日お話しさせていただければと思います。あのこのような海婆の障害のある子供についての先生方がこのような勉強会 in インかしている中には私は参考人として読んでいただけたこと大変ありがたく思っておりますどうぞよろしくお願いいたします。今あのインクルーシブ教育っていうことでもすみません私が持ってきたのどうしてもあのきちっとしたものをと思って文科省の資料の中から撮ってきてますのでもうあの先生方もご存知のものばかりだと思う います。があの日本の教育制度って今はこういうの上にいけばいくほど重い子供をですがっていう風な形になっているんですけれども日本の教育制度ってどういう形になっていてももちろん小中学校での通常の自分の行くべき学校のところで学んでいるけれどもまあ障害がある程度によってはだんだん本当にあの自宅にいて本当に重くて学校にも行けない子供もいます。よそういった形は訪問教育という形で日本の場合はこの前とにかく就学するっていうことは他の国に比べてとても私は勝っているところだと思います。どんなに重い子でも必ず子供は成長するそこに必ず共有するという考え方でやってきています。ではのインクルーシブ教育っていうことで多分特別支援学校とかばんを別にしているところですねそこのところが課題 あるとは思うんですけれどもあの別に差別とかっていうことではなくてその子達が一番伸びる状況っていうの考えた場合の多様な学びの場だと思っています。ねそれにしてもその特別支援学校とかだけではなく小中学校の中に特別支援学級特別支援学校動物したところに行くほどではないんだけれども同じ学校の中でそういう場を作ってそこで特別な教育課程を組めるというような学級ですとかそれからのほとんど通常の学級にいるんですけれども一部特別な指導を行うって通級指導ですねあの私の学校には通級指導が設置されているんですけれどもまあそういった通級指導ですとかあとは今いろいろな支援の手が各学校に入っているところですではの箱の教育制度も今インクルーシブ教育システムということで進んできているんですけれどもま日本はもともと明治の子 京都盲唖院というものが設置されていてまだその時は全員対象とかいうことではないんですけれども視覚障害聴覚障害に対する指導てんだずっと行われてきてると脈々と継承されています。それが特別支援が養護学校から特別支援学校になって養護学校時代には全員就学とかですねそういうような過程を経て今だって来てると思います。ね今の障害者の権利条約を批准して合理的配慮だとかあの障害者差別解消法の中で合理的配慮学校提供する事っていうの事が進んできているわけなんですけれどもそこの辺の周知だとか進んで行く行き方にまだ今課題が大きくあるかなという風に思っています。では脳障害者権利条約の関係であのその委員会からの初審査が今年度はあるんですねあのも楽しかった皆さんご存知だと思うんですけれどもそれでどう言う 日本に対して下されるかでその評価に対してまたどういう風に次進んで行かなければいけないのかっていうのなま今そういう時期に来ていると思います。であのこれも後3時だと思うんですがこれも文科省の資料なんですけれども特別支援教育を受けていると言うんですかね子供の割合と言うか人数だったりするんですけれどもあの10年前と比較して黄色と黄色の矢印が充電前と比較した数字なんですけれどもあの特別支援学校も特別支援学級通級指導もでも増えてるんですね今の子供の数日本全体では減っている化粧してるわけなんですけれどもこういう特別支援教育を受ける子供は増えているとね特にあの通級によるシートは特別支援学級と通級による指導ここがやっぱり増えているわけですねあの通級指導ってのやっぱりあの平成5年に制度化 されたんですけれども通常の学級に行って一部やっぱり特別な指導を受けられるって言うようなことが保護者も選択されるっていう事かなという風に思っています。でこんな形で増えてる増えているんだよということですねでインクルーシブ教育ってばあの必ずを一緒にするっていうな所になってきます。けれどもあのま交流及び共同学習ということでこれはもうずっと前から推進されています。でまぁ特別支援学校と中学校が学校間交流であったりそれからあのま東京都福祉席とゆったり埼玉ので支援席なんていう風なの席ですねの言い方しているんですけれどもあの特別支援学校のお子さんが居住地の学校に行くっていうのことがなされたりしています。ただですねやっぱりここのところの課題があってですねじゃあそんなに 白山校了日共同学習交流の時間が持てているかって言うとなかなか例えば9月に1回程度であったりというようなことがありますよそこのやっぱり難しさっていうのは周りの理解であったりそれからそういうあのーそのようなお子さんが行く時について行く人が痛いとかですねそんなような課題もあろうかなと思います。ずっと言われているんだけれどももうちょっとなかなか進んでいないかなっていう家ところがありますが文科省の方もあの交流及び共同学習のガイド何て言うのを改定してあの出していただいたりしているんですけれどもこれも何て言うんですかねなかなかちょっと進んでいない状況があるかなと思います。ただの特別支援学級は同じ小学校中学校の中にある学級ですのでそういったところには例えばの給食だったり用事だったり授業以外のところでも 交流がしやすい状況にあります。

それからその今回頂いているテーマがのインクルーシブ教育っていうことなんですけれどもあのこのインクルーシブ教育システムは平成24年のちょっと長いんですけれども強制社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育の推進という報告が中京神農会の初等中等教育分科会の方から指名されてこれがやっぱり示された時は結構学校はあの気色って言うんですかねあ変わっていくんだなっていう状況ではあったんですけれどもあのこの中でも多様な学びの場ということで特別支援学校や特別支援学級が必要ではないということではないんですね適当ではないわけではないんだけれども教育委員会とか上の方からあなたはここに来なさいというふうに決めてそこ 行くということではなくって就学相談をきちんとして保護者も動いた上で合意形成に基づいて学校選択していきましょうっていう動きがありますただそうは言ってもまだあの全国ではなかなかそこのところが周知が進んでいなくて保護者や本人とのやり取りがうまくいってないって言うな部分も散見されます

でこれがその時にあの変わった就学相談の仕組みでちょっとも細いんですけれども要するにあのば簡単に申し上げますと上から決めるのではなくて早期からの障害のある子の場合は相談を充実させていって保護者と7十分な合意形成を経て中学先を決定していきましょうとでその後就学先を決定した後もなんですけれどもきちんとはの転学したりとかですねマナビノバ17学びの場ということでここに示されてるんですけれども現場ではなかなか例えば特別支援学級特別支援学校に入ってあの前収穫した場合にその後また通常の良くなったか出場の小中学校に行こうねというような動きは全くないわけではないんですけれどもまだまだ状態として多いということではありません この辺もちょっとはの柔軟な就学相談の文ってんだところも大切かなと思ってますねこれあの他の県ではですね今就学相談に関わる方がやっぱりかなり色々スキルがないと保護者ときちんとお話をしたりとかいろんな場があるよとか先の見通しとかっていうことを保護者ときちんと相談して行くのにそのそういった適切な人材がやっぱりなかなか配置されていないっていう状況はこの前のですねちょっと河内音頭同士の集まりの中でもやっぱりそういった意見が出されました。

つーかこれがあの特別支援学校に就学するまきじゅんですねあの学校教育法施行令の22条の3っていう言い方私たちしてますけれども箱の中には視覚障害云々聴覚障害云々っていう風にあのあるですけれども今はあの例えば

医療的ケアのあの話がよくあるんですけれども医療的ケアを受けていてはこの基準でいったら特別支援学校に行くことが相当なんだけれども看護師さんをつけたりして中学校に入っているですとか車椅子でしたらバリアフリー施設のバリアフリー化してあの通常の小中学校に行くとかまあのかなりそういったことは住んでいます。ただ施設にしてもその看護師の配置にしてもやっぱり予算を伴うことなのでなかなかその予算がうまく配置されたので適切に銀座ハイツかにつながって行かないっていうようなこともありますなかなか学校に全ての学校にはエレベーターがあるという状況ではないので車椅子のお子さんなんかもあの難しいなっていうこともありますただ視覚障害なんかのあの拡大教科書ですとかあの点字教科書の配布そんなことはなされてきています。

で今のここに就学相談における課題てな今ちょっとお話をしてきたところなんですけれどもこの保護者の意見意向を尊重した就学相談っていうところがまだまだ言われているんですけれどもあの実際当事者の保護者の方々からは自分たちの意見がうまく効いていただけもらえなかったって言うな話がよくありますただの特別支援学校とか別な多様な学びの場をに言ったから凄く成長したってそこを選んでいくっていう方ももちろんいるわけなんですねだからの特別支援学校に絵とか特別支援学級とやっぱりそこが良かったっていうことももちろんあるわけですねそこをそこを選んで行くための専門知識のある素材の入ったとかこういったところが課題だという風に思います。ちょっとこの辺はちょっと見て頂いて

それからあとここからはちょっとあの今小中学校でこんなことこんな状況ですよっていうことなんですけどちょっとこれは自分の格好の例を取って来てるんですけれども例えばの今は発達障害のお子さんとか通常の学級通信小中学校に確認の方の女性はだいたい6.5%くらいはいるよねって言うと一クラスに23人はあのやっぱり対象となる子どもの発達障害ってはっきり発達障害って診断が出る子もいます。けれどもあのまでたい子もいます。よそういう中で学校では色々ちょっとレベルを考えて対応してるわけですねユニバーサルデザインなんていう風によく言われてますけれどもそういった授業の仕方でまつ先生が全員が配慮して結構行こうとするからあのその後は少し支援員だとかぼらんて言うかそういったものをつけましょうと言うからさらにそれでもちょっと難しければ2級を活用しましょうとかそれから特別支援学校行きましょう そういうレベルがあるのでそういったレベルを個別の指導計画を作って特別支援教育コーディネーターが中に介在してこのコーナー委員会という所で作業を進めていっています。ただですねこの特別支援教育コーディネーターっていうのはかなりキーパーソンになるんですがこれは全然今普通の教員がただそれを任命されているだけで時間軽減だとかあの特別な人がこれに当たってるわけではないんですねこの辺がのイギリスはイギリスなのではもうあの特別支援教育コーディネーターとしてきちっと仙人の人はの配置されていたりしてなかなか日本の場合だとコーディネーターが学級担任を押しながらこのコーディネーターもやるって言うのなかなか難しいねというような話はよくありますがまああの今言ったわかりやすい授業を目指してって一番ベースのところではこの二バーサルデザイナーって風に言われてますがこういった形でやっています。ただこれもユニバーサルデザインという言い方 しているんですがあのアメリカとかできちんと法的な制度があったりというわけではありませんしまこういうことをするから予算がつくということでもないのでこれもうまく発酵の今ちょうど力に頼っているというのところです

それからあの先ほど入りました。ま障害障害者差別解消法の中で合理的配慮というのはもうしなければいけないよ提供しなければいけないよっていうことなんですけれどもまあいま学校でできる合理的配慮っていうのはちょっとノートにルビを振ってあげたりま15ものさしなんて言ってるんですけどもこんなことしたら今ここは本当にこれぐらいだったら学校でできるかなっていうレベルのことなんですけどもただこれすらもまだその保護者から言ってきた時に対応できないといいんですかねなかなか対応していない学校もありますただ本当はもう合理的配慮って言った時に保護者が甲府に言ってきました。じゃあの保護者当事者を交えてきちんと相談をしてこうしましょうって言った時に調整に入る調停期間っていうものをもうちょっとなのはっきりしないなぁというのが現状であります。それからこれは校内の体制のまあこんなようなあのまこれも本当自分の学校ですけど死んだとかスクールカウンセラーになったかボランティアとかいるんですけれどもはこれが制度としてあるところと きちんと制度としてないところがあります入ってくるからこういった人をコーディネートしていくのもあの一つの役割かと思うんですけどなかなかコーディネートする人材さっきのコーディネーターの話しました。が学級担任をやりながらコーディネーターをするっていうのなかなか難しいかなと思います。今あのこんなやってあと算数少人数だとか小学生小学生35人学級の話もも進んできました。のでもやっぱりより丁寧に少ない人数でやっていくとか個別指導とか魔法集とかもこんな体制も学校できちっと組織的にできればいいんですがなかなかこれも組織的にできていない学校まであるって言うの状況ですが先ほどのお話しました。がバツ9によるしろっていうのはあの部分的にまた泊め週に1回だったり2回だったりって言うなことで指導を受けられる発達障害のお子さんなんかがの主なんですけれどもということでこれはのインクルーシブ 自分は通常の学級にいてるば本当に時々会おうっていう意味ではあのとっても効果的かなと思ってますただあの障害の程度が重いお子さんはやっぱりこの2球だけではあの時間的には足りないっていうことがあるので特別支援学級さらにはもっと専門的な教員や専門家のいる特別支援学校を選んでいくっていうことも大事なことかなと思います。それから飲ま障害のある子の場合通常の小中学校で受け入れても関係機関と連携していくことも非常に大事です学校だけでやっぱり抱えて行くことはできないんですがこう言ったとの関係機関ですねこの辺もあのチーム学校としてどこまで今できているかなっていうところですもう私の学校は自分とこと関係する期間というものは把握しておいてあのま連絡取ったりって言うなことしてますけれどもなかなかできていないっていうところもあります最近は放課後等デイサービスを 利用してる方もすごく増えてきています。

直虎の当事者についてもなんですけれどもインクルーシブ教育を進めていくためにはの周りの子どもの理解を進めていくっていうことがすごく必要だと思っているんですがなかなかこれも障害者理解障害理解という風に言われてますけれどもあの系統的に中野学校で教育が進んでいるとは言えない状況がありますこれもすごく大事なことかなという風に思ってます今はオリンピックパラリンピック教育なんかでも障害者理解言われてるのではそういうことと合わせてさらに周りの子の多様性を尊重する子供の育成ということも合わせて必要かなと思います。もまだ済んでないところかなーって気に入ってちょっとここは飛ばします。がちょっと最後にあのこの中における課題ということなんですけれどもあのちょっと全国の校長先生全てではないんですけど各地区の代表の方に特別支援学級やあの通級による指導を受けてる子供の状態だとか課題を 聞いたんですけれどもやっぱりあの子供の状態が落ち着かないとか学習意欲がなかなかとかっていうような状況が報告されています。ただですねあの特別支援学級の子が比較的数急による指導を受けてる子供より状態が良かったっていう風に校長先生感じられてるんですねでそれはやっぱり特別支援学級がしっかり多様な学びの場として子供にやっぱりあのきちっと対応しているからかなと通級による指導を受けてる子供は通常の学級にいるので通常の学級でなかなかの腕の中で色んなの気持ちになったりでそこを担任の先生がなかなか全部サポートする気の難しいのかなあなんていう風に思ったところですでこれからの児童生徒一人一人にあの GIGA スクール構想でタブレットが配布されますのでこれを今後どういう風に活用していく過程な大変にあの大きな課題だという風に思っています。 以上で私の話はから終わらせていただきます。

はい山田さんこにありがとうございました。それでは次に染谷参考によろしくお願いいたします。それを参考にお願い致します。 NPO 法人ピルコンのと申します。本日は大変貴重な機会を頂きありがとうございます。私は大学生の時に思いがけない妊娠と中絶を経験したことをきっかけに日本の性教育の問題に関心を持ちました。大学を卒業した後民間企業の勤務を経て2013年に体の健康教育の普及啓発を行う NPO 法人ピルコン設立し現在年間約1万人の中高生は保護者の方を対象とした衛生教育講演ですとか当サイトでの情報発信海外の性教育教材の翻訳等を行っております本日は性被害を防止教育の必要性ということでこういった構成で 寝ていけたらと思っておりますどうぞよろしくお願いいたします。皆様こちらの数字が意味するものはご存知でしょうか13歳になるんですけれどもこちら日本の刑法で定められた性交同意年齢つまり成功への同意能力があるとみなされる年齢になります多くの先進国では16歳から18歳に設定されています。が日本ではこちら明治時代に制定されたまま変わっていませんでそもそもこの性行為に同意するかどうかという性的同意について学ぶ機会が子供たちにも大人にもありません性的同意が取れている状態は対等な関係性の中で言葉等によって明確に確認されるものです沈黙や曖昧な返事は同意ではなく不平等な力関係によって言われた通りは C の同意とは言えません

