参議院本会議(2021-2-2)

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これより会議を開きます。日程大事新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案趣旨説明法案について提出者の趣旨説明を求めます西村康稔国務大臣と蓮舫議題となりました。新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案につきましてその2をご説明いたします。新型コロナウイルス感染症の発生の状況等に鑑み感染拡大防止国民の生命及び健康を保護するとともに国民生活や国民経済の影響が最小となるよう必要な奉仕を整えることが喫緊の課題であります。このような状況に対処し新型インフルエンザ等対策措置法等に基づく感染症対策を強化するためこの法律案を提出いたしました。以下この法律はの内容につきましてその概要をご説明いたします。第一に新型インフルエンザ等緊急事態に至る前から実行的な感染症対策を講じることができるようにするため新型インフルエンザ等蔓延防止と充填装置を調節します。第二に国及び地方公共団体は新型塩砂糖の影響を受けた事業者や医療機関等を支援するための必要な措置を講ずることとします。これらの措置により都道府県知事は措置が必要な業態に係る事業を行う者に対し営業時間の変更等を要請するとともに必要な財政上の措置等の支援を行うことします。正当な理由なく都が要請に従わない場合には当該行政に係る措置命令することができることとし当該命令に従わない場合には科料に処することにより実効性を担保します。第三人新型インフルエンザ等まん延防止等10点措置の創設にあわせて新型インフルエンザ等緊急事態を見直し、特定都道府県知事は施設管理者等は正当なく施設の使用制限等の要請に従わない場合には、当該行政に係る措置を命令することができることとし、当該命令に従わない場合には、科料に処することにより実効性を担保します。第42新型コロナウイルス感染症感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律における新型インフルエンザ等感染症として位置づけます第5人厚生労働大臣及び地方公共団体間の情報連携、電子的な方法による届出等について必要な規程を整備することとします。第6人厚生労働大臣及び都道府県知事等は緊急の必要があると認めるときは、医療関係者検査を行う民間事業者等に必要な協力を求めるとともに、正当な理由がなく当該協力のもと。用事なかった時は協力するよう勧告すると共に従わない場合はその旨を公表することができることとします。第7人厚生労働省令で定める新型インフルエンザ等感染症及び新感染症について患者等に対して宿泊療養又は自宅療養に関する協力を求めることができることとします。また検疫法上も宿泊療養または自宅待機その他の感染防止に必要な協力を求めることができることとします。第8人入院先から逃げた場合又は正当な理由がなく入院措置に応じない場合及び積極的疫学調査に応じない場合の罰則を設けることとし実効性を担保します。最後にこの法律の施行期日は一部の規定を除き公布の日から起算して10日を経過した日としています。以上がこの法律案の質でございます。がこの堀田につきましては衆議院にて営業時間の変更や施設の使用制限等の命令に従わない場合の過料の額の引き下げ入院措置や積極的利益調査に係る罰則の刑事罰から行政罰やな変更等の修正が行われたところであります。

ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。純次発言を許します。そのだ修光さん。

十二使徒の園田修光です私は自由民主党国民の声を代表して新型インフルエンザ対策特別措置法改正案等について質問新型コロナウイルス感染症により数多くの尊い命が失われます心よりお悔やみを申し上げますまた療養中の方は1日も早いご回復を願っておりますそして日々最前線で尽力をされており医療従事者保険証等の皆さん介護従事者の皆さん国民生活を支えるエッセンシャルワーカーの方々に心から感謝申し上げます新型コロナウイルス感染症拡大を抑えようと中国は欧米などでは極めて厳しいとしふうさや休業命令などの経済活動の制限が行われました。フランスや英国イタリアドイツの一部なので外出禁止 違反者には罰則が科されたと聞いております一方我が国では平成24年度に成立した新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づき密閉密集密接となる場面を開始する事などの行動変容営業自粛大型イベントの制限自粛などを求める要請によりここまで対応をしてきました。しかし自粛疲れも見られるようになりまた感染力の強い縁かぶのシチュー確認されておりますそこで我が国におけるここまでの新型コロナウイルス感染症対策をどのように総括しておられるのか現在の緊急事態宣言による感染抑制効果をどのように見ておられるのかその上で今特徴とを改正しなければならない理由をどのようなものなのかこれ この点について総理の見解をお伺いいたします。新型コロナウイルス感染症を押さえ込むにはこれまで明らかになってきたこの感染症の特性を踏まえた戦略が重要ですこのウイルスは無表情のまままた次の感染につながるという非常に対処しにくい特徴を持っています。が一方で3ミリ超えて大きな声を出す場所のリスクが高いことも分かってきました。したがって感染が爆発してから広範囲に拡大抑制措置を講ずる段階に至る前に感染しやすい場所にポイントを絞った対応を取ることが有効です今回の特徴改正案では政府は特定の地域において国民生活及び国民経済の甚大な影響を及ぼす恐れがある蔓延を防止するためまん延防止と充填装置言わば予防 そっちを排出できるようになりますそこで緊急事態宣言の発令と比較して具体的にどのような状況であればまん延防止等充填装置が出されることになるのかまたどのような手順を踏むのでしょうかさらにまん延防止等10点土地の区域の知事はどのような情勢や土地ができるのか西村大事にお伺いいたします。平成24年に新型インフルエンザ特別措置法法案が国会に住んでされた当時参議院内閣委員会において担当大臣から自粛されるべき期間も1から2週間程度に限定されたものという旨の答弁がなされました。しかし新型コロナウイルス感染症に対処するには法案審議時の想定をはるかに超えてしかも2度にわたり 緊急事態宣言が排出されるように厳しい状況になった今この状況を踏まえた柔軟な対応が必要ですそこで国及び地方公共団体は都道府県知事による要請等が事業者の経営に及ぼす影響を緩和しまた休業

営業時間短縮などの経済活動への制限要請の実効性を高めるために法的な根拠を明らかにした上で一定の支援べきと考えますが一方で感染拡大を速やかに抑えるためには支援措置を迅速に行うことも求められますこの人についても西村大臣の見解をお伺いいたします。まん延防止に係る措置による影響に対して支援措置が講じられる一方情勢や命令による感染拡大抑制のために実効性を上げるために罰則を科すことは先進国においても見られておりますただ罰則については常に抑制的であることが求められますそこで蔓延防止とずっと知事そして緊急事態 千見寺それぞれにおいてどのような段階を踏んで最後の手段とも言える行政罰が科せられることになるのかにしろ西村大臣にお伺いいたします。現在の感染症法では危険度の高い感染症の蔓延防止のため都道府県知事は入院勧告や従わない場合の強制的な入院いわゆる入院措置ができると規定されておりますいわゆる入院措置ができしかし現状了承が逼迫していることから高齢者や基礎疾患がある人を除いて継承も症状は原則地方自治体が溶融した宿泊施設あるいは自宅での療養を求められておりますご理解をいただいて療養に努めておられる方々に心から感謝を申し上げます

ごく一部であると思います。が宿泊療養への理解を得られずに造成された方が無断でで歩いてしまった事例外出を強硬に求めることで宿泊療養施設医療保険関係者が説得に苦慮した事例も耳にいたします。また感染経路の把握のために保健所が行う積極的疫学調査でも行動や木などの聞き取りを拒否するケースが多くなっておりますこのため全国知事会も実効性を高める法改正を求めてきました。そこで入院措置や積極的疫学調査等に応じてもらうように言っての罰則を設けることで誰が見てもこれはやむを得ないという時に限った伝家の宝刀的な抑止力を持たせると同時に入院しても心配ないよ 小さな子供のいる場合は保育支援や介護が必要な家庭への支援など十分なバックアップがなければならないと考えますがこの点についてどのように考えておられるのかこれを大事にお伺いいたします。新型コロナウイルス感染症と診断された人のうち重症化しやすいのは高齢者と基礎疾患のある方々であることが統計的に明らかになっています。高齢者の安心な暮らしを守る上でなくてはならない介護サービスの現場は感染対策に万全を尽くしつつ献身的に業務にあたっております介護サービスの現場以前から人手不足が慢性化していました。が完成拡大以降は疲労困憊でギリギリの状態ですしかも感染者が出た施設福祉施設や職員に対する中傷や噂 利用者が休憩するなど不要被害も全国で相次いで行きました。介護に携わる方々のここが心が折れては折れてしまいかねません、介護の現場を守らなくて日本の安心を守れるのかと強く訴えてきました。が、政府から令和3年度の介護報酬改定でプラス0.70パーセントという前向きな対応を頂きました。また特捜改正案でも差別の防止に係る国及び地方公共団体の説明が加えられておりますこれからも高齢化が進む我が国の生活の安心安全を守るためにがこのこの中で介護現場教えさせ経済的あるいは精神的な基盤を毀損させてはなりません介護現場でのクラスタを防止するため、定期的な社会的検査を是非とも行っていた。 抱きたいと思います。検査体制の強化を含め、政府に引き続き物心両面介護現場を全力で支えていくという覚悟を総理にお伺いをいたします。最後に新型コロナウイルス感染症との闘いは100年に1度の曲何と言っても過言でありません雪に耐えて梅花麗し、明治維新の西郷南洲翁が戦後の激動の時代を困難に負けることなく強い心を持って生き抜いてほしいと甥の政直に飲んで送ったものであります。この言葉を総理にお送りいたします。剃り体に気をつけて国民のために頑張っていただきたい先日の家との先生からメールが送られておられました。我々も全力で支えて参ります。ことをお誓い申し上げ終わります。

菅義偉内閣総理大臣

園田周辺にお答えをいたします。まず男を検索いただきましてありがとうございます。これまでの改札の総括現在の緊急事態宣言による感染抑制効果特措法等の改正理由についてお尋ねがありました。9月の就任以降、一貫して国民の命と暮らしを守ることを最優先に日々の感染状況を把握し、専門家の意見も聞きつつ、対策による国民生活や生業の影響にも常に思いを馳せながら適切な判断をない貴重な対策を行ってきました。 緊急事態宣言により全国の新規感染者数も減少がついておりまさに専門家の皆さんが急所と指摘する飲食による感染リスクへの対策の成果が表れていることを考えております今晩の特商法の改正はこの対策をより実効的なものとするため支援と行政罰をセットできたりするものであります。速やかな御朱印をお願いをいたします。介護現場に対する支援についてお尋ねがありました。新型コロナへの感染が続く中で現場で従事されておられる方々が感染防止に留意しながら介護サービスを提供できるようしっかりと支援を行う科 重要だと思ってますこのため介護施設等に対して、今回の補正予算を含めて約5千億円の試合を行わずともに、介護報酬改定では感染症への対応力の強化も踏まえた報酬の引き上げも行なっております引き続きご苦労されている介護の現場をしっかりとしてまいりますまた重症者の発生を可能な限り食い止めるために、感染拡大地域の施設の従業員や入所者などに対して自主的に国の費用負担で検査をできるようにしており、引き続き都道府県と連携をしながら設定をしてまいります山陽質問ついては関係大臣から答弁をさせます。

西村国務大臣

答弁に先立ち先ほどの趣旨説明におきまして緊急事態措置を見直しと言うべきところ緊急事態を見直しと発言しました。ので訂正をさせていただきます。園田修光議員からのご質問にお答えをいたします。まん延防止を重点措置が発令される状況その手順そして都道府県知事の要請や措置の内容についてお尋ねがありました。まん延防止等を重点措置を講じするべき状況としては都道府県内の一部地域で感染が拡大し医療の提供に支障が生ずるおそれがある状況を想定しております