今まさに日本の警報の見直しが進んでいます。が、性行為において暴行脅迫や抵抗できる状態ではなかったことが証明できなければ犯罪と認められていないという課題があります13歳の子がレイプをされた時、殴られたり脅されたり強くて抵抗できなかったと証明できなければ性行為に同意したとみなされてしまうのです先日中学校での講演で生徒さんから質問をいただきました。性暴力は性犯罪になりますかこの質問に対する答えは同意のない性行位は全て性教育にあたりますけれど、日本の刑法では全ての性暴力を性犯罪とすることはできないという風になりますこのような回答しかできない日本の現状が子供たちに申し訳ないと思います。性暴力の現場を見ていきます。と無理やり衛生高等された被害経験を持つ人は約20人に一人の割合で女性が多い傾向がありますが、男性にも被害者がいます。 映画にあった時期を見ていくと20台以下の枠年草が多くまた性被害にあった時警察医療機関支援機関への相談に繋がるのはわずかです相談しないという回答が6割相談できた人でも割合が最も多かったのは友人でしたけれど若い世代の友人が必ずしも性暴力についての正しい知識を持っているとは限りませんまあ若い人には限りませんが周囲の無理解な言動でセカンドレイプつまり被害者の心の傷をさらに深めてしまうという二次被害で苦しむ人もいます。

SNS を通した子供の性被害は年々増加しています。こちらも AGE 喧嘩したものの数字なので暗数を含めると膨大な数になるかと思います。そして性被害にあった子どもたち自身が不用意で問題があるのでしょうかぜひその背景に目を向けていただきたいと思います。性と生殖に関わる様々な社会的リスクは連鎖し得るものです子供達の生きづらさの背景には家庭の不和や虐待がありその背景には DV や思いがけない妊娠があるかもしれませんもし性被害から妊娠に至ればうむにしても忠実にしても大きな負担が当事者にかかります生後まもない乳児期の事件も後を絶ちません性被害に限らずにはなりますが日本の人工妊娠中絶件数は年間約16万件予定外妊娠の数は年間約61万件に及ぶと推計されています。中絶の 罪悪感に苦しむ人は、奥さんもまだ十分とは言えない状況ですこのような負の連鎖を断ち切り、必要なケアや支援につなげていくことが必要です。

性被害の予防策としてまずは性被害の発生を防ぐ一次予防として何が性暴力に当たるのかという性的同意に関する知識服用が必要ですまた性的同意を学ぶことは子供たちを加害者にしないことにもつながりますさらに万が一性被害が発生した場合早期に発見し対応するための二次予防として支援先にの知識の普及緊急避妊薬のアクセス改善性感染症の検査治療につなげることそして性被害による長期的影響を最小限に抑えるために3次予防として妊娠性感染症やトラウマへの適切な治療サポート二次被害を生まない社会の警察も重要だと考えております

続いてこの中において見えてきた諸課題についても触れさせていただきます。弊社では体の健康に関する無料相談メールを助産師などと連携して実施しております中高生向けの性教育講演のアフターフォロー的な位置付けで細々と始めた相談窓口ではありますが2020年のコロナの休校措置が行われてから十代の突き当たりの相談ケースがこれまでの約2倍に増加しました。特に多かったのは妊娠したかもしれないという相談で10代の妊娠避妊に関する相談に限るとこれまで約10件程度だった相談がつき40件ほどと約4倍に増えました。他の妊娠相談に関わる他のですね自治体であったりとか NPO の窓口でも十代の妊娠相談の増加の報道が相次ぎました。それも氷山の一角のように感じています。

私たちが運営しているピルコン妊娠かも相談という LINE のあの自動応答による相談サービスがあるんですがこちらも突き当たりの相談メッセージが1万件を超えるってこともありました。

若年女性のメール相談の典型的な相談事例としてはこちらのスライドにお示しした通りなんですが一部組み合わせておりますが生理が遅れて妊娠したか不安である避妊が不十分であった性被害を受けたなどの相談が相次ぎました。

背景には性に関する知識の不足コロナによる不安増急行による性交渉機会の増加などが推察されました。また自粛期間中ステイホームと言われる家が子供達にとって安心安全な居場所であるとは限りません親との不和や同居している家族からの性暴力またパートナーとの不平等な関係が見受けられる事例もありました。緊急避妊薬のハードルや経済的困窮によって数百円程度で買える緊急避妊検査薬すら買えない避妊具が買えないという声も見受けられました。

私たちは妊娠の不安に対し緊急避妊薬が入手できないという声も多く聞いておりまして2018年から緊急避妊薬いわゆるアフターピルのアクセス改善を求める活動してきました。そしてこの中において国際機関や他国では家族計画はエッセンシャル不可欠なものであり緊急避妊薬は普段の避妊の重要なバックアップとして緊急避妊薬のアクセスを薬局での入手での検討を含め確実にというような勧告が出ているなかまた若年層の予期せぬ妊娠不安の声が高まる中今こそ声を届けたいと思い産婦人科医や市民活動団体の代表者とともに緊急避妊薬を薬局でプロジェクトというものを立ち上げました。こちらのプロジェクトでは25の市民活動団体にご賛同いただいた要望書と約11万筆も賛同者を得た証明を厚労省や橋本聖子男女共同参画担当大臣にお渡しさせて いただきました。そして昨年末第5次男女共同参画基本計画の中で緊急避妊薬を処方箋なしに薬剤師を開始、薬局で得られるように検討する方針が盛り込まれました。市民の声が政治を動かしたと胸が熱くなると共に、当事者の声は科学的根拠に基づき、緊急避妊薬の市販化を具体的に早急に検討していくことが次の課題だと思っております。

緊急避妊薬の国内外でのアクセスを比較すると、日本では医師の診療処方箋が必要で、価格も自由診療で高額ですこの年末年始には緊急避妊薬の診療費として5万円を請求する医療機関もあったと聞いています。一方、世界の約90カ国では緊急避妊薬が薬局で販売されており、価格も安価で若者には無料で提供する国もあります高額すぎて買えない人目も気になり、産婦人科には行きづらい夜間や土日祝日は病院がやっていないなぜこんなに日本では緊急避妊薬が手に入りづらいのかという声を多く頂いています。私たちが約1500名に実施したアンケート調査では緊急避妊薬の入手にハードルがあると答えた方は96%でした。

緊急避妊薬に関する厚労省の検討会の中で若い女性は知識がない日本では性教育が遅れていて適切な使用ができないという発言もありました。しかしこちらのスライドでもお示ししてる通り A Who では全ての女性及び少女には緊急避妊にアクセスする権利があるそしてアクセス改善によって性的ディスクコードは増加しないと結論づけています。また妊娠は女性だけの問題なのでしょうか2時には同じ数の男性が関わっており男性とともにそして社会全体で考えなくてはいけない問題ですもし緊急避妊薬が薬局で買えるようになったら悪用や不適切な使用につながるのではという懸念の声をいただくこともありますしかしその一方ですでに SNS とを通して安全性の担保できない海外製の薬が売買されているという現状があります先日も当時13歳の少女が避妊薬を譲る 搭乗券に40代の男性から児童買春をさせられたという事件が起きました。この容疑者はネットで避妊薬を入手したと言います。背景には緊急避妊薬避妊薬の海外との価格差入手しづらさがあると感じています。性教育が先という声もありますが性教育の充実を待っていてはいつまでも救われない人がいます。知識を持っていても入手できる環境がなければ知識は生かされません安全に入手できる正規ルートを増やすことそして性教育や適切の適切な情報の啓発によって正しい認知を広めることを両輪で進めていくことが必要です緊急避妊薬のアクセスを適切なシーンや情報を得られる機会として広げていくことも重要だと思っています。

そして性教育についても現状と課題についてお話しさせて頂きます。もともと日本では戦後女子の貞操を守るとの観点から純潔教育として性に関する教育が始まりました。80年代エイズ患者が確認されたこともあり90年代に性教育の関心が高まりました。

しかし2000年代になるとその場所バックラッシュが起こります有名な一例として知的障害のある子供に人形を使って身体の仕組みなど教えていた東京都立七生養護学校での事例がありますこの学校で行われた指導が不適切だという都議会での批判がありメディアでも請求メディアでも性教育バッシングが巻き起こりました。東京都教育委員会は教員の定食や減給などの処分を下しました。その後おそ松になりこの都議会議員や東京都教育委員会の対応は不当な政治介入であったと判決が出たもののその影響が今もを弾いている現状があります2018年に再び都議会において公立中学校で行われた性教育を問題視することがありました。がこの時は時代が少し変わっていました。 様々な星情報が氾濫していることを背景に、性教育は必要という声が多く分かり、私たちも2万名ほどの照明を教育委員会に届けました。翌年、東京都の性教育の手引きが改定されました。が、保護者の理解等の要件のもと、学習指導要領超えた内容も指導を容認するというような記載が加えられました。今まさに性教育は過渡期にあると感じています。

現在の保健体育の指導内容は小学校から始まってまこのようにまとめられています。文部科学省が最低限の学習基準として定めている学習指導要領ではいわゆる歯止め規定と言われる記載があります例えばえー小学校5年の理科人間が母体内で成長して生まれることを取り上げる際人の受精に至る過程は取り扱わないとの記述がありますまた中学校の保健体育では思春期における生殖機能の成熟成熟を扱う際に妊娠の経過は取り扱わないとされています。これは一読して意味が取りづらいですが要するに成功教えないと解釈され現場の教員からは成功や性行為は NG ワードどこまで具体的に教えていいかわからないと戸惑う声も聞いています。中学校では性感染症が出てきます。が性的接触により感染すると分かりづらい説明になり避妊中絶が使われません 高校になっても性行為や性的同意の扱いはなく教科書には中絶をしないためにも確実に避妊が必要と記載がありますが避妊具の入手方法や適切な使用にあたっての具体的な解説は十分にありませんまた思春期になると異性の関心が芽生えるという記載がありいわゆる LGBT 性の多様性についての解説はありません性的マイノリティの当事者からも自分は存在してはいけないように思えつらかったという声も多くいただいていることを申し添えておきます。

私たちが高校生に行ったアンケート調査では性や妊娠に関する知識が十分に定着していない現状がありますこちらの表でもお示ししている通りわからないを選ぶ子が非常に多いです

こういった中で情報の主な情報源になってるのは友人や先輩インターネットまたアダルト動画漫画といった不確かな情報源になっています。

性教育の国際スタンダードと比較しても日本の性教育が質量ともに不十分なことが明らかです世界の多くの国では性に関する教育が教育が生物や健康の科目を中心にカリキュラム書かれ毎年12時間から20時間程度幼い年齢から人権教育として性に関することを幅広く詳しく学ぶことになっています。国際スタンダードでは5歳から学習目標が設定されており先進的なオランダの性教育では国の定める学習のカリキュラムは0歳から始まります国際スタンダードである国際セクシュアリティ教育ガイダンスガイダンスとも訳されますがユネスコらが国際機関と連携し世界中の性教育実践研究調査元にまとめられています。ジェンダー平等を基盤に幅広い内容カリキュラムに基づき体系的に学ぶ10科学的に正確な情報たような考え方にフライながら 触れながら主体的対話的に学ぶ点が重視されています。これ私を尊重しながら自分で考えて自分でどう行動するかを選択できる力性的自己決定力をはぐくむことに注力されているためです知識を身につけるだけではなく、健康な選択のためのライフスキルを獲得し、健康と幸せの実現につなげていくことが目標として位置づけられています。

こちらはガイダンスの内容の一部抜粋ではですが声色だけではなくジェンダーに基づく差別や偏見の問題精講症における相手との遠いといったコミュニケーションなども習うべき項目として取り上げられています。9歳から12歳の学習目標で性交妊娠の確認方法避妊が出てきます。私12歳から15歳で性と生殖に関する健康に影響する権利は法律について議論するまた責任という言葉も出てきます。15歳から18歳で意図しない妊娠はこれもので全ての若い人は必要なサービスで保護を受けられるべきであると出てきます。日本の学習指導要領はこのような大ダンスに基づくものにはなっていませんでは家庭で性教育が十分にされているかと言うと2007年の内閣府の調査では家庭で性教育を行なっている割合は23%となっています。 ガイダンスではすべての子どもたちに性の学習機会が保証されるためには、学校の役割は極めて重要とされています。家庭地域との連携し、学校中心とする性教育の基盤づくりが求められます。

包括的性教育によって性的なリスクを減らし自己肯定感を高めるという結論が出ています。性に関することを教えする切ると関心を高めてしまうというようないわゆる寝た子を起こす豊嶋から科学と人権に基づく性教育が必要です

国内でも例えば自治体単位での成功事例として秋田県で医師会と教育委員会が連携し中高生向けに性教育講座事業を実施しているという事例があります元々10代の中絶率が全国平均より高いものでしたが授業開始してから約1/3に減少しました。このような自治体単位での成功事例を全国的に広げていくこともできるのではないでしょうかまた最近の衛星犯罪性暴力対策強化に関する政府の動きとして令和2年度から4年度までの3年間を教育啓発の強化を含めた性犯罪性暴力対策の集中強化期間と決定されました。命の安全教育という名称で性暴力の加害者被害者傍観者にならないよ各段階に応じた取り組みが明示されたのは大きな一歩だと感じています。またその一方で指導する教員の十分な研修機会もどのようにして のかという課題もありますし、素敵な実績のある民間団体と連携するなど、学習効果を高めていくための施策の必要性を感じています。

まこれまでの課題整理と今後求められる取り組みをまとめさせていただきます。学校家庭地域での性教育質量ともに不足している課題に対する施策として包括的性教育を実現する学習指導要領の見直し教員の研修機会の充実化地域における PTA 合った職種連携の強化が挙げられますまた緊急避妊薬の入試のハードルに対して薬局で販売するのはどう更なる入試の改善に関する周知の強化が求められます

最後に性に関するトラブルを抱える子どもの支援としてま歩行や欧米で普及するユースクリニックのような若者に寄り添う相談機関支援の充実またその周知が求められます子供は性について無知のままでいいもしくはて被害が妊娠を女の子の自己責任とする社会の風潮を私たち大人が支え社会を変えていく必要があります私は日本の教育は医療の水準は非常に高いと思っていました。しかしコット性と生殖に関する健康と権利セクシュアルリプロダクティブヘルスアンドライツの分野では非常に遅れてると言わざるを得ない状況があると感じています。女性たちの声を軽視してきた社会の責任は重いですバイアグラは半年で承認されたにもかかわらず低用量ピルの認可には日本は世界で最も遅いと言われる44年の年月がかかりました。声をあげて変わっていくのが10年20年40年先では遅すぎます今の子 友達に日本に生まれたから仕方ないよねではなく私たちの声で社会をもっとよく変えていけると言える社会にできるよ一人の母親としてもこれから皆さんと考えていけたらと思っておりますご清聴ありがとうございました。ありがとうございました。