基本的にはステージ3相当での適用を想定しておりますが一部地域の急速な感染拡大が全県に広がる恐れがある場合などは都道府県知事と連携して地域の感染状況も良く見極めつつ判断することになると考えておりますまた都道府県知事が政府に対してソチの工事を行うよう要請することができることとしております毎年防止等10点措置の期間区域の指定変更にあたっては基本的対処方針を変更し前予防指導重点措置の実施に関する重要な事項を定める必要がありこの際第18条第4項に基づき専門家の意見を聞くこととしております前の帽子の対象区域の都道府県知事は危険区域を定め措置を講ずる必要があると認める業態の事業者に対して営業時間の変更等の必要な措置の妖精これに正当な理由がなく応じない場合の命令等をできることとしておりますこれらに加え政令で プジョー車の整理や発熱症状を呈している者のものの入場禁止従業員に検査を受けることの鑑賞などを定めることを想定しており、営業時間の変更より試験制限の程度が小さな内容の措置を規定する予定であります。次に支援措置についてお尋ねがありました。要請に基づいて休業や営業時間短縮した方のみならず、多くの事業者の皆さんが厳しい状況にあると認識しております新型コロナウイルス感染症による影響を緩和し、国民生活及び国民経済の安定を図る観点から類似にわたる予備費や補正予算によって対応してきており、要請に応じて頂けるよう今後も支援を行っていく考えてありますこのため今回の特措法改正案においては、国及び地方公共団体が新型インフルエンザ等の影響を受けた事業者等支援するために必要な措置を講ずる義務を明記することといたしました。休業要請などを受けた利用者に対する支援を規定することでより、 厚生を高めるものであり必要な支援が行き渡るようしっかりと対応してまいりますまた支援措置を迅速に行うことは極めて重要な課題ですパートアルバイトの形を含め一人あたり月額上限33万円の雇用調整助成金は申請から約2週間で支給決定を行っている他実質無利子無担保融資も売上減少用件を直近1ヶ月に加え貯金2週間でも判断できるように用件かも行うなど支援の迅速化に努めておりますまた中堅中小企業者への最大40万円の一時期についても簡素な仕組みで迅速に支給できるよう努めるなどできるだけ速やかに必要な方々に必要な侵害届くよう普段の取り組みを行ってまいります毎年帽子と充填装置都知事にその際に緊急事態宣言の際の行政罰が科されるまでのプロセスについてお尋ねがありました。行政罰である 映画化されるまでは甘えん坊自動充填装置都緊急事態措置とで同じ手続きを踏むこととなっておりますまず妖精にあたってはあらかじめ学識経験者の意見を聞かなければならない事されております次に要請に応じていただけない場合は知事は特に必要があると認めるときに限り命令を行うことができ加えてあらかじめ学識経験者の意見を聞かなければならない事されておりますまた寝る前には妖精の趣旨を文書により丁寧に説明していくこととしておりますそれでもなお命令に従って頂けない時に限り1時から裁判所に対し命令違反があったことの通知が行われ市長事件手続法に則り過料を科すかどうか決定されます以前しましてもまずは妖精においていただけるようしっかりと支援を行いながら要請に応じていただけない場合にも妖精の趣旨を文章により丁寧に説明し理解を得ながら手続きを進めていくこととしてまいります

田村憲久厚生労働大臣

園田修光議員にお答えいたします。感染症法上の入院措置及び積極的疫学調査についてお尋ねがございました。今晩の改正法では積極的疫学調査や入院措置について正当な理由がなく対応頂けなかった場合等については罰則の対象となることとしています。がまずはご本人の人権に配慮した適切な対応が図られる必要があると考えておりますその上でご指摘のようなケースについて患者本人やその家族に必要な介護や保育等のサービスを確保できないために拒否していることがある措置の決定後に明らかになった場合等には正当な理由に該当してると考えられるため入院の罰則入院の罰則が適用されないことも想定されるところであります。 併せてご家族等への支援については子どもへの支援に関しては保護者の代わりに養育が可能な親族がいない場合等においては例えば児童相談所が一時保護書で一時保護を行うこと大崩壊後に関しては家族に要介護者がいる方が入院とする場合は都道府県が市町村の協力のもとケアマネージャー等と連携し必要な支援を行うこととしておりますこの際児童相談所介護事業所等における感染症対応に必要な費用については先月した第3次補正予算及び令和3年度予算案に計上しておりますこうした支援に取り組むとともに1センチた場合には罰則の適用の具体例や判断材料を示すご本人やご家族などの人権や生活に配慮した現場での適切な運用を図ってまいりま

木戸口英司さん、立憲民主党の木戸口英司です私は立憲民主主義を代表し、新型インフルエンザ等対策特別措置法改正案について質問いたします。昨日との専門家副大臣と蓮舫大塚国対副委員長が役職辞任し、先に辞任した松本純国対委員長代理とともに離党しています。緊急事態宣言館の1月18日ともに深夜まで銀座のクラブを訪れていたこと、松本市の一人で行っているとの連名が虚偽だったこと。 この中で苦しむ国民を愚弄するものです同様の問題で公明党党山善幹事長代理は議員辞職しました。国民に権利制限と罰則を課す特措法改正案が提案され、緊急事態宣言の延長が図られようとしているこの時に、政府与党は国民の理解協力なくしてこの危機を乗り切ることができると思ってるのでしょうか、総理総裁としての責任は大きい国民に対しどう思う白木します。か新型コロナウイルスに襲われ亡くなられる方が全国で連日増加しています。1日現在5752人病院での治療も受けられずに亡くなられる方も増えてきており、救える命はなかったのか、心から哀悼の誠を捧げます救える命があったのではないか、厚生労働省によると昨年の自殺者数は速報値20919人で前年を750人余ったとされますリーマンショック後の2009年以来の増加となります。 女性が14.5%増え働く女性で増加が目立ちますまた小中高生の自殺者は440人過去最多となりました。雇用悪化で非正規労働者数が減少に転じ庫の中のしわ寄せは社会的に弱い人ほどウケる現実があります求められる支援は年代や性別地域によって異なり国や自治体は民間とも連携し自殺の背景を詳細に調査しきめ細かい支援に努める必要があります現状認識と自殺対策の取り組みについて勝利の所見を伺います。2月7日に期限が迫る緊急事態宣言は延長されることとなります。菅総理は一か月後には必ず事態を改善させるとしていました。が対象区域の新規感染者数と医療体制等の大幅な改善には至りませんでした対象区域の現状に対する認識と延長は一か月程度と言われておりますがステージ2が見通せる状態となるにはさらに 対策が必要と考えますが、総理の所見を伺います。新型コロナウイルス感染症対策分科会からは昨年12月23日、飲食店などの営業時間のさらなる短縮の妖精を含め、会食飲食による感染拡大リスクを徹底的に抑えるよう緊急事態に匹敵する対策を求める提言が出されています。しかし政府は緊急事態宣言が求めて入れられないとし1月7日のハズレとなりました。発令がもっと早ければ感染拡大を早期に押さえ込み解除を早めることができたと考えますが、総理の所見を伺います。 go to キャンペーン停止海外からの入国停止緊急事態宣言再発例特措法改正党菅総理の判断に対しごてであったとの批判が強まっています。精一杯取り組んでいるとの総理答弁もありました。が、政治分けても危機管理は結果的になることからも批判は当然ですそもそも 政府において感染症対策への備えがされてきたのか厚生労働省が新型インフルエンザ流行語の2010年にまとめた感染症対策に関する報告書は事実上放置されてきました。提言では国立感染症研究所は保健所 PCR 検査医療提供の体制強化等を求めています。また厚生労働省が感染症指定医療機関の体制改善を2017年に総務省から勧告され全国調査を行ったにも関わらず結果の取りまとめすら忘れていませんでしたこれら政府の感染症対策の不作為を認めこれまでの取り組みを検証し対策と体制の抜本的な立て直しが必要と考えますが総理の所見を伺います。感染判明後に入院や宿泊療養と調整中となってる人が1月27日現在全国で9012人自宅療養者数は26130人に 思っています。保険証の業務の逼迫医療従事者はベッドの不足で入院や療養先の調整が追いついていないこともあり在宅で亡くなる人も増えています。民間病院による後方支援等も含め病院間の連携に向け医療関係団体による協議や自治体と医療機関の話し合いが精力的に進められています。菅総理は衆院予算委員会の答弁で耐性ができていないことは責任者として大変申し訳なく思うと陳謝しました。一方で3次補正予算で医療に必要な予算はしっかり確保しているとも答弁しています。そこからは逼迫する医療の体制立て直しへの国のリーダーシップも道筋も見えてきません政府の具体的な取り組みについて総理に伺います。改正案についておいて新型インフルエンザ等対策有識者会議を新型インフルエンザ等対策推進会議として法的に続けることとなります。これまでも対策の決定過程において政治と専門家 役割分担の不安定さが国民に不安と不信を与えてきたと言えますを三分科会会長もインタビューで専門家の意見を聞きたいしょ高所から政府が判断するそういう関係がなかった採用するかしないかの理由をきちんと説明するのが政府としてあるべき姿だと述べています。専門家の意見を聞いた上でと総理は語りますが問題は決定に至る過程の説明責任が不十分な点にあります厚生科学審議会感染症部会が改正案に概ね賛成だったとする説説明は多くの因果バッ直に反対た慎重であった事実を覆い隠すもので看過できません改めて厚生労働大臣に説明を求めます法改正で専門家による会議が規定されるこの機会に政治と専門家の役割分担について再構築するべきと考えますが総理の所見を伺います。特措法等改正は全国知事会の提言もあり野党として改正案を先の臨時 国会に提出しております特措法の課題を認識しながら快晴の緊急事態宣言発令に至るまで放置してきた政府の責任は大きいと言えます改正案はまさに突貫工事立法事実も曖昧で感染抑制に効果的か事業者への支援は十分か国民の権利制限と罰則は妥当か議論の余地は雨です創設された蔓延防止等10点措置について運用が曖昧な点がありますまず等措置を講じする要件は政令で定めるとしています。が講師の判断基準について総理に伺います。また緊急事態が宣言される前において国民の権利を制限し罰則が導入されることについて国民の権利保障の観点から命令及び科料は抑制的な運用であるべきと考えますが総理の所見を伺います。内閣と都道府県知事の権限と裁量が拡大されることからも国会のチェックは必要です 工事期間や区域の変更解除等の各段階において国家への速やかな報告を求めますが総理に対応方針について伺います。リターン要請等で影響を受ける事業者に対する十分な支援は地域経済と雇用を守るために必須です今回の改正案によって事業者への支援措置を講ずることは国や地方自治体に課せられた義務となり事業者に対する必要な財政上の措置その他の措置を講ずるものとしています。要請等による経営の影響や事業規模等も勘案したきもとまやかで十分な支援を行うことを強く求めます麻婆指導重点措置や緊急事態宣言が排出された妻のそれぞれの段階において財政上の措置その他の措置に具体的にどういった支援をどの程度行うことを考えているのでしょうか総理に政府の方針を伺います。十分な支援がなされないまま要請を受け入れた事業者が倒産 ブルーなこととなれば受忍限度を超えるのではないでしょうか所見を伺います。また時間要請の対象外の事業者さらに制限区域外の事業者の経営にも幅広く影響が及んでいることから売上減少の著しい事業者に対し給付金等の支援策を再度検討する必要があると考えますが所見を伺います。感染者や治療にあたる医療従事者またその家族等に対する差別や偏見心無い誹謗中傷と人権が脅かされる悪質な事例が未だ後を絶ちませんこうした行為は当事者への人権侵害にとどまらず積極的疫学調査を始め感染症拡大防止の取り組みの負の影響を及ぼしかねません法改正で差別の防止に係る国及び地方自治体の責務が規定され国としても広報教育や啓発相談窓口の充実強化差別を受けた方への支援と その対策が必要ですが具体的な施策を総理に伺います。感染症法改正案について当方はその全部において我が国においては過去にハンセン病先天性免疫不全症候群等の感染症の患者等に対するいわれのない差別や偏見が存在したという事実を重く受け止めこれを教訓として今後に生かすことが必要という大感染症の患者等の人権を尊重しつつこれらの者に対する良質かつ適切な医療の提供を確保し完成し様に迅速かつ的確に対応することが求められているとしています。感染症を予防するだけでなく感染症の患者に対する良質かつ適切な医療の提供が求められています。しかし新型コロナウイルス感染症を巡っては医療崩壊が叫ばれ良質かつ適切な医療が提供されてるとは言えませんまた個々様々な感染症において繰り返されてきた差別偏見という歴史 教訓として生かせていないことも事実です法改正にあたり今一度政府は全部の意味を改めて強く認識し感染症の患者等の人権を尊重しつつ良質かつ適切な医療の提供を確保する必要があると考えますが勝利の所見を伺います。方法1の当初の政府案は入院措置に応じないまたは入院先から逃げた感染者や保険所による積極的疫学調査を正当な理由なく拒否した者等に対し刑事罰を科すというとても容認できる内容ではありませんでしたしかも事例の具体的なデータは示されないまま罰則を設けることによる抑止効果は判然とせず罰則を設けることで帰って検査を受けることを禁止する患者や調査対象者と保険証等の職員との間でトラブルが発生する可能性が高まるのではないかという懸念もあります法案の修正を経て行政罰では チャリを沸かせられるものの刑事罰ではなくなった点は一定の評価がしたいと思います。そもそも入院と調整中の方がたくさんいる中で入院と協力の求めに応じない方に韓国措置を行い罰則を科すことには強い疑問を感じざるを得ません改めて感染症法改正の趣旨と人権が損なわれる運用はないことを総理から国民に丁寧な説明を求めますまた衆議院蓮舫修正を踏まえ入院措置に応じないか等に対して罰則による抑止ではなくその必要性をいかに丁寧に伝えて理解いただくのかが重要であり多忙極まる保険証等の職員が本来の業務を遂行できるよう支援する政府の役割は大きいと考えますが厚生労働大臣の所見を伺います。感染症法改正案では厚生労働大臣と道府県知事は緊急の必要があると認めるときに 医療関係者等に必要な協力を求めることができるとし要請に応じなかった場合に勧告を行い正当な理由なく韓国に応じなかった場合にはその旨を公表することができるとしています。なぜ病床確保が済まないのか医療機関が抱える課題と不安を払拭することこそが解決の必須条件と考えますそもそも医療崩壊は地方において医師の不足と地域及び診療科偏在という形で既に顕在化し感染症の拡大で都市部においても医師不足を大きな要因とする医療の脆弱性が明らかになったと言えますが安全の医療崩壊を防ぐ対策に全力を挙げるとともに病床削減に力点が置かれたこれまでの医療改革を転換し中長期的な視点で石の適正な妖精と配置を計る抜本的な改革に早期に取り組むことが必要と考えますが勝利の所見を伺います。4月以降の開始を煮込む高齢者会 ワクチン接種について政府は3ヶ月以内に完了できるよう実際に体制整備を求めています。生命のないプロジェクトとなります。集団接種を想定した訓練が1月27日川崎市で行われ所要時間や人員体制と課題も明らかになっています。会場や人材確保ワクチンの保管運搬体制の構築と困難な準備に挑む自治体に対する支援策については口に担当大臣に伺います。清酒券の配布開始まで約2か月も慣れなきゃ政府は摂取状況を管理するためのシステムを構築するとしています。が運用は接種開始に間に合うのか導入に向け市町村の新たな負担とならないかシステムの概要とあわせ伺います。またワクチン接種が進行している米をにおいて需要急増のため供給が追いつかず接種計画の痴態が問題化しワクチン争奪戦とも言われます我が国へのワクチン供給理由 株通りとなるか見通しについて伺います。菅総理は施政方針演説で国民の皆さんの希望を実現したいと述べています。憲法第13条幸福追求権の前提は個人の尊重とされています。法改正にあたり立憲民主党は政府にこの点を強く求めるまた自らに課しポロ中を克服し国民の命と生活を守る政治に邁進することを誓い質問を終わります菅内閣総理大臣