以上で参考人の意見陳述は終わりました。これより参考に対する質疑応答を行います。本日の質疑は赤字目杉沢定めずに行います。まず各会社1名ずつ指名させていただき一巡後は会派にかかわらずご発言を頂けるよう整理して参りたいと存じます発言は着席のままで結構でございます。また質疑者にはその都度答弁書を明示していただくようお願いを致します。尚できるだけ多くの医院が発言の機会を得られますように答弁を含めた時間が1巡目はお一人15分以内となるようにご協力をお願いをいたします。それではこれより1時目に質疑を行います。質疑のある方は挙手を 女がいます。はい和田政宗ハイチュウ民主党国民の声の方がだまさむねでございます。量産公認本日は誠にありがとうございます。山中さんに質問していければとお聞きしていければという風に思います。が他の障害のある子どもの就学相談またあのそれ以後お面ですねこれは脳をオーダーメイドであったりまた継続性こういったものが重要であるという風に思います。けれども先ほどあのおっしゃられた中でその人材配置の問題ですとかまたそのうまく相談に乗ってもらえなかったっていうような感想が出るというようなところであります。がこれはその人そのスキルの高い人材を現場にですねもっとそのを入れていくということが重要であるというふうに私はあのそのように受け止め ですけれどもこれただなかなかその行った人が増えていないということだったという風に思いました。これはその例えばその予算的な問題なのかそれとも構造的に縦割りのを問題などがあるのかその辺りのその人がこう増えない要因についてまずお聞かせ願えればという風に思います。それでは山中さん後任

はいありがとうございました。あの子供の就学先を決めていくまま喘息の義務教育でつと小学校になりますけれどもその時にご相談にあたる人の人っていうのは就学相談員とかそれぞれの自治体で色々なんですけれどもあの自治体隠した小中学校各市町村の愛知県市区町村の自治体が決める設置しているからだいたいそこの自治体中で配置していくんですけれどもスキルと私が言いました。のはまず障害があるわけですから障害についての専門性でその障害についてもあの例えば一つの障害だけではなくても色々な障害について知っていなければならないっていうことでねそれからと教育機関についてやっぱりよく分かっていないと小学校に行ったらこうだとか特別支援学校に行ったらこうだとかそれからさらにその 先ですね学校に上がってもあの親御さんやっぱり心配するのはこの子は大きくなったらどうなっていくんだろうっていうところなのでその大きくなるまでの過程にどんな役相談聞いてどんな子支援機関があるだろうかって言うなそういったことの知識があってなおかつあの相談ですね心理的なことが分かっているとかするからその保護者の心理を汲み取って話を聞いてあげられるとかそういったいろいろ相談員としてのスキルなんですけれどもそれを兼ね備えたかというのをあのをきちっと配置していくっていうのがまあの大きい都市部ではある程度いるんだと思います。けれどもなかなかそうでないのと支部でないところの実際そこまでじんちゃうソ連のが難しいっていうお話はよくありますなので予算的に後またあの医療 障害かどうかって診断したり障害にその後についてはの医療の関係との相談もあると思うんですけれどもあの就学相談の中に翼はの意思にやっぱりか代わってもらうことってのがあるんですけれどもドクターにやっぱり関わっていただくにはかなりやっぱり予算的なものがあの大変だってことありませんからドクターもお忙しい中わけですからそれをわざわざ時間を割いて来ていただくっていうのは予算の目はかなりネックになってると思います。ね相談員として農村のスキルっていうところでは今割と退職されたあの教員だとかそういったことを活用するってことはあのあのされてはいるんですけれどもその組織ですねシステムみたいあのようなものをあのきちっと作っていくっていうこともまだまだされて課題があるかなという風に思っています。 はいまだいえそれがさらにあの山中参考人にお聞きをしたいという風に思います。がインクルーシブ教育の中においてその障害のあるお子さんが同じそのクラスにいてその接するということに対してその障害のない子供たちがその心の京成であります。とかあ障害のある方々に対するその2回いいですとかそういったところのその心の影響というのはどういったことが出るでしょうか山田さん公認はいあのー障害者理解とか障害理解というなことで言われています。けれどもあの日本のバイパス障害の重い子は特別支援学校前日本だけじゃないかもしれませんけども歯を別にしているって言う事で実際あの接したことがないっていうことがあると思います。ねそれがあるのであの服石だったり親戚だったりってことで特別支援学校との交流を進める っていうことがあるんですけれども周りの子にお取り替えさせあの理解と言うんですかねまあの経験も含めてそれをきちっと消えとってきてやっぱりやっていくことってなすごく大事なと思ってるんですね電話のを持ってるんですけれどももう学校っていろんな教科の中であったりしてあのまあその中で大体の4年生なら総合的な学習の時間総合的な学習の時間の4年生でまだ痛い福祉って言うな形で取り上げる学校多いんですけれどもじゃあその中できちんと系統的にして行こうっていうとなかなか難しいものがありませんそのそういう名の体系的なものが取り組まれていないんですかね七郡及び共同学習のガイドというのはあのもう会社の方からも出ていてすごく勧められているんですけれども今どんなところを注意していきましょうかっていうところがまだまだ弱いかなっていう風に思います。ねあの今私の学校でもその障害者 っていうことであのオリンピックパラリンピックがの私の学校はちょっと味の素スタジアムが近いのでそれまでパラの方に取り組もうということでやってるんですけれどもあのやっぱりその経験だけをさせるって言うことではなかなか理解にはつながっていかないと思うんですね前後にやっぱりきちんと学習するで障害だけを理解するわけじゃなくってあの障害からパリの一人一人を尊重するで例えばあの高齢者であったり外国人であったりいろんな人が今日本中にいるわけですからそういったことによって繋げていくっていうことも学校で系統的に行っていくっていうことが必要だなって風に感じています。ねそれをあのきちっと全学年て言うんですかねあの学校とかで通してやっていくと子供の意識は確実に変わっていくっていうことが私たちの研究の成果としてはちょっとはっきりしてるしたところですなのでそれも屋 取り組みを通していかないと、意図的にその機会をやっぱり作っていく必要があると思います。

笑それでは染谷参考人にお聞きできればという風に思います。あのー SNS でのその製品がいいというようなことを述べられていました。けれどもこれあの非常にその巧妙にですね例えば画像を遅らせたりだとか相手がそのなかなかその No と言えないような状況に SNS 上でも追い込んでですねこういうような性犯罪性暴力というものが行われているという認識をしておりますけれどもこういったその製品ぐらいに合わない SNS による性被害に遭わないための教育これなかなかこの学校現場においても高温難解である難しいという風に思います。しまた社会においてもですねもっともっとその啓発をしてこいたことはあの絶対起きてはならないしこういう風になった場合にはこのようなやり方で逃れられるとかそういったことが重要だというふうに思うんですけれども教育ですとか啓発これに対する考え方というのはいかがでしょうか

はいそれは参考にしてありがとうございます。 SNS での性被害の問題ですね非常に深刻だと私達も感じております中高生だけではなくって今小学生もそのような被害が多く起こっているという声を聞いています。転送の性被害に遭わないさせないための教育としてやはり具体的な事例を踏まえて考えたりとかその相手の心情を考え自分の気持ちを向き合ったりとか相手を傷つけない方法でコミュニケーションしていくということを具体的に考えていく必要があると思います。私たちもあのご依頼を頂いた学校から SNS の使い方や性被害の防止にの教育をさせていただくこともあるんですけれどもやはりあのアニメ動画などを使ってわかりやすいよくある事例を示した上で自分だったらどうするかとか友達がこのようなことで悩んでいたらどのようにアドバイスをするかという子供たちに考えさせる プログラムっていうことを作っておりますてそうしたことによってもし同じような事が起こった場合には対処したいとか相手の気持ちを考えて行動していきたいというような声も多く頂いておりましてそのような事例をもっと広げていきたいと思っておりますがまた他の学校では予算が限られるということもあってあたしたちもあの予算をご用意いただける教員の意識の高い霊学校からのご依頼を待つしかないという状況がありますなのでこうような先進的な事例であったりとかあの効果的なプログラムというのを政府からぜひ支援したりとか予算を付けていただくということが有効な施策ではないかと思います。それに加えましてすいませんちょっと仲良くなってしまいましてあのその他の支援のサービスですねあの東京都のことえーるさんというサイトがあるんですけれどもこちらの非常に良く出来たウェブサイトになってましてよくある相談事例ですとか さんに相談も LINE や電話でできるんですけどもこうやったような相談窓口ってのが既にある中ではそういった窓口の周知というのも同時に行なっていく必要もあると感じています。以上になりますありがとうございます。和田委員会参考人にさらにを聞きをしたいという風に思います。が低用量ピルのことについてお聞きをしたいというふうに思うんですがあのおうけつですが月経不順の改善などにも起こる低用量ピルというのは効果があるわけであります。けれどもこれもその社会認識としてもうあのピルは全くその使うなんてどういうことなんだみたいなことの意識がですね男性の中でそういったことを言われる方も未だにいらっしゃるわけですけれどもこういった部分についてこの社会全体を今の質問とも少しかぶるとは思うんですけれども社会全体のこの変革をしていかなくてはならないという中で例えばそのをもっと政府と そういったところの啓発を強めてほしいであるとかその社会での啓発のあり方であるとかそういったところのご意見はいかがでしょうかはい五十三家参考にはいあの和田ぎんのこの質問を頂いて本当にありがたいなと思っております本当に月経痛とか月経不順で悩む中高生の越えての非常に多く頂いてるんですねで母親に相談したとしても嫌や月経中のは痛いものでこれが普通なんだよ我慢するしかないんだよという風に言われたりとかや病院で低用量ピルっていうお薬があってそれを飲めば少し改善されるかもしれないとお子さんから行ったとしても保護者がそれに反対をするいやもしかしたら副作用があるかもしれないからもしかしたら子供が将来産めない体になるかもしれないという誤った認識のモットーその綺麗なアクセスが保護者によって阻まれているというのは現状がありますなのでまあこういったことに対してママスはあのま避妊薬という 明治もまだまだ強い中で穴や月経不順もですね改善に産婦人科婦人科へ相談に行きましょう若くても妊娠したかもしれないって思ってなくっても病院も行っていいんだよというようなキャンペーンというのは効果的なのではないかなという風に思っております参考人にお聞きをしたいというふうに思うんですがあのー性教育ですけれどもおともするとこの学校任せになっている部分があるのではないかと私はの昭和49年生まれで第2次ベビーブームの一番最後だったんですけれどももうちょっといった性教育を自分たちがこうを受けてきたかということを思い返してみると今のような体系立てたものではなかったのではないかというような認識があります改めてあのそういった世代も含めて家庭でのその性教育の在り方であります。とかあの学校任せにし ならないんだよっというような部分のそのこれも警察であります。とかそういったところの理解を進めるためにはどういったことが必要だと考えますでしょうか染谷参考にしてもありがとうございます。精教育について学校任せになっているま学校の裁量に任せられるって範囲が大きいというのは実感していましてまたた保護者としてもあの子供たちのリスクを考えると性教育をきちんとやってほしいという声も多くいただいています。またはまだまだ性教育というものに対する認識とかイメージが人によって違うということもありますので窓を言った目的てどのような性教育を行うのかというのは保護者の方にも説明ご理解いただいて家庭と学校が連携しながら子供たちを学習機会を作っていくっていうことが非常に重要だと思っております朝のためですねまああの今私たちでは講演する時もお知らせという形でホウ砂の方に通知をすることもあるんですがまぁできれば保護者 下の口座を同時開催したりですとかま保護者の会お時間とっていただくっていうのが難しい場合でもあのま動画であったりとかそういったものを通じてまあこういう性教育によってこういう効果が得られますっていう女 apr をしてきちんと理解をいただいても家庭でできるポロであったりとかあのまこういった質問に対してはこのような答え方があるとか相談先っていうところもきちんと伝えしていくことによってより性教育の効果っていうのが見込めるんじゃないかというふうに思っております

笑あのお二人から承ったあの伺った意見をですねしっかりと製作の方に支度の方に活かしていきたいというふうに思います。ありがとうございました。以上です以上では LINE の質疑は終了いたします。引き続いてご質疑のある方はよろしくお願いします。石垣のりこ委員会県議会派の石垣のりこと申します。今日は二人の参考人以上に貴重なお話ありがとうございました。まずはそれでは山中さん後任に伺いたいと思います。

インクルーシブ教育を推進していく上で教員自身先生方は学校現場の理解そして対応スキルを上げていくということが本当に必要になっていると思うんですけれども実際のところその研修というのはどのぐらいま機会が設けられていてでその参加対象になっている先生方というのはどうなっているんでしょうかもあの個々のケースがあると思います。けれども是非教えていただきたいと思います。が参考にはいあの文科省の方で全国的な調査が毎年あるんですけれどもあのそれについてはその通常の学級の方の教員がどれぐらい剣士どれぐらいの時間を受けているかというようなまああの人数の調査があるんですけれどもまあの主人は去年どのとかってのはちょっとパッと思い浮かばないんですけれども通常の学級でその発達障害を中心とした対応とか指導法についての 研修の機械はあのかなり各学校が校内研修だとかそういう時間でも受けています。ただそれで全てが解決するかと言うとなかなかそうはいかない状況があります今はの大学の方の教職課程の中でもあの発達障害とか特別支援教育について11単位火の通るようになってるんですけれどもなかなかちょっとそれだけでは足りないっていう風に言われています。それからあのその通常の学校の先生達がその特別支援教育いろんな障害のある子についての対応を勉強していくことは大事だと思うんですが教員通常はがきの先生がちょっとこれ以上ことを身につけていくっていうのは本当にちょっと大変なことだなという風に思っています。ちょっとそこに入ってくるあのスタッフですね学校との関係できる期間ですとか やっぱり強化していく必要があると思います。それとそのスタッフの中には都の特別支援学級とか2級による指導の担当教諭も入っているんですが入ってくると思うんですけれどもあの中教審この間の令和の日本型学校教育の構築を目指しててのが出されました。があの私もちょっとそのメンバーの中におりました。のでその時に持っていけんさせていただいたんですけれども通常の選手たちの検診も大事大事で今でもある程度やられてきたよつぎ特別支援学級通級による指導の先生方のあのません申し訳ていくってことかすごく大事なんですけれどもなかなかここの研修が進まないそれからじゃ何を免許のようなもんですね目指していくようなものがちょっとはっきりしていない部分があってそこんとこどうにかできないかという話はさせていただいたところです特別支援学級とか2級の先生っていうの学校の中で少数派になってしまうんですねだから 練習をしようと思ってもあのなかなかその先生たちが研修を受けられるって言う機会はもちろん自治体とかでは設定していただいているんですけれども十分ではないという状況があって特別支援学級通級による指導の担当している先生方のモチベーションがやっぱりなかなか上がって行かないっていうところにつながっているという風に感じています。はいはい石垣インありがとうございます。実際その担当されている先生方だけではなくて学校全体として貼り皆さんがこう理解を深めていかないと全体としてのその子の教育の意味というのも深まっていかないのかなと今その辺に課題があるのかなということを改めて教えていただきました。がその上で他の外部の方が様々には関わっていく必要性というのももちろん感じ入ります市あじさい支援員の方介助員の方早急による指導担当教員巡回相談員スクールカウンセラー少人数短答少人数指導担当教育学級支援員ボランティアの 家の片付けはいろんな形でその地域事情に応じてどんな形がその関わっていらっしゃるという現状があるようなんですが美白にたくさんの方が気管が関わってくるとここのその関係性をどうなってるか現場どうなってるかということを調整しその先を見通して物事を組み立てていくということの重要性と非常にそれがまた困難であるということが想像できるんですけどもこの辺に感じて関しての返事をどのようにお感じでしょうかはい山中参考にはいその通りなんですけれどもあのま私も拒否になってからもうかなりの年月が経つんですが誰でも30年ぐらい前と今の学校っていうのを比べますとものすごく色々な方が学校に入ってきていると思います。学校管理職のやつ一つのマネージメントとしてその違和感 どういう風に使うつなげていくかっていうことが非常に大事になってきて管理職だけのマネジメントではなかなか難しいそうするとあの先ほどお話しした中に特別支援教育コーディネーターというのが今各学校で必ず任命されてるんですねこれも調査があるんですけどもほとんど100%の学校でいます。ただその教員の時間軽減ですとか仙人とかっていう形にはなっていないんですねで神奈川県が自動市児童生徒生徒指導専任な形で後一人学校に配置して障害のある子供だけじゃないけれどもそれを公正にできるってようなシステムを作っていると思うんですけれどもなかなかそれだけを担当するハイチっていうのされていませんであの養護教諭がまそういう役割を担っていたり特別支援学級通級の先生がそのコーディネーターの家からになってたりする んですけれどもあのこれだけやっぱり発達障害の子さんとかの対応を通常の学校でやっていくにはそのコーディネーターにモテ時間経験をするとかそれ専任のコーディネーターの配置というのはあのこれ本当に雪にお願いしているところなんですけれどもなかなかそこまであの少人数30人が35人が9だとかの距離の算出出てました。けれどもなかなかそれプラスアルファの教員の立場でそういう人を増やしていくっての難しい状況にはありますイギリスなどですとあのスペシャル入る気しないですのコーディネーターっていう線香って言ってるんですけれどもあのそういうような方が学校に配置されてるんですね割と管理職に近い同じ立場で今後はそういったほうが高配置されて色々な関係機関との連携だとか自分の学校長野リソースを上手に使っていくという風にしないと難しいだろうなという風には思います。 ありがとうございます。はい石垣インはいそれでは続いて染谷参考人に伺いたいと思います。染谷さん公認の話にありました。ま寝た子を起こす神話から科学実験に基づく包括的性教育をという事に非常に共感をいたします。その上で日本で国際水準の性教育が阻まれている原因になっている場所の壁になっているものというのをこれまでの活動を通じてどのように感じていらっしゃるか教えていただけますかを参考にはいつもありがとうございます。これまでもあの文部科学省の担当者の方にご質問させていただいたこともあるんですけれども日本の学校における性に関する指導では発達の段階踏まいることですとか学校全体で共通理解を図ること保護者の理解を得るって言う事に非常に重視されていて派生的な発達っていうのは個々人によって 餌が大きいっていうことなので集団教育特別教育を分けて実施していく事っていう風に言われています。ねまたあの国際スタンダードである国際セクシュアリティ教育ガイダンスが取り入れられていない理由としてはま日本では日本独特の文化があるからという風なことも聞いたことがありますまただ既にあの情報化社会の中で性的な発達にかかわらずすでにたくさんの星情報が子供達にさらされてるっていう現状がありますし自分自身が性的な関心を持っていなかったとしても性的な存在としてみなされることがあったりとかまげきや雪が起こればその妊娠をさせる機能っていうのは出てきます。のでそういったリスクをきちんとしろっていうことでま何が危険で何が安全かという風なことをカリキュラムに基づいて幼い年齢から伝えていく事っていうのは急務であると感じています。ありがとうございます。 SNS と言ったのは玉石混交のおま特にメディアリテラシーが必要な情報源ですとか先輩や友人と言ったのは限られた範囲でのコミュニティに依拠した情報というのがどうしても若い世代では中止になってくると思うんですけれどもあのその屋さんのお話染谷さん公認のお話の中でいろんなあのこれまでのご経験でもっと早くこういうことを知っていればよかったとかあ実際にその正しい知識であったり今まで何となく大人が隠していたようなこともしくは違う情報に触れてしまって間違った認識があったということを知った子どもたちが具体的にはどういう風な子反応感想を持っていらっしゃるのかちょっと具体的な事例でお話できる範囲でぜひ教えていただきたいと思います。それを参考に入ってきなあの公園の反応としましてはやっぱり知れてよかったという声が非常に 多くいただいています。冷静についてもなかなか知りたくってもあの検索するのも恥ずかしかったりとか検索しても必要な情報にいられないっていう声も非常に多くいただいていてその中で具体的にきちんと科学に基づく正しい情報を知れてよかった安心したという声もありますしまの先あの伝えしたとおり性的な発達っていうのは人それぞれだとは思うんですけれどもま今すぐに性行為をするっていうようなわけではないけれども将来必ず必要になってくる知識だと思うので今聞けてよかったってようなお答えを頂いています。で私自身も妊娠した当事者になって初めて妊娠検査薬というものがあるとかその妊娠をして中絶をできるには期間が決まっているっていう事を知ったんですねまさの性的なリスクにいざ名した時に性教育とかませんに関する情報得る機会にしていくのではなくてやはり予防と言うの 非常に重要だと思います。でそのリスクに会う前に何が危険かで会ったりとかもしリスクに面したときにどのような行動を取ればそのリスクを減らすことができるのかということをあらかじめ広く知っておく事っていうことによってその全体のリスクを減らしまたあの自分が自分らしくあっていいとか自己肯定感を上げる効果であったり AREA の就職しろっていうことも若い人大きく関わってきます。ので今後の女性の活躍推進にも役立つものではないかと思っております

はい石垣にはいありがとうございます。それでは最後に送ったかたに伺いたいと思います。けどもあの今日はインクルーシブ教育そしてまあ性教育についてのマコなしということでそれぞれですね山中さん後任はインクルーシブ教育における性教育と言うかインクルーシブの教育を進めていく上での性教育の日にお考えになっているのかということをぜひ教えていただきたいのともこれまでのご経験も踏まえてそのや参考人にはその障害を持った方たちの本当に様々な多様な性についての教育というのはどんなふうにお考えになってるのがそれぞれ最後にお願いいたします。はい山中参考にはいあのインクルーシブ教育と言うかあの今障害のある子っていう風にして捉えた時には学校で一律にあの子教えて行くのを理解できなかったりうまくこうなっちゃったねあの捕らえられなかったりする子供がいると思います。そこはやっぱり 一人一人発達段階をきちんと学校の方が把握しておいてその発達段階に応じて付け加えたりとかあの廃業したような指導していくっていうことが発達段階に応じ立ってるところをきちっとあの学校側が分かっていて性教育進めていくってことは大事です今日やっぱりあのきちっとしていくっていうことは知らせる知識として伝えていくってことは非常に大事なことだと思います。参考に障害がある子への性教育も非常に重要だと思っております被害者にも加害者にもなりやすい傾向があると言われておりましてやはりあの全ての人に対する性的性教育を受ける権利っていうことを保証していく事っていうのが非常に重要だと思っておりますその中でではどのように伝えていくのがより効果的なのかという調査や研究っていうのも今後詰めていく必要性があると 感じておりますいしがき医院はいありがとうございました。ご意見を参考にして小物制作に反映させていきたいと思います。ありがとうございます。以上で衆議院終わりました。息ついては好きな方は挙手をお願いいたします。

はい塩村で塩田博昭委員会公明党の正体開きです今日はあの二人の参考人に携帯電話の貴重なご意見を伺わせていただきまして大変ありがとうございます。大丈夫でしょうかまずはの山中参考人にお伺いしたいと思います。まあ今もずっとあのインクルーシブ教育についてはですねお話が出てた通りでございます。けれどもやはりあの大変重要だってことでですねまた例えば政府としても昨年10月に文部大臣がですねあの山が参考人が誇張されている飛田給小学校に視察に行かれたりですねあのま一昨年は浮島文科当時のですね 副大臣が神奈川の県立高校に入ってですねまやはりインクルーシブ教育についてはしっかりしたとさせて頂いたまこねの事もあってですねわが党としてもまあ様々毎日インクルーシブ教育について議論させていただいたり、専門の方に行きたいですね話を伺ったりって事も重ねてまいりましてはそういう中でやはりその特別支援学校っていうのは教員の専門性が高くてですね安心して障害に応じた教育を受けられるということでま児童生徒数はたらその一方でですねま児童生徒数が増えてですね今日も教室が不足して過密化してるとはこのような課題が出てきておりますよねで例えばの教室の不足の対応についてですね例えば理科室を使っている。 ですねあの登場しそうま転用したり前教室をカーテンで区切って使ってるとかですねこういうようなことが起こっていたりまたそれ以外にも例えばまあ学校が郊外にあるので周りの目が届きにくいってことがあったりとかですねまあ様々な課題が言われてたりします。まああの今日だから山の参考人ですインクルーシブ教育を推進するための間についてですねばそういうことも含めて再度端的にちょっとご説明いただきたいというふうに思います。山中参考にはいあの今ご指摘いただいた質問いただいたあのことはもうあの JUJU 課題になっていることだと思います。特にあの特別支援学校の施設についてはやはりの以前に予想していたよりもより多くの子どもたちが特別支援学校を選ぶようになっているっていう状況があると思います。ではの 今教室施設の設備はもう当然のことなのでたいちくんにそれぞれ実際が取り組んでいただいていることと思います。がこれからインクルーシブ教育とシステムをつけているわけですけれどもやっぱりたように洗濯できるって言う事が一つだと思うんですねだからの全部あの通常の小中学校に入れてっていうことではなくって多様な学びとしてばとして特別支援学校やその同じ小中学校中でちょっと特別な教育課程受けられる特別支援学級ですとか部分的に指導を受けられる通級指導の場がやっぱりどこもあって保護者がそれを選んで行けるでそれから選んだ時にその後あの者特別支援学校にあの今は必要だから行くけれども状態が改善してきたから今度はの小中学校の方に見学したいというような時にはそれがきちんとできていくっていうことが必要なんだろうと思います。 矢野インクルーシブって言うよなあの話をした時に例えば30年先とか50年先とか長期かなり先の話なのかキンキンに例えば本当にもう来年とかそれからマカオ年後であるとかがその近い将来ある程度その辺を区切って考えていかなきゃいけないのかなっていう風にあの思うところなんですけどもまずは多様な学びとの場としてそれぞれの学びの場を充実していくことではの充実させた上で選択を上から目線ではなくてきちんと保護者と話をしてやっぱここが適切ですよねというようなた先ほど秀岳荘7案内させて頂きました。けどもそういう相談体制をきちっとしていくことでそれが入る時だけではなくてずっと継続していて途中で状態が変わってきたらこちらに行きましょうというようなあの息ができること 富良野それからあと10角だけではなくって残り及び共同学習という今言い方してますけどもそういった交流一緒に学ぶ場というのがは学校だけ何もなくて地域でもいいんですけれども吹っ飛ばがもっと増えていくことまこういったことが大事なのかなという風に思います。はいありがとうございます。あのもういつもあの山中参考人にお伺いいたします。けれどもインクルーシブ教育の課題の一つにですね指導担当教師の専門性の向上っていうことがですねあげられています。特別支援学級で指導を行う教員については特別支援学校教諭免許状って言うのですねまああの有することを飲ま規定はないもののですねまた会社もしが求められているということから起こした免許状を有することが望ましいとされています。けれども山が参考にはその必要性を実感されているの 加藤勝信一つとですねまたの専門性のある人材の育成はやはりコストも時間もかかると思うんですねねそして都市と地方など環境の違いによって専門性のある教員がま偏っていたりしてですね教育の格差が生じることも考えられますまこのことについても親マルクさん公認のご意見をお伺いしたいと思います。山中さんこうにはいこれらの地球神の方でも色々お話しさせていただいたところなんですがあの特別支援学校教諭の免許状は特別支援学校やっぱり取らねばならぬという方向には皆さん動いていても100%を目指してそれぞれの学校が学校として取り組んでいます。では特別支援学級通級による指導の教員はというともちろん基礎的な免許は小学校でやって中学校の教諭の免許は持ってるんですけれどもあのベザトールものが特別支援学校教諭の 特進学校の教員免許になってしまうんですねあのその保有率は特別支援学級の場合は30%っていうところがもずっと変わらないんですここ数年でそれはあげたかあげたいわけなんですけれどもやっぱり取りに行くその勉強やっぱり取りに行く時間ですとかそういったことがなかなか難しかったり頭が特別支援学校の教諭の免許なので特別支援学級の先生がそれを目指すっていうことはとなかなかモチベーション時にモテなかったりすることがありますただ私もあなたの先ほど話しました。多様な学びの場として小中学校の中に存在する特別支援学級通級による指導の教員の専門性を上げていくにはその先生方が目指すものがないと保護者の方もそこにもあのお前らんでお任せしてくださる方すごく増えているんですけれどもその先生が免許もきちんとしたものをお持ちでないとか ことを保護者はどういう風に思うかなっていう風に思います。なので私はやっぱりあのことは特別支援学級通級の先生が取る資格免許のような物っていうのは本当に必要でありそれがあるからこそ興味はそれを目指していくでそれを目指せればあのそれに伴った研修だとか勉強っていうものも自ずと広がっていくのではないかなと思います。ただ研修についてはあのこのこの中でなかなか行くことが難しかったんですがオンラインっていう方法がかなりは広がってきているのでこれをすごくあの活用して免許を取得だとか資格取得につなげていければいいなという風に思っています。

しょうたに大変参考になりました。ありがとうございます。続いてあの染谷参考人にお伺いしたいと思います。友也参考人は若者に対しては正しい性の知識と判断力を育むマシン活動ですねよくなっておられてその活動にまず二会計様ですねえ表したいと思います。今私達の時代もそうだったんですけれども参考にの報告を聞いておりますとですねは未だにちゃんとした星の情報を知る機会がないという実態をですねません認識させていただきました。あそこであの端的に伺います。けれどもインターネット世代である現代の若者が正しい性の知識情報にたどり着くためにですね今1番何が重要とお考えなのかですねまあ例えばその溢れる情報からですねまその情報の真偽を見極める取捨選択をしながら 活用する力を身につけるこのようにすることが大事なのかですねまたあのそれとも文部科学省とかですね厚生労働省が公的機関のサイトをコンテンツとしてですねまあきちんとした性に関する情報を提供する粉のことが大事なのねまず皆さん公認のご意見を伺いしたいと思います。はい染谷参考にございます。インターネット世代のために必要な情報の啓発っていうことなんですけれどもま今私たちもまさに模索はしているところではあるんですがやはり SNS を活用した情報の発信ということも重要かと思います。今の子供達のインターネット検索をするときもあの検索エンジンではなくって SNS のハッシュタグですとかあのま YouTube から検索をするっていうことも多くあり ますまなのでそういう風な子供達が使ってるメディアに流していくっていうことも重要だと思っておりますすでにあの厚労省の方でませーの健康に関する Web サイトというのを作っておりましてまただそれが女性の健康を目にされたものであるんですねまもちろんそれも重要ではあるんですけれどもあのま男性であったりとかまあいろいろな性別のあり方について悩まれてる方っていうのも非常に私たちメール相談で多く声を聞いておりましてそういうあらゆる生物の方に向けた情報発信ってあったりとかあとは若い人たちが見ていて面白いとかシェアをしたいこれを共有したいと思わせるようなコンテンツというのが必要だと思っておりますまたですねあのやはり情報発信となっていくと限界があるようにも思っておりまして興味がある人は見るけれども興味がない人は全く見なかったり到達できないってなるとやはりあの権利の保障というところにはつながらないと思っております そのため学校教育の中できちんと学習機会を作って行くっていうことだまさらに重要であるということとまあそういったあのインターネットの情報サイトというのも補完し合いながらまあ学校でとりあえず取り上げるのはここまでですけれどももっと発展的に知りたい人はまこういうサイトもあるよというような形でうまく連動しながらやっていくっていうようなことも考えられるのではと思っております海外ではですね今この中において IT を活用したオンラインでの E ラーニングシステムもかなり普及しているという風に伺っております今私達の方針でもそういったオンラインを通じたえー学習システムであったりとかあと教材づくりいっていうことに対して調査や開発を進めているところではあるんですけれどもそういったあの驚異のかたへのサポートという意味でもそのような施策っていうことが有効ではないかと思っております 招待ありがとうございます。じゃあそれを参考人にもう一つお伺いいたします。松村さん購入あの中学校の保健体育の教科書に掲載されてるようなですね基本的な内容でさえ今の高校生たちの知識として身についてないとはこねのご指摘があったかと思います。がこの指摘はとても大事なことだと私も思っておりまして原因は何だとお考えなのかですねまあ先ほどもあの学習指導要領の見直しはこのようなご提案もございました。けれども教科書の内容の改定をすべきなのかですねえ性教育の授業の在り方なのかまたあの驚異の教え方なのかですねまああのー妻参考人が感じておられる率直なですねご意見をお伺いできればとこのように思います。それは参考に質問ありがとうございます。原因はあの今おっしゃって いただいたような複数の考えられるかと思うんですけれどもやはりあの感じているのは今の大学生にどのような性教育を受けたか覚えてますかというような質問を投げかけるとほとんどの人が覚えていないとか生理のことをやったっていうのを女子は覚えているんですけれども生殖に関する仕組みについてが中心で自分の体とか実生活に関わる大切なこととして習わなかったという声が非常に多くありますでこれはそもそもあの星に関する指導においてま子供達は性行為をしてはならないようなますることが不適切な存在として取り扱われているって言うことが大きな要因であると思っておりますまなので子供達将来的には性行動していく存在とみなしてまあその時にどのような意思決定のあり方があるのかトヨタ選択肢があるのかという風な考え方から カリキュラムを作っていくっていうことが重要ではないかと思っておりますまたの中で伝え方としてもただ一方的に知識を身につけるというだけではなくってやはりあのコミュニケーションも非常に関わってくるところであるので相手とどのようなやり取りをするかとかロールプレイであったりとかそういったアクティブラーニングを取り入れた学習の仕方っていうのも重要だと思います。今の現状に対してでは一足飛びにあの充実をさせていくっていうのはもちろん難しいことではあると思うんですけれどもまあ一つ一つハードルをクリアしていくと言うかま充実をさせていくことが重要かと思います。ありがとうございます。今後の制作に役立て泊まりだと思います。今日は大変にありがとうございました。