木戸口英司くんにお答えをいたします。自民党に所属していた人の行動等についてお尋ねがありました。緊急事態宣言の元深夜まで会食しかつこれは明らかにしなかったことを受け昨日他の世帯どうも深く大臣を更迭いたしました。また自民党においては松本純吟大塚高司議員当選議員に離党勧告を行いこんさん前は離島をいたしておりますさらに遠山清彦氏は原則としてました。皆さんにご理解とご協力をお願いをしてる中政治家は率先して範を示すべきところこうしたことは あってはならないことであり極めて遺憾であります。私からも国民の皆様に心からお詫びを申し上げる次第でございます。今一度気を引き締め新型コロナ対策に全力を尽くしてまいりたいと思います。自殺対策についてお尋ねがありました。以上社長については昨年7月から高めの水準であり特に女性や若者の増加の話題が高くなっています。その原因動機としては健康問題や家庭問題経済生活問題タップ問題など様々なものであると表示しています。政府としては自治体や民間団体と連携をしたと考えてる方に対する相談体制の拡充や周知を図るとともに自殺に追い込まれることのない社会の実現を目指して 総合的な対策を推進して参ります。対象区域とさらなる対策についてお尋ねがありました。緊急事態宣言により新規感染者数は減少傾向となっており飲食中心とする今回の対策が効果を上げているものと考えております一方で医療提供体制は引き続き多くの地域で一泊をしており警戒が必要な状況と考えています。このため本日専門家による諮問委員会を開催を緊急事態宣言の対象区域及び区間については借りすることになっております都道府県とも連携しながら引き続き対策を徹底しまずはステージ方早急に脱却することを目指すとともに会場もも必要な対策を継続しさらなる感染者数の減少を目指していきたいと思います。 緊急事態宣言の配送についてお尋ねがありました。緊急事態宣言は強力な手段であり、国民の生活を大きくする薬するものであります。から、政府として最善の判断が求められます国会の附帯決議においても専門的な知見に基づいて慎重に判断すべきとされております校舎の中で、私は日々の感染状況などを把握し、専門家のご意見をお伺いしながら判断したものであり、今後とも的に対応して参りたいと思います。対策についてお尋ねがありました。9月の就任以降、一貫して命を命と暮らしを守るという強い想いのもとで、指の感染状況を把握を専門家の意見も聞きながら、国民の皆さんの生活や生業への影響にも思いを馳せ、適切な判断を行い必要な対策を行って また都道府県とも連携しながら医療体制や検査体制の拡充も行ってきたところであります。現在緊急事態宣言に基づき強力な対策を講じており1日も早く幹線を収束させるべく全力を尽くしてまいりますその上でご指摘も踏まえながらこれまでの経験を踏まえ問題点や改善点を検討しさらに対策を進化させてまいります医療提供体制についてお尋ねがありました。政府としては表紙を確保のために患者を受け入れる医療機関に対してこれまで3.2腸炎の支援を行うとともに第3次補正予算で1.4兆円追加支援を行っております例えば東京では国とが緊密連携しながら年末以降約2000床を確保しました。

また自身が直接医療関係者の方々にお礼をしおはよう市香力の養成を行うなど取り組む染めてきました。また保健所についても保険証発見できる体制の整備などその負担軽減のための支援を進めております引き続き必要な方が必要な医療を受けられるよう国と地方で君と連携しながら先頭に立って対策を進めてまいります生徒専門家の役割分担についてお尋ねがありました。新型コロナ対策についてはこれまでも専門家会議は分科会など専門家の皆さんからご意見を伺いながら政府が判断をし必要な対策を進めてまいりました。今回の改正案では政府による対策の決定過程において有識者会議の意見を聞くことや当該会議が必要と認めるときに政府にたい 意見を述べることができることを明確化することとしております引き続き財布の責任の下で専門家の皆さんからご意見を伺いながらしっかりと対策を進めてまいりますまん延防止と渋滞そっちについてお尋ねがありました。この措置は都道府県内で感染拡大するおそれがある場合やそのためな医療の提供に支障が生ずるおそれがある場合などに応じていくものであり個人の自由と権利に十分配慮し2運用することといたしております今後ともよろ田治米学識経験者の意見を聞いた上で工事を行うこととし国会の速やかな報告をすることにいたします。また工事期間の延長区域変更又は解除についても同様に対応してまいります事業者への支援について やりました。蔓延防止等状態そっちは今日緊急事態宣言排出時の具体的な主要な試合内容については改正法の趣旨に基づいて設定することとなります。が行政による経営への影響の度合いなどを緩和し必要な支援となるように対応してまいりますまた今回の準備事態宣言では飲食店を始め大きな影響のある事業者に支援を行うこととしてますがその他の事業者に対しても資金繰りの支援や雇用調整助成金の特別特例措置による人件費の支援を行っておりますこれらの措置により授業や雇用を支えて参ります。差別防止についてお尋ねがありました。感染者や関係する方々への差別はあってはならないことであり改正法案では国及び地方公共団体の キムとして絶対早くや啓発活動を行うことを期待をしております具体的な差別偏見等の防止に向けた啓発教育に鶴橋用教科書町人体における相談体制構築の取り組みについて国が示す対策を行うことを想定をしております患者等の人権尊重と医療の提供についてお尋ねがありました。今回の改正法案においても全部の規定や患者等の人権の尊重に関する規定を踏まえ新型コロナ感染症について患者等の人権が尊重され不当に差別事はないよ啓発活動等を行うことを規定する事に致しております運用に際してはこうした規定受け止めて患者等の人権に配慮した適切な対応に努めるとともに必要な方に必要な医療を提供する

この医療体制の確保に向けて引き続きしっかりと支援をしてまいります感染症お会計の収支と人権の尊重についてお尋ねがありました。感染拡大防止するためには感染者に対するにそっちは重要であり今回の改正法においては個人の人権に入るしながらその実効性を高めるための措置を講ずることとしておりますほいとの運用に際しては宿泊療養や入院にご協力いただけるよう丁寧な説明を

努めることなどにより、本人の人権に配慮した適切な対応に努めてまいります中長期の医療改革についてお尋ねがありました。まずは新型コロナ患者を受け入れる医療機関に対し、強力な支援を行い必要とされる医療提供体制の確保に全力を尽くしてまいりますその上で、今回局所的な病床数や医師等の不足、医療機関相互の役割分担連携体制の必要性など感染症に対した上での課題が浮き彫りとなりました。こうした点を踏まえ、今後中長期の医療提供体制について検討することとし、対応をしてまいります文字じゃ関係大臣空飛ぶ。

田村厚生労働大臣

木戸口英司議員にお答えいたします。感染症部会における議論についてお尋ねがありました。感染症法等の改正については1月15日の感染症部会で議論を行い、罰則を設けることを含め、改正の方向性について概ね了承が得られたところであります。が、一方で慎重な運用が必要といった趣旨の指摘も多くあった年落ちております。

また関西支部会は公開の場で議論されその重力についても委員の確認後速やかに公表されております

保健所等の職員への支援についてお尋ねがありました。保険証による健康観察等の業務においては、入院措置が必要な方達に十分なご理解をいただき、病状等の状況を踏まえ、適切な対応にご協力いただくことが重要であると考えておりますが、4本パンの新型コロナウイルス感染症への対策においては、地域の住民からの相談への対応や積極的疫学調査などで、保険料には多大な業務負荷が生じていることも承知をいたしておりますそのため厚生労働省においては、各保健所設置自体に対して全庁的な応援体制の構築、保健所業務の積極的な外部委託の推進等について要請を行い、各保健所設置自治体において保健師等の専門職が専門性の高い業務に専念できる体制を含め、保健所の即応体制。 強化に向けて取り組んでいただいております超えて保健所の人員体制の強化については、都道府県単位での専門人材派遣の仕組みの活用実際館の職員の応援派遣の調整保険所において、感染症対応業務に従事する保健師の増員のための地方財政措置等を進めており、引き続き感染拡大を全国的な人員体制の強化を図ってまいります。

河野太郎国務大臣

はじめに自治体に対する支援策についてお尋ねがありました。ワクチン接種については、自治会町会などと協議を行い、地方自治体の負担が生じないようにする旨お伝えしてきました。よベスト3次補正で計上したワクチン接種大成化工事業のうち3次補正について当初想定したここの自治体の補助上限額をほぼ倍増する額とします。これにより接種実施体制の確保会場の確保、医療機関や医療従事者への支援を行うことができます。この予算を活用し、各自治体において万全の摂取体制の確保を進めていただきたいと考えております次に新システムの構築についてお尋ねがありました。 政府としては個人単位の摂取状況などを自治体において逐次把握するシステムを構築することを検討しております自治体に負担をかけないようで期待の声も聞きつつ早急に検討を行っているところでありお知らせできることから水で情報提供するとともに早期に対応をしましできるようしっかりと進めてまいります

最後には国枝のワクチン供給の見通しについてお尋ねがありました。ワクチンの加工については、基本的対処方針において令和3年前半までに全国民に提供できる数量の確保を目指すこととしております現在、政府としては基本的対処方針に沿って必要な加工に向けて EU や各企業などとの調整に取り組んでおります国民の皆様が安全で有効なワクチンを一日でも早く摂取できるように全力を尽くしてまいります。

秋野公造さん公明党の秋野公造です私は公明党を代表してただいま議題となりました。新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案について質疑を行います。冒頭羽田雄一郎議員のご逝去にまた新型コロナウイルス感染症にてお亡くなりになられた方々に心からの哀悼の誠を捧げるとともに闘病中の皆様のご回復を心からお祈り申し上げます公明党は特措法及び感染症法の改正について1月7日に加藤官房長官に申し入れを行いました。まず公明党は入院調整を行う都道府県と積極的疫学調査を担う保険所設置 妻との連携を法定化するよう求めました。が法案に反映されたことを評価します。しかしながら情報が共有されてもどのように感染に至ったか行動様式の講評などの際は解消されるでしょうか地域の実情に任せる部分は多いとしてもわかりやすい普及啓発のために国が住民に対する普及啓発の在り方について何らかの判断の基準を示すことを求めますが厚生労働大臣の見解を伺います。また公明党の求めに応じて宿泊療養と自宅療養を法定化したことを評価します。今回医療を提供できないことを理由に宿泊療養と自宅療養に対しては妖精までに留め韓国できないことと整理しました。が療養している方の尊い命が失われていることを考えるとその質を高める取り組みは待ったなしです公明党は昨年4月6日の党会合において山口代表自らパルスオキシメーターを手にとって重症化 短所を早期発見する仕組みを提案し呼吸数と合わせて観察し記録するよう求め厚生労働省は翌日にその旨を全国に通知しました。政府には改めてパルスオキシメーターの活用を徹底するよう求めますまた長崎港に停泊したクルーズ船にて149名の集団感染が発生した際には死者ゼロの真相という時にも紹介されておりますが健康アプリを活用して症状がある乗員を抽出し防衛省にお願いしてお借りした移動 CT 車を用いて肺炎の診断を組み合わせ早期発見早期治療を可能とし結果として全ての命を守って帰国させることができました。昨年4月5月の時点で死者ゼロは実現しています。このように質の高い健康アプリが移動 CT 書の活用さらには重症化をモニタリングするために訪問診療と訪問看護を組み合わせるなど両用の質を上げた政省令はマニュアル 改正が必要と考えますが厚生労働大臣の見解を伺います。了承が逼迫しています。公明党の求めに応じて病床の確保と入院調整を都道府県知事の役割として明確にし厚生労働大臣の指示を明示したことを評価します。また特措法に基づく臨時の医療施設を対策本部が設置された後に開設できるとしたことも消化します。一方で医療機関に対して病床の確保について韓国まで出来ると改正するわけですが知事が臨時の医療施設を開設できるにも関わらず既存の医療機関に対して韓国が必要になる状況とはどのような場面を想定しているのか厚生労働大臣にお伺いします。これまでの医療計画のもとでは感染症に対する病床の備えが十分でなく医療機関は多くの急性期病床を少ないコロナ専用病床に振り替えてきました。今後は新興感染症の感染拡大時に速やかに 病床確保できるよう急性期病床を感染症の受け入れ了承に振り替えることができるよう整備しておく必要があり感染症を含んだ医療計画に見直すべきと考えますが厚生労働大臣の見解を求めますさらに9世紀を出した完成車については一般病床以外の病床の活用するよう1月7日に官房長官に申し入れまた1月22日の代表質問にて山口代表も確認の質疑を行いました。が後方支援病院を活用して了承の逼迫を改善する検討状況について通りに伺います。法改正に明示された表紙を確保する医療機関や医療従事者に対する支援の中に個人防護具屋マスクの十分な確保が含まれているかお伺いします。外国からの輸入に頼り医療従事者の命を守る個人防護具等を十分に確保できなかった鉄を二度と繰り返してはなりませんこの反省は骨太の方針 にも明記されており一定程度は国産で確保しておくことが重要と考えますが総理に見解と取り組みの進捗についてお伺いします。重症化中でも死に至る原因として重症肺炎と血栓によるものが海外の文献から明らかとなっています。しかし我が国においても同様なのか判明していないことは残念です我が国においても死因究明を適切に進めることで死に至る重症化の原因を調べる必要があると思います。が政府の見解を伺います。また完成商法第15条に定める検体の採取についてはお亡くなりになったかたのことは想定していません議員立法死因究明方には解剖を最も有用な手法として定めており法改正を契機にどのように対応するのか厚生労働大臣の見解を求めます公明党は感染症との闘いにおいては対応な治療の選択肢を提供することが重要との間 昨年3月9日にレムデシビルの活用を提案し昨年5月2日に7日に特例承認になりました。さらに既存薬を転用して治療法の充実を求め政治の体制を想定したえー目処による公募研究ではなく喧嘩の緊急時には厚生労働科学研究を機動的に実施して幅広く知見を集めるよう求めてまいりました。が口には臨床研究をめどで実施するというで負けに縛られて積極的に臨床研究を実施できずその結果イベルメクチンやアクテムラといった国産の医薬品の効果が外国から報告されていることを残念に思います。今回公明党の度重なる指摘で国の調査及び研究の推進についての構文が盛り込まれました。が改正後は緊急時又は感染症については国が積極的に臨床研究も含めて実施する改正と受け止めていいか構成 労働大臣の見解を伺います。国立感染症研究所東に病原体の情報を集約すると定めたことを評価します。が、感染症法や食品衛生法に定められていない、例えば熱帯感染症の蔓延の恐れがある場合、試験が十分な熱帯医学研究所に病原体の情報を集めることが有効な場合もあると思われ、法改正が熱帯医学研究所との連携も含むのか、厚生労働大臣の見解を伺います。また国立医薬品食品衛生研究所が支援して体外診断薬の信頼性を担保しておりますが、法改正が国立医薬品食品衛生研究所の連携を含めているか、厚生労働大臣の見解を伺います。国立国際医療研究センターに臨床情報を集約すると定めたことを評価します。その際には感染症に関する高度な人材と連携して研究の成果を適切に提供し、 人材育成と両立させることが重要であります。感染症になる大学教授の約半数が長崎大学出身であることを考えると医学に関する大学と蓮舫して臨床情報を整理することは重要と考えられ法改正はその蓮舫を含むか厚生労働大臣の見解を伺います。さらにディーマットのように感染症の専門家と組織化してクラスターが発生した医療機関等の現場に派遣する仕組みを検討するよう求めますが厚生労働大臣の見解を伺います。公明党は自治会が予防する対策の実効性を高める改正を求めてきました。水際対策を扱う検疫法と国内対策を扱う感染症法の関係について近年の感染症の流行が公衆衛生の質が高い我が国から怒るよりも海外から流入することによるものであることを考えるといまや水際対策と国内対策の垣根は低く 検疫法と感染症法の考え方を調和させようとした改正には立法事実がありますその上で特措法上の試験の制限に対する正当な支援をどう定めていくのかについて総理の答弁を求めます今回の法改正は対策の実効性を高めるためのものであり、最終目標は新型コロナウイルス感染症収束させることです公明党は収束へ向けた仕組みづくりに今後とも力を尽くすことをお誓いし、質問を終わります。

菅内閣総理大臣

秋野公造議員にお尋ねをいたしおい様にお答えをいたします。甲子園病院の活用についてお尋ねがありました。患者が回復した後の受け皿となる医療機関の確保は加工業者を最大限有効活用する観点からも大変重要であります。このため本当からのご提案も踏まえこうした患者の転院を受けられる医療機関に対し昨年12月より入院診療に係る診療報酬の加算を3倍に引き上げると共にこんな1月22日よりさらなる加算の算定を認めることとしました。引き続き国立中央で緊密連携しながら地域の医療資源を総動員して病床確保に努めてまいります個人防護具の獲得3回 ありました。今晩政府のじゅうしております医療従事者に必要な個人防護具の確保は改正法における医療機関等に対する支援に該当します。まず等の個人保護についてはこれまで輸入に依存していたものが多く今回国の企業への道山陽西や補助金による国内生産拠点の整備と屋内例えばマスクの国内生産については月1億枚程度から月28000万枚程度に増加してきているところであります。引き続き個人防護具の国内生産体制の確保に向けた取り組みを進めてまいりますと紹介者における指揮者についてお尋ねがありました。 今回の改正法案では、休業要請などを受けた事業者の経営は、国民生活の影響を緩和するために支援を行うこととしており、当社規定に基づいて具体的な支援内容が設定されることになりますその際、要請による体への影響の度合いなど必要な支援となるよう的に対応してまいります ZION 説明については関係代議サイトを目指します。

田村厚生労働大臣

秋野公造りゅうにお答え申し上げます情報公開の記事についてお尋ねがありました。感染症が発生した場合における情報の公開については厚生労働省において情報の公表に係る基本方針を取りまとめ都道府県に対しこれに従った適切な情報公開を行っていただくようお願いしています。今日奉仕については現在感染症部会で具体的なケースにおける構造のあり方を Q & A でおしめすることについて議論を行っておりご指摘も前5月適切な包丁のあり方について検討を行ってまいります

宿泊療養や自宅療養の出動過去についてのお尋ねがありました。

宿泊療養や自宅療養法の実施にあたってはその環境整備が重要であります。が現在現場では法律に明確な根拠がないのは実施されているため公明党からの提言を踏まえコンパの法改正において感染症法に法的根拠を設けることとしておりますまた宿泊療養施設等における医療の提供にあたっては健康観察のための訪問診療訪問看護を含め緊急包括支援交付金を活用いただくことができご指摘の移動 CT 車の活用に充てることも可能であります。が成立した際には収穫量等に関する基準を定める条例改正を行うとともにマニュアル等において製品事例も合わせてお示ししていくことを検討しております引き続き都道府県と連携して健康観察の質の向上に取り組んでまいります