以上をもちまして塩田医院の棺を使用させて頂きます。次に腰の方は化粧お願いいたします。はい梅村みずほ

日本維新の会の梅村みずほと申します。どうぞよろしくお願いいたします。まずは山中さん購入ソニア参考に豊富な知識と経験に基づく貴重なお話を本日はありがとうございました。また日頃からの活動に心より敬意を表します。また参考人にお伺いをいたします。山中さん公認の本日のお話の締めくくりにこれから GIGA スクール構想でタブレットあるいは PC が学校現場小中学校を全ての子供たちに配られたことここにそのまたインクルーシブ教育における学びの可能性があるというような大変重要だというふうにおっしゃっていたのですがこの日が来ることを一人一台のタブレットがもたらす可能性とリスクについてどのようにお考えか伺いいたします。 はい、山中さん後任。 はいあの今ちょうどもう配られただか困りますし4月からって学校もあるんですけれどもあの元々 ICT あのタブレットっていう大障害のある子にとって真の個別最適と言うかあの一人一人に応じた使い方がやっぱりできるということであの可能性はもうありました。し色んな使い方がもう例えば特別支援学校などではされているところですではの通常の学級の一人一人にタブレットが配られたことで発達障害のある子はの認知の特性がやっぱりありまして例えば見方と書き方覚え方にかなり特性があるんですけれどもでその時に鉱石取りタブレット何があるといいねっていうのは言ってたんですけれども全員が持ってないでその子だけが持つって言うことには抵抗があったりしたんですねなのでこれからも一人一台のタブレットになって前に配布されるということはその子の形の使い方をができるなという風にあのすごく 先のことですかねあのこれからに希望を持っています。ただその使い方をどういう風に家のこんな使い方できるって言う事もあの子どうして行ったり伝えたりしなければいけないので与えただけではいけないのでそこの指導の仕方全員で使う使い方とは別に個別に使う使い方とか色々な今アプリとかも出てますのでそういったことの研究を進めていくっていうことが非常に大事だと思っています。ねまたのタブレットの今特別支援学級のお子様の子供にも愛されているんですけれどもあの通常の理由の子供はもうあの本稿では配ったんですけれども早いんですねあの先生よりももう使い方もどんどんどんどん進めていくんですが障害のある子の場合はやはりついていて教えてあげなきゃいけないそれからのもしも遠隔オンラインで授業仮にやるとしてもお家に誰か買ってあの家族の方がいて一緒に使ってあげ 出来ないってこともあるんですねですごめんがやっぱ障害のある子の一人一人状態違うんですけれどもそれに応じた使い方がされて行かなければいけないと思います。やっとそのリスクについてはあの本当にこれから色々ハキラかになるかなと思うんですけれども情報リテラシーの問題もあの先ほども SNS でっていうようなあのそれは参考に他のも話がありました。けれどもそういった使い方の問題ですとか追加健康上の問題ですねどれだけ長く見たらどういう影響があるのかよか使い方姿勢とかの使い方のルールとかそういったものをこれから細かくやっていかないとあのま障害のある子だけでなくてあの全体になりますけれどもそこはかなりあのこれからので近々あの喫緊の課題になると思っています。はい

ありがとうございます。お眠り大変参考になりました。またあの子供達にとってこの ICT というものがもたらす恩恵もリスクもあるかと思います。がまた鍼灸に当たってた小学校から中学校に行く中学校から高校に進学するにあたっての引き継ぎにも大変有効かと考えておりますまたの就学支援などでも例えばこの中でオンラインによる動いた相談というのもできるのではないかと思います。もし山中参考人がご存知でしたらそういった ICT オンラインを利用した就学相談の実例などをお教えいただきたく存じますが参考にはいあのもうそろそろ行っているところもあるかと思うんですけれども実際にあのあってとかどこどこに入ってんのか難しくってあのきちんとあのそういうアプリを使って相談をするっていうことは割と早くに始まっていると思います。 そういった活用はできるかなという風にすいません今どこがとかって言うのあれなんですけどもあの学校今かあのタブレットが入って一人じゃないか食べて入ってきたことによって学校行くってすごく多分変わっていくと思うんですね今までの授業の在り方があの例えば先生が黒板書いてノート提出みたいなとこ取っていうのが遅く変わってくると思います。まだそこまであまり語られていないんですけれどもそれに対応して家庭との連絡方法だとか今保護者会も終わりと東京は皆オンラインでやってるんじゃないかなと思います。学校に来ていただけないのでそういったものの使い方っていうのはあの今後も当然っていう形になっていくかなと思います。ただあのそこであるのが対面してやっぱり話ししないとあの画面上だけではなかなかこうコミュニケーションが取れないとか親近感が持てないとか信頼関係 構築なかなかできないできないとかって言うな課題も出てきているところではありますが参考にありがとうございます。もう一点山中参考人にお伺いしたいのですが先ほど済みを参考にの話からもありました。2003年の七尾養護学校での性教育の実例に関することでございます。先ほど山中参考人から個別の発達段階に合わせた指導というのがやはり子供達にとって大切だというようなお話をお伺いしました。一方てですねあの私もそうだなと思いながら今学校現場の先生が業務過多でお忙しい中新しいことをこれ以上吸収させるわけにはなかなかいかないというようなことも感じている次第でございます。ですので大切ではありながら個別発達段階に合わせた教育をハンディキャップを持った子供達に実際的にできるかどうかという点お伺いしたいのですがいかがでしょうか

あの性教育についてはいろんな段階があると思います。があのきちっとしていくっていうのは本当に必要なことだと思っています。でただそれも教育課程買取んですか全然別のものとしてやるよりは例えば保健体育の中でとか先ほどの学習指導要領っていうことにつながってくるんだと思います。がそういった中でとか教科書の中できちんと位置づけられていればあの普通の授業の中で出来るわけですねでそれと合わせて個別の指導計画っていうのは生姜の障害のある子供には作っています。から担任の先生がそれそのとの障害の状態を考えてまこういう説明の仕方がいいんじゃないかとかそういうことは考えられると思います。でそれにやっぱりあのタブレットとかそういったものは本当に有効かなと思うのであのま授業の中にきちっと位置づけられるって事ですねあの教科書とか学習しとるようになってそうすれば出来ていくのではないかなという風に思います。 めまいありがとうございます。実は私文教科学委員会に常任委員会では所属しておりまして性教育の必要性をは昨年の通常国会臨時国会を通じまして萩生田大臣にも訴えているところでございます。てのバッシングという点についてはデスの第一話今のところバッシングだと思っていらっしゃらないということですね昨年の11月の頭の中でおっしゃっていらっしゃいましてですねあの2003年の礼を申し上げました。けれども私厳しく指導した方です東京都で本当に養護学校でこれだけの器具を揃えての子供達にこういった性教育をすることが本当に必要かというのは私は当時は行き過ぎた教育だと思いました。東京都はそれを是正しました。バッシングしたわけでも何でもありません子供たちのことを思いかばって行ったことですという風に飛んださっています。一方でですね私あの性教育を推進すべきという立場から今様々な事態に チャリ期しております秋田県の重大のに人工妊娠中絶が5倍だったところから半減させるところまでに至った秋田の事例もお伺いしました。し昨日はですね東京都の足立区染谷さん公認の話にもありました。けれどもの中学校の校長先生からは昨日オンラインでイヤリングをしたところでございます。ねあのいろんな実太陽光他にもですね富山県であります。とか埼玉県三重県の四日市市大阪生野区などにもヒアリングをしておりますけれどもあの自治体の全てではないんですけれども多くの方々がおっしゃるのはやはりバッシングが強いということでしたですのでこのバッシングというものを越えて行かなくてはいけないのではないかなと思いつつですねそれでもやっぱり自治体の皆さんはこうやったら子供たちに必要な知識を授けられるという風に試行錯誤されています。そこでそれを参考人に住みまだお伺いしたいんですけれども今各自治体はですね助産師さんが出前授業と 付き合ってくださるところ足立区先ほどお話ししました。の学校で学校の先生がカリキュラムを頭をひねって考えて行ってらっしゃるところ助産師さんがやっていらっしゃるところいろんな方いろんなスタイルで教えて休みますそのや参考人は学校現場で教えるのであればどなたが適任だと思われますでしょうかおひさまありがとうございます。えー学校に教える人はどなたがいいのかという議論なんですけれども私はあの他職種連携して色んな方が色んな立場から伝えていくっていうのがいいと思っておりますでもちろん学校の先生っていうのが一番子供達に近く接していて課題なども把握している立場ではありますのでそういった中で地域の助産師であったり産婦人科医であったり小児科医であったりがあの専門的な知識を活用して子供たちを一緒に見守っていくというような地域で連携の ネットワークを作っていくことというのが重要かと思っておりますまなので先ほどの家庭でするべきか学校でするべきかという議論にも少し繋がるところがあると思うんですけれどもまあ誰か責任を負うかというものでもなくそれぞれがやはりできる役割っていうの認識しながら子どもたちを見守っていけるような地域社会づくりというのが求められるのではと思っておりますまた私たちのようなあの市民団体も是非ご活用いただけたらと思っておりますありがとうございます。参考にもご自身の痛みを抱えながらこういった活動に踏み込まれたということを伺いしてひょっとしたらどなたよりも心に子供達の子供に響くご経験知識をお持ちなのではないかと同じだします。ので私も同様にいろんな立場の方から教えていただくのがよろしいかなと考えております一方で私も二人の子供を育てる母親として小学校3年生の息子 年長の娘には自分で自らを家で性教育を実施しているところでございます。私と致しましては家庭でも学校現場でも必要だという立場に立っておりますが実際にですね現在は家族のあり方が対応しておりまして性虐待のリスク性暴力のリスクが家庭内に存在するという場合もございます。家庭内でのリスクと家庭で教える難しさについて染谷参考人にお伺いいたします。それを参考に家庭での性教育も非常に重要ではあるんですがその親自身が非常に困難であったりとかまあ大変な状況であって子供たちをケアできるほどの余裕がないというようなご家庭も多く存在すると思います。がそういった中で家庭支援センターであったりとか子育て支援の文脈の中で保護市販のに向けてのサポートというのも非常に重要だと思っておりますま例えばドイツではあの角か テニス教育の手引きのようなものが配られましてその過程でこういったような性教育をしていくのがいいというようなあの参考資料がですねあの保護者向けに送られるっていうのがあるんですねあの西オーストラリア州でも同様の取り組みがあると伺っておりますまそういった中で大人自身も学んでいって子供に見守っていくような環境を作っていくってことが重要であると思っておりますまそういった海外の事例もぜひ情報提供させていただけたらと思っておりますありがとうございます。あの情報提供といえばそれを参考に伸びる君さんが配信されているツイッター私しっかりフォローさせて頂いてるんですけれども子供達に受け取りやすい投げかけ方とされているのであの日頃からあのさ子にさせて頂いてる次第ですまたそれを参考にのご著書では中学2年生の男の子が登場する漫画テイストのものがあるかと思います。 やはり中学校というのがやはりで適した年齢なのかなと考える一方で最近は性犯罪もターゲットが低年齢化しています。秋田県では小学生にも性教育をやってみた経験があるけれどもやはり早いのではないかと産婦人科のお医者様達がお話になって現在はやっていないという話でした小学生に対する性教育の必要性というものに関してはどのようにお考えでしょうかその様子もありがとうございます。小学生にも政局非常にあの必要だと思っておりますまああの激や射精の二次性徴が起こる時期でもありますのでそういった思春期の体の変化に対してどのように対応していくのかで会ったりとかあとはあのプライベートゾーンやあのいいタッチわるいタッチがあるマシンたい接触における道路確認していくっていうのを身につけていく非常に重要な器官であると思っております マナのテーマは産婦人科の先生の専門といえばやはり妊娠や避妊性感染症の予防という所になってくるかと思います。のであのまそういうご専門の方と連携しながら会国際スタンダードやその海外の先進事例に基づいてあの科学的な根拠に基づいてこの発達段階における課題の対応ということで借りてでも作っていくっていうことが有効ではないかと考えておりますありがとうございました。今後の議会活動に活かして参ります。以上です以上も自分もだ水を委員の質疑は終了いたします。引き続き質疑のある方挙手を願いいたします。伊藤たか委員会国民民主党新緑風会の伊藤高いですが二人の参考人の先生方今日ありがとうございました。今津山中参考人にお伺いしたいという風に思います。が先ほどからおっしゃっている障害理解障害者理解というのはまあ例えば整えられた環境で とかおっしゃってたような1学期に1回だけというようなまそういったその行事というのではなかなか深まりえないやっぱり一緒に育って一緒に時間を過ごしてというものでしか使えないという風に思います。しそれがなかなか進んで行かないというような戸惑いも含めてまあの悔しさも含めて参考人の御力を感じたところであります。しかしながら今回あのオンライン授業というのがわからずも一気に導入をされて今後オンラインとオフラインこのベストミックスというのが一番難しくてそして一番求められるのが教育行政かもしれないという観点でただ今まで物理的に難しかったなかなか進んで来なかったというものをこのオンライン授業でインクルーシブ教育に言い方に左右させるには今どういうことが必要なのか例えば私の地元ではあの一緒にやはりその障害を持った子供たちと学校の教室を結んでよくわからないけど とりあえず一緒に歌を歌うということから始めるというようなことをやっている学校もありますそういったま障害の特性にもあの関わるとは違うというふうに思うんですがこのオンライン授業というのをインクルーシブ教育のすすめる健康にするにはどういったことが必要なのかまた教えてください山中参考にはいあのーな障害者理解と生姜入り瓶障害者理解障害障害理解でもまあどちらでもちょっと私はあまりこだわりがないんですけれどもあのまずのオンラインで生かすっていう所は本当ここ急速に始まってきたところなので地域のところ地域の中にある特別支援学校とか小中学校のまず連携が取れてるって言う事がないと進まないと思うんですねそれぞれのません急いでもいいし学校かんでもいいんですけれども保護者同士でもいいし地域の様々な活動でもいいんですけれどもまずそこに繋がりが無いとオンラインやりましょうっていうこと にならないのでパソコンと繋がりがあればオンラインには当然発展していくのかなっていう風にはあの思います。でも本当に要因になってきたのが最近なので優しくと10年ぐらい前に試したスカイプで試したことがあるんですけれどもあの固まってしまったその時はやっぱりうまくいかなかったんですねでも今は環境がもう全く違うのでそれこそ一緒に歌おうとか何かっていう活動は多分今度あの今後検討されていくと思います。ただそこのあの子には先ほど入りました。けれども地域の中で乗りのいろいろな子関わりがないと難しいかなと思います。ではの特別支援学校の方は今センター的機能ということで小中学校2校色なのを知りたいとかって言うなことを先生がするようなの仕組みがあるあのあるんですねあの熊学習指導の中にも明記されました。のでその特別支援学校の方からまず発信していただいて 地域の中のネットワークを作るとであのそのネットワークが作れれば保護者同士ですとかそれからの子供たちも何年かすれば巣立っていくわけで結局社会に出ていくでその社会が地域になるわけなのでそこであのまた出会うとかっていうのことに繋がっていくと思うのでまずその特別支援学校中心としたと言うかこうくなりますかねとあく作ってくとか結局オンラインを活用していくつにも繋がらないないかなと思います。ありがとうございます。からやっぱりあってあったその綺麗事ではない生涯の現状とかまそういった自分の中に生まれると喉伊藤も含めてそういうのも感じながらそれでも一緒に生きていくのが社会だというようなことをおおふ合わせて感じて子供たちの大きくなってもらいたいなという風に思います。もう一個お伺いしたいという風に思います。今そのテクノロジーでですね虹彩認証だったり顔認証だったりして その例えば画面をオフしていてもちゃんと見ているちゃんと聞いている理解しているということが分かるというのはあのテクノロジーではあるけどそれは出席にならない範囲に乗らなかったりします。それから例えばずっと引きこもりになっていたりして不登校で中学校や高校にはねえぬこうや N 中やっていうのができていても小学校の不登校に関しての他の行き場所がないというようなお母さんからの相談もたくさん受けますそんな中でその体験というのをねなかなかできない中で浴衣を着て夏祭りに行くとか家を作ってね焼きたてを食べるとかそういう体験もしていないというような子供達に対して体験をバウチャーでそのを送ったりそういったものをおに参加したら海にしてもいいじゃないかとかお金見せていなくてもちゃんと授業聞いているそれで単位ででその後に出ていく自分を整えてそして巣立っていくのね今持った いいじゃないかという風に思ったりするんですがこのテクノロジーの発展とともにどうなりますか山中参考にはいあのー今おっしゃられたことは小中学校義務教育なので単位ってことにならないのでここ以上になると思います。が不登校の子に対してそのタブレット使うっていうことは8を確実に始まっています。今あの地震バカになってしまうんですけど今配られてすぐ家一週間2週間ぐらいなんですけれどもあのやっぱりどうしても投稿できない授業一緒に受けられない方がやっぱりあのいる兄さんにいるんですけれどもその子には今私で教室の後ろにタブレットを置いておいて写してますそしたらのずっと見てますねただ本人はまだ顔を出せないので顔出さないんですけどもそのうちそれがあの顔が出せるようになってクラスの子と喋ったりとかできればいいかなと思ってるんですけどもあとそれを単位とかと出世 テニスと認めるかっていうところはとても私どこの教育2回でもちょっと問題にしていただいていては今後あの前向きに多分進んでいくだろうと家の高校にもそういった波は教えてくんじゃないかなという風に思っています。それがやっぱり単位になっていく出席になっていく時代に多分なるのではないかとちょっとあのあの危惧しているのは実際にそうやってみたものが本当に本人に定着しての力として定着しているのかっていうところはそれをちょっと中を確認するようなことをしていかないといけないかなという風に思っています。はい挑んだらしいお話ありがとうございました。ちょうどその今出てきたその後一人一台のタブレットというのがその一人の生徒と繋がる本当にあのデバイスになっていくというのをあの感じるお話でもありました。そんな中でその例えばヤングケアラーの DV 縁もそうですいじめもそうです抱えきれない悩みを お前に小中高生特に女子が自殺をこの中の中で知っているというような数字がありますそういう中でこの一人一台タブレットでもってつながっている方に引っ張っていくっていうようなことをするためになかなか今は用途が限られているというような現状の中でどのような使い方をしたら生きることにつながるそういったものになりうると困りますか山中さん公認はいあのー今タブレット本当にいろんな使い方ができるんですけれどもまだ学校現場としてはその教員先生方の方が全部その使えるような使い方を熟知するっていう所には行かないですね先ほど言いました。その授業を見せてみたらっていうのもそうやってみましょうかっていうあのですかねそういうアイデアみたいなことでどんどん進んでるところがあってでそういうことを教員が少し余裕をもって考えられるようにするにはやっぱり貼ったら 大改革で教員の時間をきちんと確保してあげてそういうことにも気持ちが回って行ったりするようにしなきゃいけないのかなと思っています。糸井はいはいありがとうございました。が続いてそれを参考にに伺いたいと思います。今ちょっとその教員の働き方改革というようなお話が出ました。それは飲もうかしょも非常に硬い意志をしていて今回そのコロナ影響で休業人材それをその今日は学校の現場で働いていただくというので文科省のデータベースで学校五葉シェアリンクというのは幼稚園から大学の学校現場で働いていただける企業の業種おふもんでね器用から募って今登録をしていただいているまそういった形で色々な方々が学校の現場の中に入ってくる先ほどその色々な方々がいろいろなバックボーンを持った方がいろいろな言葉を持ってその誰かを好きになることや触りたいと思うことあるコンセントお互いの意思を通じ合う ということをしっかり伝えることが必要だというのの中ってこういうふうこういう人材をですねその専門人材にするというようなことはできるんでしょうか