医療機関に対する勧告についてお尋ねがありました。今般の改正案においては現行規定にある医療関係者への協力要請の規定はしつつその対象に民間の検査会社等を加えた上で正当な理由がなく協力要請に応じなかった時は感動できることといたしておりますとの協力要請等の内容は病床確保に限らないものですが了承加工について言えばこれまでも令和2年度補正予算や予備費を活用した支援パッケージをお示しし医療関係者のご理解を得ながら取り組んできたところであります。まずはこうした協力のお願いを基本として取り組みを進める方針に変わりはありませんが急激な感染の拡大に伴い多くの都道府県で医療提供体制の負荷がさらに 味噌巻き中で臨時の医療施設も活用しつつ患者の生命健康を守るために万全を尽くすためその方策の一つとして規定の見直しを行うものであります。感染症法に基づく協力要請韓国の運用にあたっては地域の医療関係者の意見を十分に伺いながら進めてまいります医療計画の見直しについてお尋ねがありました。今回の新型コロナウイルス感染症への対応においては感染症以外の一般医療も含め我が国の医療提供体制に多大な影響が生じており例えば局所的な病床数不足の発症発生感染症対応も含めた医療機関の役割分担連携体制の構築等の課題が浮き彫りになったところであります。また今晩の大量において必要となる了承を確保する上で 病棟内での感染防止のためのゾーニングの時期やマンパワーの配置の工夫により、既存の一般病床を活用した患者の受け入れ体制の構築が有効であると後どうなりました。こうした課題や知見を踏まえ、厚生労働省としては今後の医療提供体制の在り方について進行が新興感染症等の感染可能な医療機関や病床の確保と医療提供体制に関して必要な対策が自動的に講じられるよう、医療計画の記載事項に新興感染症等の感染拡大における医療を追加するための医療法改正法案を本日閣議決定し、国会に提出することとしております大友都道府県庁と緊密に連携しながら地域の実情に応じた実効的な医療計画の策定が図られるよう、医療提供体制の確保に関する基本。 老親等の見直し等必要な対応を進めてまいります新型コロナウイルス感染症の重症化要因の分析についてお尋ねがありました。ご指摘の通り、新型コロナウイルス感染症対策において死亡に至った要因に着目する着目することは重要であると考えております厚生労働科学研究費等により、新型コロナウイルス感染症に関するシーンの救命業態の改名を勧められた知見を診療の手引きに反映すること等により適切な医療の提供に努めてまいります感染症の調査及び研究の推進についてお尋ねがありました。現場の崩壊性もふまえ、新型コロナウイルス感染症を克服し、今後新たに発生する感染症に対応するため臨床情報検体。 迅速に集中し一元的に情報を管理する基盤整備事業を行うと国として感染症に関する調査及び臨床研究を積極的に推進してまいりますまた調査及び臨床研究を推進していくにあたっては今般の法改正で盛り込まれた規定に基づきご指摘いただいた機関との連携も含めて対応しています。大学との連携や専門家の派遣についてお尋ねがありました。国立国際医療研究センターにおいてはご指摘の長崎大学と学術連携協定を締結し共同で国際保健人材の育成に取り組んでおり国が調査および臨床研究を推進するにあたっても国立国際医療研究センターのみならず大学と これらの機関が相互に連携して進めていくことになると考えておりますまた、厚生労働省としては、感染症危機管理に関する専門家の派遣2回クラスター発生した自治体からの要請等に応じて将来の専門チームを派遣することや、人材育成の観点から国立感染症研究所2日、疫学専門家養成コース fetp を設けて実地疫学専門家を養成することなどの対応を行っているところであり、引き続きご意見を頂きながら感染症対策を担う人材の育成確保ために取り組んで取り組みを進めてまいります。

takagi KAORI さん。

日本維新の会の高木かおりです私は党代表して新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案について総理関係大臣に質問いたします。冒頭新型コロナウイルスによりお亡くなりになられた方々に哀悼の意を表します。とともに闘病中の皆様に心からのお見舞いを申し上げますさらに日々過酷な医療現場を懸命に支えてくださっています。医療従事者の皆様に心から敬意を表します。我が党が1年前に国内でコロナ感染が広がり始めた頃から感染防止策の実効性を高めるには都道府県知事の休業要請や医療機関への協力要請に係る権限強化が必要でありそのためには新型インフルエンザ特措法の改正が必要だと訴えて参りました。それでも動かなかった政府が喧嘩の第3 抗しきれずようやく重い腰を上げたのは12月下旬のことでしたゆうちょに構えていた政府の危機管理のあまさは残念ながら厳しく指摘せざるを得ませんだから本番の国会提出前から衆議院蓮舫氏に至る過程で医療提供体制に向けて知事の権限を強化する感染症法16条2項の改正など着物部分に我が党の主張が反映されたことは評価致します。ただ本はは急ごしらえで仕上げられたためいくつかの課題が罪残されています。第一に保証の問題授業等の要請指示命令と経済的補償はセットで行わなければ法律の実効性は担保されません不安では事業者に対する支援を必要な措置を効果的にこうすると規定されています。がその支援がどこまでを想定しているのか極めて曖昧ではないでしょうか事業者は要請命令によりけり 直接的または間接的に影響を受けますが事業者の業種規模携帯等は千差万別ですまた特定業種への協力金と画一的な支援には不公平感が否めませんそこで総理に3点お伺いします。何も素通りすることなくしっかりお答えください政府は保証という言葉を一貫してきし事業者行政命令に応じて損失を被っても事業活動の内在的な制約を錦の御旗にして憲法20条29条3項の統一保証の対象とはならないとの立場を押しとしています。題材的な制約の千疋も不透明です政府が内在的な制約とは何なのか国民に分かりやすくご説明くださいまた政府はいわゆる受任のを取っていると考えますがこれは公共の福祉を理由に国家が国民に問答無用に一定限度の一斉落ちるものに他なりません 保証書休業要請や医療機関への協力要請指示が憲法29条違反ではないとされる理由をお示しくださいそして事業者の喪失を公平かつ適切に埋める保証について政府は業種や規模等に応じた損失をここに算定するには時間がかかり迅速に処理できないとも視聴しています。しかしなどに出来るだけ早期に支給するなど柔軟に対応できるはずですそれでも検討される余地はないのでしょうか通りの例大なご答弁を求めます第二の彼が知事と国との権限と責任のあり方についてです基本的対処方針の策定や緊急事態宣言の発令等に係る政府と都道府県知事との権限と責任の在り方も不明確なままです過去に大発出された緊急事態宣言においては国都知事との役割分担がなされていないためスムーズに事が運ばなかったと言う 兄があります取りにお伺いします。本来医療現場など地域の実情を熟知する知事が国と一体となって指針策定の段階からしっかりと3泊できる体制を確立すべきではないでしょうか対策の実効性をより確保するためにそれを特措法にしっかり書き込むことが不可欠と考えますが総理の見解をお示しください第3に医療体制の最適化についてです我が党は現行の厳しい状況にある医療提供体制を有しシフトにすることこそ感染症対策の要だと訴えてまいりました。公園では感染症法の改正により知事が医療機関に必要な措置を直接要請指示することに道が開かれています。石と糞法31条の適用を求めてきました。が政府は病原性が非常に高い本当の緊急時に使われると説明し感染症法16条の改正で落ち着きました。が いずれにしても不十分です問題は民間病院より感染者の受け入れが大阪府では約10%にとどまるなど全国的に低水準にあることです十分な補償を担保した上で中等症軽症の患者をたとえ一生でも2勝でも受け入れてほしい都知事等は切に願っています。総理にお伺いします。万全の医療体制を敷くためには知事がコロナ病床の拡充等の要請指示等により医療機関のマネジメントでリーダーシップをとることが欠かせませんその実効性を高め一人でも多くの国民の命を守るためにもコロナ対応に伴う医療機関の減収補償や金融モラトリアムなどによる契約商法で担保すべきだと考えますが前向きな答弁を求めますまた国が所管する国立大学附属病院独立行政法人等は高度な医療技術や様々な情報を有しておりすでに 優勝者を受け入れていただいていると承知しておりますが他方入院できずに自宅療養されているハイリスク感染者も少なくなくその受け入れと回復時の体に配慮した医療体制の最適化をさらに推し進めていく必要があります今こそ感染症に対する危機管理を徹底し感染症に強い国を作って頂ければなりません総理の一層のリーダーシップが求められていると考えますが総理の見解をお聞かせください次にワクチン接種に係る問題ですまず費用の問題です自治体にはワクチン接種の準備段階から予約業務や配送保管会場設営や医師看護師の確保など多くの費用が発生し接種後の副反応などの健康相談等の業務は多岐に渡ります計画通りにして進まなければそのぶん費用がかさみます政府はワクチン接種のための基本的費用について全額 日野新型コロナウイルスワクチン接種事業負担金を拠出し市町村が儲ける会場での接種に係る運営費等が負担金を超える場合補助金で補填するとしています。鳥の尋ねします。自治体にとって費用負担の問題が財政計画に直結しワクチン接種の工程にも影響を及ぼします。財源が確実に担保されなければ前に進めませんくり科学ちん接種に語る全費用泣かない自治体の負担は皆無だと理解して良いのでしょうかそれとも補助金には条件があり自治体の負担が発生する場合もあるのかどうか明確にお答えくださいワクチンに関する事務負担も自治体の懸念材料ですこの中において私たちは日本のデジタル化の周回遅れをさせられました。お大事にお伺いします。マイナンバーの強制へのフル活用や霞が関の事務負担軽減に取り組む維新としてはワクチンの接種人も 後でマイナンバーを活用し事務処理の効率化迅速化を図るべきと考えますがいかがでしょうか次にコロナ川子様に深い影を落としています。特に非正規で働く女性やひとり親家庭の環境は大変厳しい雇い止めやシフトの減少が続き自殺者も増えています。さらにシフトで勤務する方々の間には雇用調整助成金など法的に休業手当の制度が保障されていることすら把握されていない方も少なくありませんせっかくある仕組みが使われていないのですこの点についても政府として周知徹底が求められています。そこで田村厚生労働大臣にお尋ねします。再就職支援等含め雇用の悪化の改善に向けて政府としてどう取り組むお考えでしょうか具体的見解をお示し下さい最後西村担当大臣にお伺いします。緊急事態宣言が延長された場合現在の対策が一定の効果を上げたことを目に見え 形で示すことができれば萎縮に応じている事業者や国民にとって明日の希望の光となり我慢を続ける活力を生み宣言の効果がより高まると確信しています。がいかがでしょうかまた新しいライフスタイルとして黙って食べる木食が広がりつつありますこれが飲食店等でも決定できればさらにコロナ感染の封じ込めが期待できるのではないでしょうか大事な見解を教えてください政府には第3版の収束を待つことなく第4版第5版に備え更なる特措法の改正はじめ先手を打ってコロナ対策に取り組むよう強く求めるとともに日本一の会も引き続き建設的な提案協力を行っていくことをお誓い申し上げ積んを終わりますご清聴ありがとうございました。

菅内閣総理大臣

高木かおり委員会を致します。事業者への支援についてお尋ねがありました。休業要請などを受けた事業者に対する具体的な支援内容については改正法の趣旨に基づき設定をすることになりますが妖精による経営への影響の度合いなどを緩和し必要な支援となるようで実に対応してまいりますまた憲法29条3項は知的財産権に対し公共の福祉のために要求される誓約を内在的制約とし損失補償の対象とはならないと返しているというにしておいてその上で浴槽による施設の使用制限等に関するそっちは雪の使用自体が感染症の蔓延の原因となることなどから事業活動 内在的制約であると放送整体師に整理されているというに処理してます徳相当補償についてお尋ねがありました。特商法で感染症の拡大防止を目的として休業等を要請した場合でも事業活動に内在する契約であることから憲法第29条第33項の損失補償の対象とならないと解釈をされておりますその上でそうした基本的な考え方は今回の改正によっても変わるものではないと考えます業者規模に応じた支援についてお尋ねがありました。今回の改正法案では休業要請など受けた事業者の経営者国民生活への影響を緩和するため支援を行うこととしておりこうした期待に基づいて具体的な支援内容も設定されることとなります。その際要請による経営の影響の度合いなど 勘案し貴重な資源となるよう適切に対応してまいります国と都道府県知事との役割分担についてお尋ねがありました。特商法では国が基本的な対処方針で大きな方針を示して各知事は中期の事情に応じて措置を判断するとされておりますその上で知事と意思疎通を図りながら方針の策定を進めるために基本的対処方針の策定等を図る諮問委員会に家二階からのご出席をいただいているお花関係との間で必要な連絡を取り行こう確認しております今後とも各都道府県注意としっかりと連携をして対策を進めてまいります医療機関の経営保証についてお尋ねがありました。医療機関に対してはこれまでも山台2丁目の支援行うと共に35歳で1.4兆円 追加支援を行っています。また診療報酬についても大幅な引き上げを行って来てますご指摘のように一般的に医療機関の原資保証法律に規定することについては、研修も病院も様々であり、入ってきて俺はないと考えておりますが、他方で個々の事情に着目をし、新型コロナ患者を受け入れる医療機関がその事によって損失を被ることがないように国として試合をしてます感染症に対する危機管理体制についてお尋ねがありました。ご指摘の通り、医療提供体制の整備を含め、平治より感染症の危機管理体制を構築することが重要であると考えています。今晩の新型コロナ感染症対策に対しても、私を本部長と全閣僚メンバーとする対策本部において、専門家からの助言も得ながら西武一丸となって対応に当たっているところであります。 トムトム打の見直しを進め、感染症を含めたきり管理能力を一層高めてまいりますワクチン最初の費用についてお尋ねがありました。渋滞に受けるワクチン接種に対する補助金については、昨日各自衛隊に対してその上限額をほぼ倍増する旨を教えましょうしたところであります。引き続き国立市の費用を全額負担し、全力で支援をしてまいります残業してもついた関係大臣買っておきました。

西村国務大臣

高木かおりキリン堂故茂にお答え申し上げます緊急事態宣言の効果に関する情報誌についてお尋ねがございました。緊急事態宣言の元飲食店の営業時間短縮不要、不急の外出自粛テレワーク7割の推進との取り組みなど国民の皆様のご協力もあり、新規陽性者数は減少傾向になり、専門家からも一定程度の感染者の減少の効果があったと評価されておりますこれまでも私自身記者会見で、新規陽性者数の動向も含めた感染状況や鉄道利用者数などの人流の状況などモニターを持ちながら説明し、一定の効果一定程度の効果があった旨としかしながら了承が直す泊していること9月取り組みを徹底し、区徹底していく必要がある旨を説明してきております。 車で国会においても丁寧に説明するよう努めてまいりました。が、感染拡大を無くさないためにも、国民の皆様にご協力いただきくに都道府県事業者の皆様一体となって取り組むことが重要です。

今後とも会見でデータを示したり SNS SNS での発信などしながら国民の皆様に共感を持って頂けるようなメッセージを発信できるよう努めてまいります沐浴についてお尋ねがありました。マスクを取る飲食の画面は感染リスクが高いということが類似の分科会の提言でも示されております今回の緊急事態宣言においては飲食の場面が幹線の起点となってることを踏まえ飲食店の営業時間短縮に加え昼間も含めたまた県をまたぐものも含めた不要不急の外出自粛要請出勤者7割削減を目指したテレワークの推進など飲食に繋がる人の流れを減らす対策を講じてきています。昼間の飲食であれば大丈夫ということではなくまた仲間で集まってのいわゆる宅飲み中9時までの飲酒20時までの会食であればリスクはないというわけではありません会食での 食事会パーティーなどでのクラスターも多数報告されており成人式後の飲食でのクラスターもいくつも確認されておりますその上でエッセンシャルワーカーの方々など該当しなければならない方やテイクアウトやデリバリーを使えない場合など外で外食をしなければならない場面もあるかと思います。がその際は食べるとき以外はマスクを着用する黙って食事をするなど慎重な行動感染予防策の徹底をお願いしたいと思います。私としては丁寧に情報なしに勤める様にご理解をいただきお一人お一人のご協力をいただきながら感染拡大を抑えていければと考えております

河野国務大臣

ワクチンの接種事務におけるマイナンバーの活用についてお尋ねがありました。マイナンバーについては、行政手続きを効率化し、国民の利便性を向上させるものですワクチンの接種については効率的かつ迅速に実施することが重要です厚生労働省や自治体においては、円滑なワクチン接種に向けてシステム開発などの取り組みを進めていると承知しており、速やかに準備が行われることを期待しております。 これに加えて摂取状況など自治体において逐次把握するシステムを構築することを検討しておりすでに厚生労働省や自治体で取り組んでいるシステム開発に影響を与えない形でシステムを構築するよう早急に検討してまいります

田村厚生労働大臣

高木かおりにお答えいたし雇用対策についてお尋ねがありました。この中においてしっかりと暮らすと雇用を守っていくことが重要であります。授業西の雇用維持の支援としてはこれまで雇用調整助成金の特例とこうしてきました。がさらに令和2年度第3次補正予算の子より令和3年度当初予算案において必要な財源を計上するとともに今回の緊急事態宣言に伴う雇用調整助成金について基本的対処方針に沿った記事の要請を受けて営業時間の短縮に協力する飲食店等に加え特に状況が厳しい大企業についても女性立の中小企業と同水準の最大12/10引き上げることとしました。 また再取得中については子育て中の女性等のニーズになった積極的な求人開拓等に取り組むと求職者の方の置かれている状況に応じたきめ細かな就労支援に取り組んでまいりますさらに感染症の影響により離職離職者影響による離職者トライアル雇用する事業主への賃金助成制度を創設するとこれまで就労経験のない新たな分野への移動を望まれる方の佐伯佐伯早期再就職をしておりますこうした支援が必要な方々にしっかりと届く届くよう周知徹底するとともに一日も早く感染を収束させ国民の皆様が安心して暮らせる日常を取り戻してまいります

やたわかこさん

国民民主党新緑風会のやたら過去で会派を代表し、新型インフルエンザ等対策特措法等の一部を改正する法律案について質疑をいたします。なぜ新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた皆様のご冥福を心よりお祈り申し上げますさらに現在も療養中の皆様の一日も早いご回復をお祈りいたします。またこの瞬間も命と向き合っていただいている医療現場の皆様。

保険所関係者の皆様、心から感謝を申し上げます政府は1年にわたり感染症対策を講じてきました。が、今なお多くの方々がコロナ感染の不安に怯えた経営難に陥り、

日々の生活も苦しい状況にあるこの状況私たちが受け止めなければならないと思います。今回の法改正だ神にこの状況で8感染症拡大を食い止め日常を取り戻すことができるそのことによって皆様の不安に寄り添うことができるのかそんな思いを込めて失業これまでのコロナ対策について3点伺います。政府は昨年8月の新型コロナ特措新型コロナウイルス感染症対策本部において冬場の感染拡大に備え医療供給体制や警察体制を拡充する今後の取組方針を決定しています。この方針を着実に実行していれば現在のような深刻な状況は回避できたはずですこれは政府が本来の役割を果たしきれていないということであり私たちは今この現状を調節しなければなりま この国のリーダーである菅総理の見解を求めます次に雇用対策について伺います。コロナによる失業者は政府統計で8万人を超え雇用への影響は甚大である民間調査によるとパートなどで仕事が半分以下または休業手当などの出ていない方は女性だけで90万人を超えて関谷女性の労働者を中心に深刻な影響が出ています。そこで提案します。混合ワクチン接種の開始などに伴い保険さらに人手不足が予測されますまた生活何の方々への公的な相談窓口の強化も必要ですこのような公的部門で積極的に失業者を採用していくというのも一つの有効な雇用対策になると考えますこれまでの雇用対策の評価総括と共に厚労大臣の見解を求めます

3点目に保障措置の制度の継続について伺います。昨年政府は感染症により経済的な影響を受ける国民事業者に対して様々な保障措置を設けました。のほとんどは一度きりの試練対象期間の期限も迫っています。例えば球場支援金給付金小学校休業等対応助成金妊婦の方などの制度は4月以降も継続する必要がありますまたこれらの助成金は利用率が極めて低いことを踏まえ周知徹底とともに講師に先生化を進めるなど利用時に障害となっている手続き的な問題の改善が必要ですさらに雇用調整助成金の特例措置も含め大幅な変更が必要でありこれらの改善と支援の延長について厚労大臣の見解を求めます次に提案について4点伺います。まず新設される 帽子と充電措置ですこの先は国民の行動や経済活動に関わる事件の制限が行われるという点においては緊急事態宣言かと何ら変わらないにもかかわらずお粥の報告義務や国として専門家の意見を聞くという科学的客観性を担保するプロセスがありませんまたこの措置の発動要件は政令で定められることとなっています。が現在何で明らかになっていませんこのような重要な法改正をする場合予定する政令の内容も同時に明確にすべきです試験制限に係る重要な政策の遂行に関しては議会における民主的な統制が不可欠であり時の政権の裁量により過度な権限行使が行われる懸念もあります食いそしてこの新たな予防的措置がなぜ必要となるのかその理由と共にいます。適した件について西村大臣見解を求めます病床確保のための政策について伺い 現在感染が判明して多くの方が入院先や宿泊療養先が見つからず自宅待機状態になっており、東京都だけでもその人数は約4200人にものぼります昨年12月から今年1月までの2カ月間で自宅で亡くなられた感染者は29名このうち調整中10名もおられました。まさに医療供給体制の整備加えて療養先の調整業務や自宅療養者のフォロー業務を担う保険証の体制強化が喫緊の課題です政府は昨年末感染患者の病証を増設する場合、補助金を増額することを決めました。が、実際には人材確保や ICU 整備などの課題もあり、年間の医療機関や大学病院で感染患者の受け入れが進むのかは非常に不透明です現行の特措法第3。 医療関係者に対し患者等に対する医療等を行うべきことを周知することができると規定しています。が実際に指示されたことは一度もなくこの十分で指示ができないのであればまずは逼迫する病床確保に関し実効性ある法改正を行うべきです厚労大臣と蓮舫大臣の見解を求めます3点目に営業制限と補償について伺います。国民民主党は店舗事業の休業や営業時間の短縮など国民への協力を求める場合は保証をちょっとでも盛り込むべきと考えを主張してきました。今回の改正案では営業時間短縮などの要請命令に従わない場合の罰則が明文化されました。が罰則を設ける空には営業時間によって算出する利益に対し十分な補償措置を取るべきです条文上罰則規定は明確ですが保証人 財政上の措置その他の必要な措置を効果的に講ずるものとすると極めて抽象的な記述になっておりこれでは全くバランスが取れていません故障に関しては利用者が倒産することなく事業の継続と従業員の雇用を守れる保証水準の確保が必要です財政上の措置の基準を明確にし国と地方公共団体がこの手に責任を持つことを国民の前に示す必要があると考えます総理大臣の見解を求めます4点目として一律の協力金について伺います。現在緊急事態宣言下にある道府県では飲食業で時代の要請に応じた事業者に一律1日最大6万円の協力金が支給されています。しかしこの装置は飲食業に限定され納入業者などの関連業者一部協力金出されますがその他の業種には何らの補償もありません苦しいのは飲食店だけではありません売り上げの落ち込みはありとあら 業種に及んでおり営業時間の短縮に落ちている他業種店舗からは不満の声も出ています。さらに飲食店でも授業を希望によってかかる経費は当然異なり市立の協力金のみでは損失補填に至らず経営危機に勅命する店舗が出ています。東京商工リサーチが去年12月に実施した調査ではこのままの感染状況が続けば飲食店の32%が廃業を検討という結果が出ています。昨年の持続給付金の申請手続きでは確定申告書や売上台帳の提出が必要でしたこれに加え従業員名簿があればそれぞれの事業規模を把握することができた段階的な協力金を支給できるはずですパソコンの前に事業規模に応じた協力金の支給は必須要件だと思います。通りの見解を求めます次に感染症法改正について伺います。まずバスト繰り返して改正案では感染者が保険 宿泊療養の要請に応じない場合都道府県知事が入院勧告しこの要請に応じない場合罰則が科せられます罰則は行政罰に修正されました。が宿泊療養や入院勧告が落ちないことも様々な理由があるはずである行政罰といえども悪質なケースに絞るなど慎重に運用すべきですまた行政罰を課すことになるとか料の徴収のために役所保険証にもさらに負担が増えます厚労大臣に見解を求めます二つ目は宿泊療養における療養者の安心を確保するための管理体制の問題ですホテルの療養等に対する免疫を高め管理体制を強化することによって関係者による協力へのインセンティブを高めることができます。例えば療養者にはスマートフォンとデータ連携できるパルスオキシメーターを配布しクラウド等を利用して医師看護師保健師が一括管理すれば管理する側の作業を削減にもつながり療養者でも 容態の急変時にも即座に対応が可能となりなります厚労大臣の見解を求めます以上10項目について質問いたしました。今回の法案における不明点疑問点は多岐にわたっておりますが、国民の皆さんにとっても疑問をや不安が残らぬよう政府として説明責任を果たされることを要望し、代表質問を終わりますが、内閣総理大臣。