図書券染谷さんこにいつもありがとうございます。ま専門人材の活用という視点ですかぁまぁそもそもその形がどのような専門性を持っていらっしゃるのかにもよるかと思います。全くあの知識がないところからゼロから伝えていく教えられるようにしていくっていうのはあのやはりあの動力というのもかかってきます。ので逆にあの専門性がある人材を超えた教育現場で貢献して頂けるような筋道を作っていただくっていうことも重要かと思っておりますまああの先ほどの事例にあるような医療従事者っていうのもありますし後は性の多様性ダイバーシティの理解ということで言えばいろんなマイノリティ当事者の方のお話っていうのも学習を深めていく上で有用ではないかと思っております

伊藤医院はい今の色々な観光業とかですねスポーツクラブとかおっしゃるように企業のお台場シティ担当者とかそういう方たちも含めてこう企業の登録が進んでいるんですがそういう形かあの企業でやって行った方なら専門人材になり得るないしやはりそういったことをしていない人が明日皆さんのように色々なお母さんやね若者に語りかける言葉を持つ風船も人体にはなかなかなるのは難しいないし時間がかかるんでしょうかねそれを参考にそうですね私たちがしているプログラムでは若い買ったらに限ってま身近な目線で若い人同士で伝える性教育というのはピアエデュケーションと呼ばれる手法を使っておりますまこれはあのピアというのが仲間という意味でその啓発してる対象に近い立場のかというのを登用した取り組みになっておりますなのでまあそういった若い方に限って私たちの 用意している研修トレーニングを受けて頂いてまのま一緒に学びながら活動していくっていうようなことは実施はしているんですけれどもまたあのピアという意味では例えばあの保護者の方同士の学び合いであったりとかあとはそうですねまあ企業の方々でもその企業内におけるその難所リプロダクティブヘルスアンドライツの向上に向けた取り組みっていうような可能性もあるのではというふうに思っておりますありがとうございました。先ほどの一人一台パソコンの中でやはりこの性教育とその悩みを聞くのも集団と個別の曲を分けてっていう話があったのでその個別のアクセスには非常に最適なデバイスだという風に思います。けどもチャットボットをやっている中で一番その思い悩むとか何かを見つめる時って夜とか夜中とか開け方だったりします。そういうところの相談がなかなか乗れない 今その例えば孤独対策をやっているその団体の形は時差を利用してこの時間は海外にいる日本人の方に相談を乗ってもらうことで24時間絶対に離さないと24時間絶対相談に乗るという対処しているというふうにおっしゃってました。そんなようなとの夜中明け方対策みたいなところはどうされてるんですかそれは参考に私たちのチャットボットはですね全ての自動応答で答えるものになっています。のであの専門の相談員というのはついてはいないんですねまた第三者としてはおそらくあのメール相談と LINE 相談の両方やってるんですけれども個別の自分の A ケースについてどういう風にしたらいいか教えて欲しいとか気持ちを受け止めてほしいというようなニーズもあるかなと思っておりますまたやはりあの相談支援事業の中で相談者から課金をするというのがなかなか難しい ってことがあってまこちらもあの予算を取っていくっていうことが必要なのかなとも思っておりますまたドアの実際に生活をしている衣装にその表面化していない性の悩みっていうのが数多く存在しているのではと思っていてまたこういう相談に乗るってことが先ほどの日曜日三次予防に繋がっていくと言うか早期発見と対応につなげていくことでリスク低減にもつなげていけるのではと思っております皆さんがやりきる番なんだなという風に認識をしています。今米も議論してますのでその議論の総括を経て今年のスイッチ OTC 化評価検討会議で導入が決定できれば製薬会社の申請は審査を経て22年度に導入を目指せるという風に言っています。ので我々はその2017年に指摘された性教育の不足 8カラット薬局薬剤師の知識保管というところ後者についてはもう厚労省が手当てしてますのでこの性教育のちゃんとやるとこの不足を補うということでアフターピル必ずこれをアクセスを回転させていくというこれは雨本当に我々が次は後押しする番だという風に思います。今日本当にありがとうございました。以上をもちまして伊藤たか委員の質疑を終了いたします。引き続いて棺なる方挙手を願いいたします。いわぶち友日本共産党のいわぶち友ですお二人の参考に本当に貴重なご意見を頂きましてありがとうございました。また始めに山中参考人にお伺いをいたします。先ほど国連の障害者権利条約についてもあの触れられていました。この条約では障害のある人が障害のない人と分け隔てなく 人権を保障されて豊かに生きられる社会の実現のためにインクルーシブ教育が提唱されているとであの日本の教育でもこの内容を実現するということがあの非常に重要だという風にあの感じました。でまずお聞きをしたいのはあの通級指導教室についてなんですで生徒数が増えているということがあの紹介もありました。けれどもあの希望しても入ることができないとあの言ったようなあの話もうあの激を押しました。それであの潜在的なあの人数がどれぐらいあるのかっていうことも含めてあの実態を明らかにしててそれに基づいてあの教室であるとかあの教員を増やすなどの改善が必要だというふうに思うんですけれどもあの実態と課題についてお聞かせいただけますでしょうかよこさんにはい2級の方はとても発達障害に関する 昔の調査がありましてあのましょう中学校で平均すると6.5%ぐらいは発達障害の可能性と言います。か支援を必要とする子どもがいるという数字が出ています。ねその6.5%が全部2級が必要かっていうとまぁのそうではないと思うんですけれどもあの発達障害がはっきりしてきていうかの周知されてきて保護者の方が子供がうまくいかない理由が発達障害かもっていうのことで診断を受けたり支援を受けるようになったりしてる例が牛異常に増えているという風に思います。ね2級指導を受けることが自分にとってプラス子どもにとってプラスになるという風に考える方がすごく増えているんだと思います。そういったことを他の所で増えていてんでこの辺のあの割合なんですけれどもあの東京都の場合はですね通級指導を自分の学校で受けられるって教員の方が 迎えする形にしてますのでカットして急激に増えています。そろそろちょっともう家着くかなと思うんですけれどもやっぱりあの自分の学校で受けられるって言うことになるとは行きましあの行きたいなっていう形は増えてきているんだと思うんですねでその改善してしろ終わりにしてる子もいるので確実に成果は出ていると思います。その辺の割合はちょっと自治体によって違うんだと思うんですけれども一応通勤による指導がそれだけいいねということになっても入れないってことなんですけれどもこのこのことについてはの国の方があの六ヶ所の方がの救急の担当の教員を今のするまでかはい平成30年より前はか入っていう形だったんですねあの基礎定数化されてなかったんですけれども平成30年度だったんですけど行こう基礎定数化されてま子供が13人いれば2級の先生をはい します。よという風にあの俺的に改正していただいたのでただそれが順次50年間だったかな増やしていくっていう風になってますのでなかなかいきなり増えないっていうことは計画的に増やしていくってことはあるかと思います。なのであの月は多分今後全体的まだまだ増えていくだろうし教員の方は増えていくと思います。ねまただ2級の対象のところですねあのが今ちょっと知的障害の子さんどうするかっていうのところがあって知的障害っていうのははっきりあの馬鹿慣れているお子さんもいるんですけれどもあのそこんとこハッキリしてないお子さんもいたりしてそこのところがの課題になっているはてなっていうの所あるかと思います。けれどもまぁ今後の法制化されたので順次増えてインクルーシブっていう意味では通常の学級に行って必要な部分だけ受けられる のでまあいいじゃないかなと今後も増えていって欲しいなって風に思っています。ありがとうございます。続けて山中参考にお聞きをします。あの特別支援学校についてなんですけれどもあの先ほどもあの話がありました。あの大好きするお子さんがどんどん増えていて学校数が足りてないっていうことでもうひとつの教室をカーテンで仕切って二つの教室として扱うっていうような実態が問題になっててその背景に設置基準があのないってことがあるじゃないかってことで現場の声が上がってま国会でもあのいろんな議論があのされる中で今設置基準の策定に向けた動きが始まっています。でその教育環境の改善に繋がる基準の策定っていうのがあの大事だと思うんですけれどもこれ策定をするにあたってどんなことが必要だという風に考えるかあの散歩人の考えをお聞かせくださいよまなか参考にはいあのー通常の 小中学校と違ってあの1月あたりの人数と言うかその辺のところは違うのでまずはのその子たちの活動が水少ないので通常の教室の広さは当てはめられないと思うので設備的にその広さだとか障害のある子にとってあの活動がやっぱ十分できるっていうところを考えていただきたいなっていうのとそれかの障害があるのであのちょっと教育課程の話ですけど自立活動っていう障害に特化したそこの状態を改善するっていう領域が特別支援学校にはあるんですけれどもそこがやっぱり家の特別支援学校の1月も手もあるなの障害の改善というところがあるのでその自立活動と言うかその障害の状態改善していくって言うなところもあの施設の中に盛り込んでいただきたいなという風に思います。 通常の小中学校とはかなり大きく違うのではないかと思います。よありがとうございました。次にですね染谷参考人にお伺いをします。あの頃中の下であの妊娠したかもしれないなども含めてですねあの星に関する相談が増えているというお話が先ほどもありました。ねあの性暴力の被害も増えていてあのワンストップ支援センターの相談もどうかをしているとそれであの家が安全安心なあの場所ではないというあの話も先程あったんですけれどもあの未成年者が家に居づらくなってその SNS を介して性被害に遭うケースもあのあるんだと聞いています。でこのワンストップ支援センターであるとかあのシェルターの拡充などがの必要だというふうに思うんですけれどもこの中で子供達の不安だとか相談に対応するためにどんなことが りょうたという風に考えるかあのお考えをお聞かせくださいそれを参考にしてもありがとうございます。相談支援におけるリソースっていうところではやはりそのあたしたちの相談の窓口ではメールのみの対象という風になりますのでもし何か被害があった時に付き添ってどこかに行ったりとかというところまでは出来ないっていう状況があるんですねそのためすでにあるあの社会資源や相談機関に繋いでいくっていうことになるんですけれどもやりそういった信頼関係を築いていくとかその直接的なもっと深い支援をやっていくっていうところにその各相談機関でもまぁさがあったりとかその