矢田わか子件にお答えをいたします。

8月に決定した今後の取組み方針についてのお尋ねがありました。今年はこれに基づいて感染症法における運用の見直しや季節性インフルエンザ流行期に対応した抗原検査キットの大幅の拡充かかりつけ医師等に相談受診できる体制整備保健師などの応援派遣スキームの構築など着実に対策を超えてきたところでありご指摘は当たらないものと考えております引き続き1日も早い感染収束に向けて感染対策に全力を尽くしてまいります財政上の措置についてお尋ねがありました。改正法案では休業要請など受けた事業者の経営や国民生活への影響を緩和するため支援を行うこととしています。具体的な支援内容については改正法の趣旨に基づき 決められることになりますが妖精による経営の影響の度合いなどを勘案し事業継続雇用を守るために必要な社員となるよう適切に対応してまいります事業者への支援ちょいとお尋ねがありました。今回の緊急事態宣言では飲食店は初め大きな影響のある事業者に支援を行うこととしています。がその他の事業者に対しても資金繰りの支援や雇用調整助成金の特例措置による人権支援を行っておりこれらの処置によって授業や雇用を支えて参ります。また時短営業に協力する飲食店への1日6万円の返金は迅速な支援を行うため多くの地域において店舗ごとには一律をしておりますが店舗数に応じた支援金としております内容の質問については関係大臣から答弁書

西村国務大臣

小田原付近のご質問にお答え申し上げますまん延防止等10点措置についてお尋ねがありました。昨年4月の緊急事態宣言発出が国民生活に大きな影響を及ぼした経験また昨年夏に大阪愛知などで感染が拡大する中地域や業種を絞った営業時間短縮等を行うことにより感染拡大を抑え込むことができた経験さらに11月末以降東京都などにおいて22時以降の営業時間短縮の要請がなされました。が知事の要請を遵守しない店舗も多く感染が拡大した経験をしたことを踏まえ感染が拡大してきている場合に機動的な対策を講じることを可能とするために最前線で対応にあたって来られたし次回からのご提言を踏まえコンパンマン炎防止等10点そっちを創生することといたしました。まん延防止等10点措置を工事する際に満たすべき要件について 政令で定めることとしておりますが例えば新規陽性者数等の発生の状況を踏まえある地域において感染が拡大しており都道府県内にさらに拡大する恐れがあることそれに伴い医療の提供に支障が生ずるおそれがあること認められることといった内容を規定することを想定しております実際にまん延防止を重点措置を講じする際はあらかじめ学識経験者の意見を聞いた上で行うこととなっており国会やその旨及び必要な事項については速やかに報告することといたします。まん延防止を重点としての工事期間の延長区域変更又は解除についても同様に対応してまいります病床の確保に関する改正内容についてお尋ねがありました。医療関係者に対する要請しについては後ほど様大臣から答弁があると思います。感染症法の改正案で協力要請の実効性を高めるための措置が講じられているものと承知をしております具合特措法の改正案において臨時の医療施設について従来は緊急事態宣言が発出されていなければ解決できなかった所より早期に政府対策本部が設置された時から開設できることとしておりますいずれにしても了承をしっかり確保することは国民の皆様の命を守るために何よりも重要でありこれまで補正予算予備費を活用し病床の確保に来たところであります。が今般の改正により対策の実効性を高め引き続き都道府県と連携して全力を挙げて取り組んで参ります。

田村厚生労働大臣

矢田わか子銀にお答え申し上げますこれまでの雇用対策と保険証などの公的部門における失業者の採用についてお尋ねがありました。この中においても我が国完全失業率は直近で2.9%と主要国の中で最も低い水準で推移しておりますが、国民の皆さんの雇用と暮らしを守っていくため、政府を挙げて取り組んで取り組みを進めてまいりますこれまでも業種の方々の雇用維持の努力を最大限に支援するため、雇用調整助成金について前例のない特例措置を講ずると共に新たに就業支援金を創設し、中小企業の労働者を早期に使用してきました。また非正規雇用労働者等に対する相談支援のためのハローワークの体制の強化。 雇用保険を受給できない求職者のセーフティネットを強化するための求職者支援訓練の受講対象人数枠の拡大などにより休職者の肩の置かれている状況に応じたきめ細かな就労支援にも取り組んでいます。今晩の第3次補正予算や令和3年度当初予算案においても国民の皆さんの雇用と暮らしを守っていくために必要な策を盛り込んでおりこうした支援が必要な方々に届くようしっかりと対応してまいりますなおワクチン接種の体制整備についてはまずは市町村において必要な人員を確保し1日でも早く希望する住民への接種ができるよう進めていただきます。が詳細非常勤職員等によるかかる雇用対策を合わせて行う実際にはそうしたことを含めクリとして支援をしてまいります

救助支援金給付金は小学校休業等対応助成金等の制度の継続等についてお尋ねがありました。雇用調整助成金の特例措置及び休業支援金給付金については緊急事態宣言が全国で解除された月の翼月末まで現行制度健康そっちを延長することとして学校休業等の対応については来年度予算では特別な有給休暇制度とテレワークとの継続勤務ができる両立支援制度を整備しこの特別な有給休暇を取得とした事業者に対する支援を盛り込んでいます。母性健康管理助成金については休業が必要な妊娠中の女性労働者に対して新たな有給休暇制度を導入する事業主や20日以上の有給の休暇を取得させた事業所への行き方 どうしておりますまた現在の出演精度が必要な方に行き届くよう休業支援金については制度の対象者を分かりやすくお示ししたうえで、大学や生活困窮者の相談支援機関などを通じた丁寧な周知を行ってまいります小学校休業等対応助成金母性健康管理助成金については、様々な機会を通じて周知に努める務めるとともに、労働者から相談があった場合には、労働者の意向を踏まえ、事業主への積極的な病状の学校に関する改正内容についてお尋ねがありました。ご指摘の特措法第31条に基づく医療関係者に対する要請指示は、病原性が非常に高い場合など、極めて緊急性の高い状況が想定されているため、現時点ではまずは感染し放題。 十六条の二など聡太郎系を活用しつつ協力要請を行っていただきたいと考えておりますその上で昨年末から年明けにかけての急激な感染の拡大に伴い多くの都道府県で医療提供体制への負荷がさらに厳しさを増している中で今般の改正案では感染症法第16条の2の規定を見直し現行規定にある医療機関への協力要請を存置まずはこれを基本としつつ正当な理由無く協力要請に応じられない正当な理由がなく勧告に従わなかったときは公表出来るように出来るようにすることとしておりますいたしましても了承の書くにあたっては地域の医療関係者の意見を十分に伺いながら必要な協力をお願いしてまいります入院措置に関する罰則についてのお尋ねがありま 今般の改正案では入院措置について正当な理由がなく入院措置に応じていただけない場合や入院先から逃げた場合に罰則の対象となる事します。がまずはご本人の人権に配慮した適切な対応が図られる必要があると考えておりますその上で待っとくの運用については基本的な考え方としては患者等の個人の権利利益と感染症の予防まん延防止という公共の利益を考慮したい都道府県等において判断して実施されるものと考えておりましてもこの法律案が成立した場合には実際の運用にあたって保健所等の現場において円滑な運用がなされるようクリとしても基本的な考え方や具体例を示しするなど必要な対応を行ってまいります収穫量の管理体制についてお尋ねがありました。宿泊先で療養される については、症状に変化があった場合に速やかにこれを開く市医療機関とこに使うことが重要であります。このため保健所で定期的に健康観察を行い、表情が変化した場合、頭に来ない患者からの連絡や相談体制を構築しておりますその際、都道府県が緊急包括支援交付金を活用して表情の変化を速やかに把握できるようパルスオキシメーターを購入すること、訪問診療やオンライン診療との新型コロナウイルス感染症に係る医療費を支援することが可能となっておりますまた保健所の負担軽減という観点から健康観察についても交付金を活用し、国の負担で医師会等に委託可能であり、戦犯パルスオキシメーターの活用と合わせて改めて検討いただくようにしたいにお願いしたところであります。引き続き。 先進事例も含めこうした手段も活用しつつ宿泊療養者の健康カップのための体制をしっかりと構築してまいります

田村智子さん、私は日本共産党を代表しただいま議題となりました。新型インフルエンザ等特別措置法等の一部を改正する法律案について菅総理にでもいたします。ほん法案の最大の問題は、新型コロナの感染抑制のためと称して、感染症法に患者への罰則特措法に事業者への罰則を調節することです自宅で何の治療も受けられないままに亡くなる方がおられる下で患者への罰則を議論するのか客席を減らし、営業時間を削り、様々な感染対策を講じ、懸命に努力している事業者を罰則で落とすのかと怒りを禁じえませんその上。 松本純国対委員長代理が深夜銀座のクラブを訪問していたことが先週明らかとなりたのでスク大臣と蓮舫衆議院議員蓮舫が昨日になって同席を認めた一週間も事実を隠していたのです自民党の自浄作用はどうなっているのですが総理国民の前で事実を明らかにし謝罪すべきではありませんか

平和について質問します。菅総理は昨年末罰則と給付金はセットで必要ではないか次期国会に提出して成立させたいと証明しました。年明け早々の1月5日拡声等から予め意見を聞いて公安をまとめるとの説明で、新型コロナ対策政府与野党連絡協議会が行われ8日13日と回を重ねました。その場で私は罰則が必要だという根拠保健所が対応できるのか、患者への刑事罰は差別と偏見を助長するなど、全く罰則に反対の意見を述べた土や頭からも反対と懸念が繰り返し示されました。こうした議論が報道される元1月14日、日本医学会連合が入院拒否などに対する罰則を厳しくし関する緊急声明日本公衆衛生学会と日本疫学会も蓮舫で童謡。 音を発表翌15日には厚生科学審議会感染症部会で罰則への反対の意見が多数出されていたことも議事録の交渉によって分かりました。ところが1月22日国会提出された法案はこれらの意見を全く顧みないものでした野党の意見を聞いてと言いながら聞き流した各学会として感染症部会での意見はいつどこでどのように検討されたのでしょうか多数の資産家年賀ありながら患者への刑事罰たい必要だと判断したそれだけ重大な律法でテストは何だったのですがこれらは菅政権の新型コロナ対応の基本姿勢にも関わる問題です総理の明確な答弁を求めます衆議院本会議で菅総理は罰則の創設について感染症対策の実行支援を と答弁しています。がどのように実効性を高めることになるのか具体に説明いただきたい罰則の周知要請に従わないものを実際に罰することで国民の恐怖心を持たせることが感染症対策の実行性なのでしょうか慌てて答弁を求めます罰則の周知もその運用も直接担うのは保健所ではありませんか時短営業の要請に応じていない事業者があった場合どのような手続きによって罰則を科すのでしょうかまた正当な理由なく入院や積極的疫学調査を拒否したという場合正当な理由の判断は誰がどのように行うのでしょうかこの場合も患者に罰則を科す手続きについて説明を求めます昨年の新型コロナウイルスの感染拡大によってまず体制が出発したのは保健所でした今も入院の優先順位の判断など 命のかかった業務に手術も立つ懸命に対応されています。その上罰則への対応を求めることは感染症対策の実行を高めるどころかまさに学校足を引っ張るものではありませんか全国保健所長会が1月27日厚生労働省に提出した感染症法改正案への意見では国の保健所からの様々な意見や懸念を承っているとして対応困難な患者に対する罰則規定を求めないという意見を紹介しています。この意見書は大変抑制的な書きぶりですが患者の個々の事情に丁寧な対応を行ってきたこと必要なのは保健所の人的体制であること住民の立場であらゆる人の命と健康を守る使命を持続可能としてほしいなどの訴えが伝わるものですこれまで保健所がどのような困難事例に どう対応してきたのかを政府として把握し分析しています。かまた保健所の抜本的な人員増こそ患者の理解と協力を得る実効性あるではありませんが感染症対策の実効性は恐怖心を持たせると宅ではなく国民が安心できる政策を網の目のように広げていくことです自営業の方が仕事を休むと収入が減るため入院を拒否したという事例があります新型コロナ感染症は感染者は仕事を休んだ時に公的医療保険の傷病手当の対象となります。が給与所得ではない自営業者やフリーランスは対象外ですこの場合所得保障の制度はありますかまた濃厚接触で自宅待機の場合傷病手当の対象となります。か時給や日給で働いている濃厚接触者は2週間無給状態となります。がどのような支援策があるのか 無症状軽症濃厚接触で自宅待機となった場合10日から2週間一歩も外出しないための生活必需品の支援は現場でどれだけの自治体が行なっています。か今回の特措法改定でも職業などの生活物資の支給は実際の努力義務のママです至急市内で死体があってもよいということで消化器正規雇用の労働者が新型コロナに感染したことを店長に連絡したらもう来なくて良いと解雇を宣告されたという事例があります感染者濃厚接触で仕事を休むと解雇するこれは違法ではありませんか必ず是正指導すると約束いただけますか これらは氷山の一角です不安定で弱い立場で働く方の中には様々な不利益や差別社会的制裁を恐れて症状があっても検査を受けないということが前に生じています。その方が不足で脅せばさらに追い詰められ隠れた感染を広げかねないのではありませんか必要なのは感染しても濃厚接触となっても全ての人の生活を守るという原作ではありませんかいじょう総理の答弁を求めますほん法案では民間医療機関が厚労大臣及び都道府県知事による感染症患者受け入れの要請に応じない場合に受け入れの韓国韓国に応じない場合の交渉という医療機関への社会的制裁も行おうとしています。新型コロナ患者が入院できないのは民間病院の責任だというのでしょうか民間医療機関の9割が200床未満

地上もギリギリの運営をしており多くの中小医療機関は新型コロナ患者受け入れは困難というのが実態ではありませんか条件である医療機関は既に新型コロナ患者を受け入れておりそれ以外も看護職員の派遣等の疾病患者の子宮頸発熱外来など新型コロナ対応に貢献し地域医療を守る役割を果たして政府はこのような地域の医療機関をどう評価しているのでしょうかそもそも社会保障を抑制のためとして地域医療構想などで高度急性期急性期の行商を減らし医療機関が要望する人員配置基準の引き上げに背を向けてきたこれら一連の政策こそが新型コロナ患者を受け入れる余力を医療現場から失わせてきたとの認識と反省はあるのでしょうか

最後にまん延防止と充填処置についてお聞きします。用件は全て精霊に委ねられ国会の関与もなく政府都知事の判断により罰則付きで事業者への要請及び命令を行うことになります今回の緊急事態宣言でさえ協力金は限定的しかも持続化給付金家賃支援給付金を受けるということを見てもこれは事業継続への補償もなく罰則によって授業車を要請に従わせるというものではありませんか

長期に渡る頃だかで国民の中に不安が沈殿している下で、罰則と社会的制裁によって不安を煽り、国民を分断させるなどあってはなりませんくらに答える誰も取り残さないとペースが宣言し、協力と連帯を気づかなくてどうするのかこの事を厳しく指摘し、質問を終わります。

菅内閣総理大臣

田村智子議員にお答えをいたします。君とに付属した議員の行動等についてお尋ねがありました。昨日楽しい態度を文部科学副大臣更迭いたしました。また自民党においては松本潤金を使った菓子議員誰の責任に離党勧告を行いこの3名は栗東しました。空にこの3名は会見を行い謝罪したものと承知しております5組の皆さんにご苦労をおかけし中で政治家は率先して範を示すべきところこうしたことはあってはならないことだと思います。私からもこういう皆さんに心からお詫びを申し上げますとともに今一度身を引き締め新型この対策に全力を尽くしてまいりたいと思います。方界における立法事実についてお尋ねがありました。

情報等の改正については入院を積極的寿命調査に応じていただけない事例があり罰則を設けることについてその実施したいと全国したいからも大変になった者としてもまた次回15日の幹部会では最終的にはおおむね了承が得られたと聞いておりますまた今晩の法案については戦犯の与野党の協議を得て馬謖を買うようにするなどの修正が衆議院蓮舫られたものであります。政府としてはいけ続き国会におけるご審議の結果をしっかりと踏まえ対応してまいります感染症法における罰則についてお尋ねがありました。今回の改正案では患者の人権にも十分配慮しつつまずは5人のご理解を得ながら入院患者を行うことを基本とするものであります。入院措置を行うことを基本とするものであります。その上でどうしても応じていただけない場合には 必要に応じて馬謖を適用することで感染症の蔓延を防止するという感染対策の実効性を高めることができるものと考えています。その際法律の運用に際しては人権に入るした適切な対応に努めてまいります今晩の大改正に関する罰則の適用についてお尋ねがありました。今回の改正法案により阻止される行政罰の適用についてはまず都道府県において判断され最終的には裁判により金を貸すかどうかについて決定することになると考えますこのため実際の運用にあたっては保健所などの現場において円滑な運用がなされるよう国としても基本的な考え方や具体例を教えするなど必要な支援を行ってまいります保健所の困難事例への対応と腎臓についてお尋ねがありました。全国の県庁では 関野こんなんじゃないを含め、現場の様々な課題に対し、職員の方々のきめ細かなご尽力により最初に耐えてもっと表示しておりますこのため、今回の改正法は、保健所が高じる感染防止の措置に関する理解を安くする観点から、自宅療養及び宿泊療養を法律上明確に見つける胸の回転音の合わせて保健指導の好意的な応援体制を約1200名から3000名に増員すると共に、感染症対応業務に従事する保健師を来年度から2年間で約900メートルにすることとしており、保健所の取り組みを強力に支援してまいります自営業者等の補償についてお尋ねがありました。新型コロナ患者が治療に専念できるよその入院屋宿泊料金、住宅容量の際に必要な については全額公費により負担をしておりますまた従業者やフリーランスをの方については傷病手当の対象とはなりませんが終了することはできないことに伴って一時的に生活資金が不足する場合や生活に困窮される場合には緊急小口資金等の特例貸付や住居確保給付金の支給など重層的なせめてネットによる支援を行っているところであります。自宅利用者に対する生活支援についてお尋ねがありました。生活必需品の支援を行ってる自衛隊を網羅的に破壊しておりませんが自宅療養にあたっては回数機械をなくすため必要な方には食事の提供を確実に行うこと都道府県にを示しておりその日は交付金として全額国費で試合をしております引き続き自宅療養者への生活支援について適切に 雇い止めの問題や検査を受け易い政策についてお尋ねがありました。観戦や濃厚接触による休業しそのことで当たり止めたら問題でありそのような事案を把握した場合には適切に指導などを行ってますまた検査については感染拡大防止の観点からも受けやすい環境づくりを進めることが重要であると考えておりますこのため新型コロナ行政検査について実績に全額国の負担で行うとともに今回の改正法案の趣旨を踏まえ感染者や濃厚接触者となった場合にその人権が尊重され不当に差別が最後ことがないよう国富町自衛隊で気がつかず行っている民間病院でのコロナ患者の受け入れ等についてお尋ねがありました。地域の医療提供体制については地域の実情に応じて様々な関ジャニ 必要な医療をどのように退去時行くべきか平気で役割分担協議し地域全体として面で支えている日本と考えております装者の方大大規模の小さい民間医療機関でも患者のできる行っていただいているケースもあり国としても体制確保に係る必要な支援を行ってきました。引き続き必要の方が必要な医療を受けられるよう病床確保に努めて参ります。楽しくたの傷病患者の引受け等による新型コロナ対応に貢献している医療機関への評価についてお尋ねがありました。地域の中の役割分担によりこんな患者だけでなくさまざまな患者に対して必要な医療が提供されることが重要であると考えておりますこのため車でも感染症対策を徹底してこうした地域医療を継続いただくためにコロナ対応を行っていない医療機関への支援も含めて 3.2丁目の支援を行っているほか、過去に例のない最大研修12ヶ月文を条件とする無利子無担保党の危機対応融資も実績ました。7月地域の医療機関の状況を踏まえ、必要な支援を躊躇なく実習してまいります地域医療構想等についてお尋ねがありました。地域の医療提供体制はそれぞれの色に合わせ、効率的で質の高い耐性の角を目指して取り組む必要がありますこうした考えのもとに地域の医療提供体制については感染症対策という観点も踏まえ帳二体とも連携しながら検討を進めてまいりますマネー帽子と渋滞措置の実施としんといて遅くなりました。装置の工事については、予めタクシー経験者の意見を聞いた上で行うこととし、国会で速やかに報告することになってますまたは食とセットで規定される支援については改正法の趣旨に基づき 具体的内容が決めることとなります。が、労災による経営への影響の度合いなども勘案し、必要なセンテナリオ的に対応して参ります。これにて質疑は終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。