何時にしようて暑さの違いであったりとか疱疹の違いっていうのがあるかと思います。であとはですねその自粛しているそのステイホーム画と言われる家庭環境が必ずしも安心安全な居場所ではないということもたち向けにやりこのなーにおいても感染症対策を気をつけた上での居場所であったりとか、一時的に避難できるような場所の拡充というのも必要だと思っております。

4人ありがとうございます。参考人にお伺いをするんですけれども国際セクシュアリティ教育ガイダンスについてのご紹介をいただきました。でこのあのガイダンスが全裸平等とか多様な性のあり方などと人権教育についてませんに関することを幅広く学ぶものだということであのこの考え方が非常に重要だなという風に感じたんですねでなんで日本ではこうした考え方を取り入れられてないかっていうわけでは文化が違うからだという風に言われたという話があってちょっと驚いたんですけどこの方が要らんって非常に重要だということであの先ほど触れられなかったところでねあの大事だと思うこともう少しちょっと詳しく教えていただけないでしょうか染谷参考に質問ありがとうございます。こちらの国際セクシュアリティ教育ガイダンスというのはユネスコがあの様々な国際機関と連携した上で 作成して発表したものになっておりまして2009年に初版ができて2018年に変えてよされています。て日本語訳も今出ておりましてあの席のあるんですけれどもウェブサイト上ですべて無料で閲覧もできます。のでもしご興味のある方ぜひご覧頂けたらと思っておりますやはりこちらの特徴としては非常にあの幅広く多岐にわたる衛生に関する課題っていうのを書く年齢層に応じて学習目標が設定されてるって言う事になりますねこちらと日本の学習指導要領を比較した資料をもう私達で作ったこともあるんですけれどもやはりあの全体的にたとえばジェンダー平等のことを性の多様性のことであったりとかあとはメディアリテラシーについて性暴力について非常に足りていないような状況っていうのがありますまた頼ま先ほどの発表の中でもお伝えした通り 伊勢暴力対策強化の動きっていうのは非常にあのー進んできているものではありますのでそういった流れの中でまただそのガイダンスの全てのカリキュラムをカバーするものではないのでさらにこの効果を高めていくって言うためにもより幅広い範囲での教育の時間の確保であったりとかまた先生方の研修機会の確保ま先生が難しいという場合であればこういった民間の団体との連携した取り組みであったり本来の活用というのが求められのではと思っております

養父市員等ございます。が参考人にお伺いをするんですけれどもあのジェンダーの問題がその性暴力をはじめとして色々な問題の根底にあるんだというふうに思うんですねところが最近で言うと東京オリンピックパラリンピック組織委員会の森会長の女性蔑視発言が世界でもあの大問題になってて日本のジェンダーギャップ指数が世界で121位ということで世界と比べてもこの分野圧倒的に遅れているっていうのが実態だと思うんですねそれで全裸平等を実現をする重要性についての参考人の考えをお聞かせくださいそのよ参考にご質問ありがとうございます。この前の不平等っていうのは日本において非常に重要な問題と私自身も感じております体日本で生きているとまこのこの今の状況が普通だと思って しまうんですけれどもあの海外と比較するとやはりあの政治に関わるとか重要な意思決定に関わるところでは男性の意見というところがメインになってしまっていてま女性の声っていうのがなかなか生活や社会の中で繁栄しづらい状況っていうのがあるのではないかと思っておりますまそういったことが日本のセクシャルリプロダクティブヘルスアンドライツ性と生殖に関する健康と権利の遅れというところにも非常に繋がっているのではないかと思っておりますまたどこの性に関する問題っていうのはあの虐待のこととか DV の事を性暴力のことを非常に多くの問題とリンクしているんですねジェンダー平等会ジェンダー平等便座不平等を解消しジェンダー平等を実現していくことで様々なその付随する社会問題の解決にもつながっていくものとしてエスディージーズの中でも重要視されているかと思います。 そこでですねやはりあのまあ色々な性別のあり方があるという中で男らしさ女らしさの思い込みであったりとかそういったことにまず私たちが自覚的であると言う必要があると思います。しまさ別であったり不当な扱いに対して No と言える社会づくりいっていうところが非常に重要であると思っておりますよ美人参考人にお聞きするんですけど今日のあの冒頭にですね日本のあの性交同意年齢が13歳と他の先進国と比べて低いことやあの性的同意に関わってその警報では性行為において暴行脅迫山手横できる状態ではなかったことが証明できなければ犯罪とは認められないっていう話もありました。ってどういうのない性行為は違法だという風にすることやその同意年齢の引き上げが必要だって風に思うんですけれどもあの参考にこの問題についてもう少し詳しく教えてくだ おかまよ聞かせてくださいそれは参考にこちらのあの性交同意年齢が13歳っていうのはその学習指導要領でせいや生殖について教える内容が限られている売ってるのと非常に矛盾していてその結果やはり若い世代特に女の子たちにしわ寄せが入っていると感じています。もし妊娠した場合に自分が性行為を断られ断れなかったから悪いんだとか避妊について知らなかったから悪いんだとかあとは妊娠してしまってどうしよう親にも絶対言えなくって毎日泣いて過ごしています。というようなメール相談も切実な声も頂いています。でも本当にその子だけの問題ではなくってやはり社会としてきちんとその自分の身を守る方法があるとかあのあなたが受けていることは暴力であってすごく沸騰な扱いであるんだよっていうことを知らせてこなかった責任も非常に重いと感じて 明日てこれからの世代のために女の子で生まれてきたからまあ仕方ないよねとか我慢するしかない夢を諦めるしかないという風な社会ではなくってやりその子たちの意見に耳を傾けて若い人たちを力のない存在としてみなすのではなくって一緒に未来を作り上げていくような貴重な声として共に生きていくマインクルシブっていうところにも関わってくるかと思うんですけれども社会の一員としてよりよく全ての人が生きやすい社会にしていくために巻き込んでいくまた声を取り入れていくということが重要であると思っておりますありがとうございました。そして質疑のある方は挙手を願いいたします。はい浜田聡院浜田聡です植生とは NHK と 参議院会派みんなの党ですよろしくお願いいたします。参考にの先生方にはお忙しいところお越しいただきそして貴重なご意見お聞かせいただき大変ありがとうございます。まずは染谷参考人にお聞きしたいと思います。いわゆる民間の自立支援施設について起こっている可能性のある問題についてです例えばここ数年の間に引きこもり自立支援施設でそんな管理がされていて支援が必要にもかかわらずそういった形が放置されていて餓死したなどの事例が報道がありました。このように内緒だめちゃくちゃなのに外見上は有料施設として取り上げられているようなところを問題視しております私のもとに来た相談を一つ紹介させていただきます。現在成人女性の方で指定で10年以上前17歳の時に少年少女の更生施設に入所させられていた形なんですねで施設から 一歩も出ることができない日々が続いて非常に怖い思いをしていたそうです指導員から暴力を受けることが多々あったとのことなんですがそれだけではなく男性指導員からいわゆる卑猥な行為をされていたとのことでもありました。親に報告しようにも外部との連絡が遮断されていてなかなか難しかったのとのことでしたでさらに相談者の方によると十数年経った今ですのでその施設をに対して民事訴訟を検討しているとのことですが証拠がないので難しいと苦労しているとお聞きしておりますでこういった事が起こっている可能性を踏まえた上でお聞きしたいんですがこのような少年少女施設更生施設に入るあるいは痛かったからの相談があるのかどうか後ですねその他このような少年少女の更生施設での問題についてご見解をお聞かせいただければと思います。 染谷さん公認いつも頂いてありがとうございます。相談者の方も非常に大変な思いをして来られたっていうことがあったわって参りました。えー私どもが行なっている少年少女の家の施設更生施設における取り組みなんですけれどもあの率直に申し上げて今のところ特にそういった方からの相談と分かるような事例っていうのはないように思っておりますまただですねやはりこういったあの問題行動と言われるものの背景にます男が置かれている社会的な状況であったりとかましんの少なさっていうところが落ちてしまう要因としてもあげられると思います。あの前飛駒悪いことをしてしまったっていう子に対してやり罰を与えるのではなくてそこからじゃあどのような行動が望ましいのかという風にきちんと教育の機会として充実をさせていくことが必要だとは思う ですけれどもここにおいてもその包括的な性教育の視点っていうのがまだまだ足りてないのではと思っております

はい浜田医院はいありがとうございました。民間の自立支援施設であったり少年少女の更生施設で起こっているかもしれない問題についていいの方々皆様とともにこの機械で共有させていただきたいと思いまして質問の方させて頂きました。次に山中参考人にお聞きします。特別支援学校についてですね障害者権利条約を踏まえた上での見解をお聞きしたいと思います。障害者権利条約がですね2007年国連で証明されたと認識しておりますで日本でもこれ批准しておりまして2014年の2月19日国内法的効力が生じていると思います。この障害者権利条約に従います。と特別支援学級学校というのは障害のある子と障害のない高分離するものであって

自己消化すべきものであるのではないかという意見が寄せられていたんですねで裁判事例を一つ紹介させて頂きます。報道によって多くの方がご存知かもしれませんが川崎市の事例になります医療的ケアが必要な小学校3年生になる男の子が通常小学校に入学を希望していました。ただケアが必要なのでご両親が付き添うといって言った言っていた上で希望されたのですが結局通常小学校への入学を拒否されて特別支援学校へ入学すべきとされました。でこの件については現在東京高裁で控訴審中だと承知しておりますでこのようにですね入学拒否というのはですね生姜障害者権利条約の理念に反するのではないかという意見について耳を傾けるべきではないかと考えますもちろん現場のことを考えます 理想と現実との間で難しい問題だとは思います。がこのように特別支援学校縮小していくべきだという意見に対してご見解をお聞かせいただければと思います。山中参考にはい先ほどあのちょっと私の最初のところでも申し上げたんですが特別支援学校とかの特別支援学級とか多様な学びの場としてそれぞれ機能してその子のためにあるそのこの家から一番伸ばしていくのはどこかっていうことになるのでより専門性の高いところですとか特別の教育課程を受けられるところの場としては充実していく必要はあると思います。ただそこに就学するにあたって相談が十分でなくて保護者当事者本人が同意合意形成できてないのにそこに行かねばなら ないと言うな状況になることかあの良くないことだと思うんですねで就学相談についてはあのそこに専門的な人を配置するとかそれから入ったらそこでその入る時にはそこの状況が一番いいんだけれども何年後かには変わるかもしれないという時に転学形の学びの場を変えるということが柔軟にできていくっていうことが必要なんだろうと思います。そこのところがやっぱり家の問題になってるのかな世界の医療的ケアの事などもありました。けれどもあの確かに命に関わる事なので普通の小中学校で30人近くのコーヒーとクラス持ってるとこじゃなかなかその命に関わる事預かるのは難しいと言うな判断だったのかなっていう風に思います。けれども医療的ケアについてもあの件実用的やな必要なこの1割ぐらい今小中学校に入ってる現場があるんですねでそこにやっぱり看護師を配置するとか像看護師の ためのマニュアルどうやって活動するかってマニュアルも今作成もう出たと思うんですけれどもそういった体制もあの進みつつあるのでそう言ったの支援体制だとか人材っていうのがきちんとよ参加して配置して言ってあのそういう配慮の必要な子どもたちも小中学校で学んでいけるそしてそこが協定ではなくって逆に特別支援学校特別支援学級を選択して行く人もいるのでそれはそれで大事にしなければいけないことなんだなという風に思います。ハマダインはいありがとうございました。難しい問題だとは思います。が障害者権利条約の中にですねあらゆる場面における差別禁止という考え方がありましてはこのような考え方を改めていいの皆様とも共有させていただきたいと思いました。本日は貴重な意見を頂きありがとうございました。頂いた後 意見を参考に今後の議員活動に活かしていきたいと思います。以上で終わりますはいして浜田聡委員の質疑は終了いたしました。以上で第1会派の1巡目の質疑は終了いたしました。2人目は答弁を含めた時間がお一人5分以内となるようにご協力お願いを申し上げますこれより2人目の質疑を行います。質疑のある方は挙手を願います。

山田太郎院自民党の山田太郎でございます。インクルーシブの教育に関してですね一点ご質問に天下のコスモ山中さんに腰もしたいと思ってますがからの支援学校出た後の話という問題があると思ってましてえ多分ですねすぐ就職とかっていう形になってしまうと二つちょっとポイントがあると思ってそれぞれオススメしたいのが入ってんがですねすぐ就職するんではなくてその間のですねあの言わる高等教育って中根大学カレッジみたいなものが必要なんではないかと私実はですねまあそういうことみかんでやってるその早稲田カレッジだとかそういうとこのサポートもずっとやってきてるんですけれどもあのすぐ就職って形ではなくてそこに一旦口を挟むで一旦就職してもですね a型 B 型でもそうなんですが3年から米テストですね結局はやめちゃって今度戻るところがないともよく言われる中でその辺のですねいわゆるそのカレッジみたいなものただ残念ながらそういう彼氏を作ろうと思っても 真岡の枠組みができないんで就労支援の枠組みになってしまうんでこうろうまただということでなかなかですね連携がこう進学校って履かれてないんじゃないかと前行ったところもありましてその辺りのちょっと問題意識を持ってます山中さんの方に是非まったりお伺いしたいのともう一つはですねそのまさに国公立大学のですねインクルーシブ教育ってもあると思ってまして私もあの男大の教授行ったりとか東大の故障2014年ぐらいやっててですね国公立大学の方もしっかりインクルーシブ教育をつくるべきだと5万名の通りで巻いてもハーバードも街もお揃いの方にも調べたこと言ったことあるんですけどもあるんですよねで日本だけがで知らなくてですねもう学校のですね国公立の副学長にですね直接直談判したら何で調べたいかかそのことやらなきゃなという風に言われてるしねこれはまあもうあの言われ差別解消法の違反だなと思いつつですねひどいですねま市立はそれぞれともかくですよ国公立の大学におけるインクルーシブの教育っての ほとんどもうあの理解も全くないじゃないかっていう中で山中さん小西の問題式ですね窓日本のですねそういったところあるべきなのか通りこと曲ですよねぜひ2点お願いしといてます山中さんここにはい最初のはの卒業後の都合ってよく言ってるんですけれどもあの特別支援学校の今は帰って後頭部に後頭部まで行かれて後頭部からっていう所だと思うんですけど特別支援学校の高等部は終わりとその就労についての移行支援計画とか個別の支援計画の中で地域の可能機関と連携してていうことは進んでいる島のジョブコーチなどが作る都会の精度もいろいろありますただのおっしゃるれたようにやっぱりあの選択肢のやっぱり広がりはも当然あった方がいいと思うのでそこを特別支援学校の高等部でやってるだけではなくっていろんな幾何すぐにあのでなく でもできるので学べるようなバカあったら確かにいいなっていう風に思います。やっぱりあの障害のある子の選択肢ってどうしても狭くなってしまうところがあるのでももちろん就職すぐにできればそれに越したことはないですし就職終了の仕方でも色々形があるのじゃないかなという風に思っています。はい二つ目の国公立の大学でっていうとこで特にあの高等教育の高等学校での特別支援教育っていうことでまあのそれぞれの各都道府県が着手しているところなんですけれどもやはりなかなか難しいというところがありますではのこれもやっぱり本当あの多様な選択肢のひとつとしてまあの私立と国公立でそういったことをこう何か始めていただけるとありがたいなっていうのもいます。ねただの大学生は今割と大学であの色んな相談ができたり あのシーンが受けられるようになってきたりしていて大学での対応もあの大学の入試共通入試とかでも色々な対応はされてきてるので住んでいると思います。がまあそれがさらに促進されていけばいいなという風に思います。お願い致します。勝部賢志院立憲民主社民の勝部賢志ございます。今日はあのお二人の参考人の方々から大変貴重なご提言等をご説明を頂きました。ありがとうございました。ちょっと時間限られておりますのでまず山中参考に似ですね端的にお聞きをしたいんですけれども来年度から小中小学校の35人が9が始まるということであの行き届いた教育のためにはあの店員がどんどん下がっていくことをおそらく先生も望んでおられるんじゃないかと思うんですねでそんな中で 障害児学校障害児学級の店員について何かを考えがあるかどうかそれから来年度以降ですねその人員を確保するためにかハイを削るとかっていうの話も出てきたりしています。で専門的な人員の配置が求められる中でですねそういったことに対する懸念などおありでしたらお聞かせいただきたいと思います。山中さん公認はいあの通常学級の方の七作15人が今日も今後も進んでいくと思う思います。が特別支援学級の定員は1掛けで8人なんですねではあの8人で例えば小学生でしたら1年生から6年生までいろんな学年が混ざって8人で1学級なんですなのであの昔はその一つの学校についての子供が少ない時代は良かったんですけれども今は結構その8にいっぱいいっぱいだったりひとつの学校で特別支援学級が一学期ではなくていくつかやっぱりできて 状況がありますでその時に先生一人で例えば776になり学年も違ってそれからの障害の程度も結構多様化してるところがあるのでそこを一人で見るのはなかなか大変だとでその特別支援学級の店員と定数についてどうにかできないのかっていうのはあの校長会の方からも要望が出ているところです特別支援学校の方が6人で1学級なので特別支援学校が6人で1学級だと特別支援学級でどうして8人なのかっていうのはことになっているのかなって風に思います。ただあのそこについて指摘があるところですはいそうですね聞きしたいんですが本当に端的にします。あの学校現場とか色々なところで直接子供達を相手にお話しをされることがあると思うんですねあのー 聞いてどんな風にを感じかということとそれから先生方との関わりは終わりなのかな言うことをちょっと聞きしたいと思います。

染谷参考にいつもありがとうございます。生徒たちの反応は様々なんですけれども初めはちょっとそわそわしていたりとか少しだがついてるような子もまあでも私たちが話し始めると割と真剣に聞いてくれたりとかまああのディスカッションということをすることもあるんですけれどもちょっと難しいかなと思うような子達でも話したり魔女とディスカッション自体あまり慣れていないっていう子はあの紙に書いてでみんなで集めてま誰が書いたか分からないような形で意見を共有したりっていうことをしていくんですけれども私たちが逆に気づかされるような意見っていうのがいっぱい出ていってこうやってあの教育する側と学ぶ側が相互に学び会えるようにプログラムというのがやはり台湾的な学びを広げるものではないかなという風に思っています。で先生方からもあのどういう風に伝えていいかわからないというのでご依頼いただくことが 多くてですねあのまえいし生徒さんと一緒に聞いていただいてっていう形でご参加頂いてあの勉強になりました。という風におっしゃっていただくことが多いんですけれどもません生向けの教材なんとかも出してはいるんですがま先生が自分で伝えるとしてもしお子さん達からの相談とか質問が来た場合にまだ自分ではなかなか堪えきれる自信がないというような声も頂いてましてそういう先生方向けのフォローアップっていうことも重要かなと思っておりますお願い致します。しものろくた委員会米とのしものろくたでございます。お二人のを参考にのお話を伺いしながらあの大変今日はあの勉強をさせて頂いております時間の関係でですねあのちょっと短い質問になるかと思うんですけどもまずは あの染谷あの参考人にお伺いをしたいと思います。あのこれまで私もあの30年間の中学の教育現場にいたんですけれどもあのこういったその性教育を外部から呼んできて公園とかいう場合んですね最小単位が学年であったり学校全体だったりすることがひどかったですね薬物乱用防止教育もそうでしたしかしこれから少し小単位で学級というぐらいの単位の中で子どもたちと生のやりとりをやっていただけると子供達がそうから学ぶことは非常に大きいんじゃないかなとただあの説明で終わるのではなくその後の質問とか言う台湾をやって頂いたらいいんじゃないかなと思います。がいかがでしょうか

すみやさん今日もありがとうございます。おっしゃる通りあのやはり大人数でまとめて集団教育の中で知識提供が中止になるよりかはまもちろん伝えるべき情報っていうのあるんですけれどもそれをもとにあのどう考えるかという風なことをしたい的に考えていただくようなことがより効果的ではないかと思っておりますが実際にあの家包括的性教育のあの国際セクシュアリティ教育ガイダンスの中でもそのように記載がされておりまして今クラス単位での実施ということになりますとまた一方で講師への負担が大きくなるって言う事もありますのでまこちらとしてもその対応できる人材のより多くの育成であったりとか先生方との密なコミュニケーションであったり先生との連携した授業づくりというのが今後求められると思っておりますありがとうございます。次に山田が参考人にお伺い したいと思います。えーインクルーシブ教育はやはりこれからの学校教育の中でも社会全体においても必要ではないかという風に思ってるんですがあのレシーア地元が福岡県で糟屋郡の志免町に志免南小学校で言う事あるんですがこの志免南小学校は1999年に小学校1年生の教室の隣の居室並びの教室ですねで障害者の方の作業所をその空き教室を使って解説をしたというような全国的にも極めて珍しい取り組みが行われて当初保護者の間で大丈夫かといろんな問題が起きるのではなかろうかという不安をよそに未だに素晴らしい教育実践がその場で行われているという休み時間には小学生 先生のお子さん達がその作業所に行ってきて交流が生まれてそして学校行事にはその作業所の知的障害を持ってる6人の方々が学校行事に参加をして麗しい人間関係がそこで作られていってるというようなことがそれは幅広く社会で認められて2015年にはグッドデザイン賞を受賞をされて向けの福祉事業として全国初となるベスト100未来づくりデザイン賞もにも選ばれているというような事例がありますのでこういったあのこれから小学校においても小学校の特別支援学級と健常の普通の学級だけのインクルーシブではなくあのそれじゃ社会に開かれたあのインクルーシブ教育を推進していく必要性があると私は思ってるんですが参考に 参考人のご意見をお伺いしたいと思います。山中さんご飯2杯今のような取り組み非常に大事だと思っています。あのやっぱり色々勉強するとかっていうことでも一緒の場にいるって言うことはあの非常に大事なことだと思います。ただなかなかすぐに施設を全部送付にするっていう風には行かないので今の学校はこれからのコミュニティスクールということに向けて地域の中で学校どういう風にしていくかっていう地域の人が入って学校作っていくっていうことにこれからなっていくと思います。がその中にやっぱりあのいろいろな障害のある方それか施設だった力の地域にあると思います。ので実物を含んだコミティスクールになっていくっていうことも一つあると思います。

千葉委員会参考にさせていただきたいと思います。ありがとうございました。はい9月4月7日多血症お願いをいたします。はい高木かおり委員会日本維新の会の高木かおりですえ本日はお忙しい中お越しいただきました。より収公認の参考にありがとうございました。時間の関係と早速ご質問させて頂きたいんですけれども山中さん後任に伺いたいと思います。が今日あの本当に特別な支援を必要とする児童もあの例年増えてきているという中で発達障害のお話も出てきていたかと思います。でこれあのかなり各学校研修もされてるという話もあったかと思うんですが支援を必要とする発達障害の子どもたちも本当にあの認知されるほどに増えてきているという中でですねこれ国会でもまあ議論がされ平成17年にはですねあの発達障害者 がま施行されまして法律にはこの自閉スペクトラム症学習障害注意欠陥多動性障害の児童含めた装機神というのが箱で明記されてるわけなんですが少しと発達障害を法的視点の位置づけを持ちながらも文科省の方ではこの教員免許状の件なんですけれども視覚障害者聴覚障害者知的障害者肢体不自由者は弱者の五領域しか言わないということなんですね未だにはこの太平湖の今日のお話の中にもありました。ように後専門性が問われる子の発達障害この免許状がないということでこの法が施行されました。からまあ16年が経ちますそういった中でまだこの社会的にこれだけ毎日がされて繰り返しになりますけれどもより専門性がこのと腫れているこの発達障害の子どもたちやはりこの発達障害に関するこの免許に関しては 創設するべきではないかというな議論がいまあるかと思うんですね誰でも確かにこの一方で大変難しい問題ではあると思います。が山中さん公認のご見解を是非伺いたいと思います。はい先ほどもお話ししました。がちょっと中教審でも話題になったことなんですけれどもあの嫁教員の確保ということで都市部は例えば免許を創設したとしても加工ができてもあの打ち方でやっぱりそのその免許を持っていないとその学級なる教室形が担当できないっていう風になるとなかなか人材の配置が難しいというようなこともありましてあと障害者が50っていうのが特別支援学校がその五つの障害者に対して特別支援学校設置されているのでで自閉症については自閉症の特別支援学校ってないないんですね免許もないのでなんですけどもまあちょっとそういう 状況であることについて少し免許の取るときの単位の取り方のようなところちょっと発達障害を含めて検討してくださるっていうことだったんですけれどもこれだけあの2級の希望するお子さんが増え目指す教員も今の学生の中にも多分2級を希望する学生さんも出てくると思うんですねでそういった時にやっぱり私は早急になり特別支援学級特別支援学校とは別の免許発達障害を含めたですけれどもまあ必要だと思うんですがなかなかすぐには難しいという状況も実際の状況からですねなのそれはそれで分かりました。でそれとは別にあの民間資格がいる秦秦氏とかあの特別支援教育士とかあるんですけれどもそういったものの活用っていうことも今後考えていくといいのかなという風に思っています。はい以上ですありがとうございます。民間の力を使いながら サポートしていくというお話もいただきます。ありがとうございます。続きまして文を参考にに伺いたいと思います。端的にお伺いしたいんですけれども今日緊急避妊薬飲まアクセスの課題ということもお話しいただきました。今ですねまあこういった状況の中で安全性が担保できないようなま海外製の薬というのが売買されているネット上なんかでも売買されているという話もいただきました。けれどもその実は参考人のあのご存知の範囲で結構なんですがどの程度これがシチューにまで回っていてはそういったものを使わざるを得ないというような事例があったのかまたこの危険だということがまあこの啓発されているのかその辺りの見識をお伺いしたいと思います。いつもありがとうございます。どの程度使われてるのかというので正確な数字は把握はし ではいないんですけれどもまあの SNS とかで例えばそのアフターピルって言うので調べていくとそのようなサイトっていうのはたくさん出てきます。私も実際にあの注文してみたこともあるんですけれどもあの海外から発送されてまだ痛い10日間くらいで届くというものなものになっています。がそれがあのアフターピル緊急避妊薬の入手にハードルにある方にとってもあそこが何て言うんで歯抜け道になっているってまただ海外製の並行輸入品ということであの本物の薬であるっていうにしようであったりとかあとは医療従事者のアフターフォローなどもありませんのでまた副作用の救済対象にもならないというようなリスクもあるんですけれどもそういったリスクというのが啓発されないまま使われて行ってしまっているって言うような現状があると認識しております

愛は花君ありがとうございます。時間が空きました。のでこれにて終了させていただきます。本日は誠にありがとうございました。羽生田俊灰中の人の羽生誰かがいます。私自身30年以上にわたって学校医という立場を経験しておりました。のでその中から古い話でございます。けども今でも非常に大切なことだろうというふうに思っておりますので質問させていただきたいと思います。あと山中さん降臨に伺いしたいんですけども俺インクルーシブ教育と非常に大切であるというふうに思っておりまして今後どんどんどんどん進んでいって頂きたいと思ってるんですけども実はあの視覚障害児がいらっしゃいましてその方が親の一強い要望があって普通は普通学級普通の学校に通ったという蓮舫ございました。であり まあかなりも昔の話でございます。から仲間ができないいじめやないけんやって非常に暗い生活を送っていたと言って1年ぐらいの時にですね1年ぐらい経った時に俺も考えましてもう学校に移って転校したということがございました。でも学校に行きました。のですねそのか自分で一人で歩くぐらいの意識障害だったもんですから前も男達の手を引いて一緒に歩いたりですね9月の中止になって非常に明るい元気な子になったというこういった経験ございました。でそういった中でありこのインクルーシブ教育というのが大事であるけどもここの児童がどういう状況であるかということですねまず第一に考えなければいけないことについてのご意見を伺えればと思います。よろしくお願いします。山中さん後任 はいあのーインクルーシブ教育システムって家の全ての子供を一つの所に入れてっていうことでは今はまだないと思います。令和のそれぞれアプリ障害の程度だとか障害種別だとかこんなに思ってることが様々に違うのでやはりあの同じ仲間がいて安心できたり力を発揮できたりって言う子供は大勢います。でそういったお子さんがラノベ繋がってることで特別なの学校を選択してるっていう事はあるのでそういうみたいな特別支援学校世界は同じ小中学校にある特別支援学級でよその多様な学びの場それぞれ選択できるって言うことが必要でただそこに行かねばならないではなくって洗濯主体的に保護者や当事者が選択してそこに行くんだっていうことが大事だと思います。それからその後柔軟にやっぱりあの変化して行くとこで後はあのーそれと結局合わせてなんですけれども結局それを受け入れていく社会がそのやっぱり結局通常の いじめがあったとかそういうことでは浮かばれないわけですからだからの社会的障壁っていうような意味でそれを取り除くそれでもありの子供達の多様性を尊重するって事とやっぱり両輪でやって行かなければいけないのではないかなっていう風に思います。はいありがとうございます。それでは染谷さん今日を聴きたいんですけども性格の問題ございます。けども日本で入り性教育性のか全然発展をしていない人います。かなまあほとんど行われてないに近いような状況であろうという風に思います。ねこの障害でのが色々あった先ほど山中医院の中で参考に中でも議会が反対したとかですねそれたこともあったんですけども教育委員会の問題であるとか浴びての問題というのがあるといくら持ってますよ私が今までの経験からするとこの PTA の問題ってのが非常に大きい先生方も引いてしまう というような状況があってなかなか性教育という言葉を使っただけでいろんな判定県変わってくるというのが現状だろうと家に持っておりまして私の飯食い始めの頃から野芥駅までも変わってないように思ってるんですけどもやはり家庭でも性教育というのは非常に大事で私も学校保健委員会等で家庭教師というのが大事だという話をした記憶があるんですけどもそういったことは少ないですねあのまずは体に対しての性教育というのをもう少し考えた方がいいんじゃないかと行きたいんですけどそれを参考にしてもあんたは家庭件ありがとうございます。あの現在あの PTA の空の声の5エリアのお問い合わせも多く頂いておりまして最近はのコロナの状況の中でオンラインを使っての講座であったりとかそれにあの公園動画をあらかじめ 録画しておいてそのウェブサイト URL をお渡しするというような新しい公園の受注の仕方などもしておりますまそうすることによって普段は PTA 活動なかなか参加しづらいお父さん方もうあの週末を利用して閲覧することができたというようなお声もいただいておりましてまあそういうあの PTA の形においてもオンラインを使った公園や情報の普及啓発っていうところで可能性を感じておりますそれでは谷口すぎもないようであります。し予定の時間も参りました。ので参考に対する質疑はこの程度といたします。参考人の皆様には一言御礼を申し上げます皆様には長時間にわたり貴重なご意見をお述べいただき 誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして一言厚く御礼を申し上げますありがとうございました。

それではこれをもちまして、本日は3回といたします。