内閣委員会を開会いたします。家の移動についてご報告いたします。昨日山添拓君及び今井絵理子さんがいいも辞任されその補欠として言ったただよし君及び宮島よしふみ君が仙人をされました。また本日しおたひろあきくん伊藤くん及び宮島よしふみ君が委員を辞任されその補欠として石川ひろたか君田村智子さん及び振動カレー粉くんが前に酷されました。政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案の審査のため本日の委員会に理事会競技の通り内閣官房内閣審議官梶尾正博君他8名を政府参考人として出席を求めその説明を聴取することにご異議ございませんかいないと認め採用決定をいたします。新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案を議題とし質疑を行います。質疑のある方は順次御発言願います。後はゆういちろう君自由民主党の古賀雄一郎でございます。緊急事態宣言が10都府県で来月7日まで延長されることとなりました。感染症感染者数は減少傾向にあるとはいえ変異株も発生して中であります。から今回の特総会と映画その効果を発揮することを期待いたしたいと思います。早速質問に入りますけれどもまず時短要請等に応じない場合の罰則の適用についてであります。今回の法案では4桁事業者が正当な理由なく応じないときは命令罰則ということになっておりますけれどもその正当な理由について西村大臣はこれまでの棺の中で要請に応じることが極めて困難な客観的事情がある場合であるとして当該飲食店が休業したら地域住民の生活が維持できないような場合という例を挙げて限定的に考えていかねばならないとこの世に5等分されておられます確かに一部に抜け駆けのようなことが可能になると不公平感を生んで対策に綻びが生じるわけであります。から極力例外を認めないという考えも十分理解できます。しそうは言ってもあえて守らない守れない事業者も出てこようと思います。典型的には要請を受け入れると倒産廃業に追い込まれるとか従業員の雇用を守れなくなるといったような事情であります。が麻生太郎この形状の事情は正当な理由に当たらないと解釈されてもちろんそうした事情も程度の差はありましょうけれども本当に深刻な事情を抱える事業者に対して正当な理由がないからと言ってはそこまでかけて強制するのは私は今の支援制度のもとでは酷な事例が出てくると思います。妻は今回の法案では都道府県知事が専門家の意見を聞いた上で蔓延防止対策上特に必要があると認めるときに限って命令することとされています。から利用者自身の形状の事情で正当な理由なく要請に応じない場合であってもそのような特に必要な場合でなければ命令もされず罰則も適用されないというそういう理解で良いか伺いしたいと思います。西村国務大臣

英語で申し上げますあのまさに正当な理由に当たるかどうかですねこれについてはあの今回の多様性は財産権に内在する制約とし受忍すべきものであるという整理をこれもあの事件のせいやがかかるもんですから慎重に議論を進めてまいりました。また法制局ともかなり議論をして罰則を科すこととの関係も含めて整理をさせていただいたところであります。その上で限定的に解釈すべきという判断をしてるところであります。がさらに今回改正案におきましてご指摘のように影響を受けた事業者を支援するため必要な措置を講ずる義務これを三役をしているところであります。しまた専門家の意見を聞いておく必要があるか否かを精査する仕組みを取り入れどこであります。あのー支援策についてはこれまでも議論がありました。通り様々な形で協力金であると過去帳金であるとかありは

100円で言えば持続化給付金とか家賃の支援とかこういうとことも行ってきたわけであります。けれども以前しましても影響を受けた自動車荷室の芯をしっかりと行なっていきたいと考えておりますその上でご指摘のようにあの知事の命令をするに際してもですね特に必要があると認めるときに行われるものであります。しご指摘のように専門家の意見を聞いて行うということであります。さらには手続きをしっかりと踏んでいただいて事業者の皆さん理解をして頂きながら進めるということは大事だと考えておりますなの要請に応じていただけない場合文章によって視界とを示しをするといったことも含めてですね試験の成約につながるものであります。から体な運用となるようにそうしたことも含めてニモを示しをしていきたいと思いまにか古賀友一郎くんありがとうございました。まあの一言言えばですね正当な理由がないからといってまた走り罰則ということに他ならないということはですねあそうだと思うんですだから今押しちゃった丁寧なんですね運用これお願いしたいと思います。しその必要以上の不安を高めないようなやつねそういう羞恥もですねお願い致したいと思います。先程私少なくとも今の支援制度の下では黒だというふうに申し上げました。もし今回の新型コロナが私立の非常に高い感染症であって次々に人がなくなっていくようなものであればですね利用者の事情や支援措置の程度いかんにかかわらず強い強制力を持って帰省することもやむを得ないと思います。けれどもそこまでではない今回のケースにおいて罰則という強い競争力で制限するのであればたとえ内在的制約であるとして法的には問題なくてもですね製作所公平性や実効性の観点から的確な経済的支援措置が必要というふうに考えますまあ逆に言えば的確な措置を講じることができれば制限を一律に強制することもですねできるんだと思うんです

政府に置かれても先ほど大字もおっしゃったように協力金は無利子無担保融資を拡充するなどですね努力されてることは十分承知しておりますけれども事業者の事業規模はまた経営状態は千差万別であります。から市立の給付金では私も過不足が生じてしまいます。たり等事業者においては廃業や今宵の主アイスが懸念されます足りていれば良いかといえば過剰に給付された文は本来他の対策に回すべき貴重な体験であります。からまあそれはそれで問題であります。また無利子無担保融資につきましても返済猶予はありますけれども基本的に減免されるものではありませんから返せる当てのない借金などできないという事業者も多かろうと思います。そして中与野党間で時短要請に応じた事業者への事業規模に応じた支援のあり方について支援が効果的なものとなるよう取り組むことが合意されまして政府もその合意を踏まえて対応していくこととなったわけであります。そこで今日は改めてですその趣旨に合う新たな支援策を提案をしたいと思います。それは自己査定融資制度という返済条件を自己に決める融資制度では具体的に申し上げますとまず希望する事業者に必要な資金の額を申請していただきます。その事業者には正規非正規を問わず解雇雇止めしないことを条件とする一方返済できないほどの借金を背負わせないことを約束をした上でほぼ無審査で申請額を有します。ホーム審査通ったのはできるだけ迅速に資金供給する一方で借り入れするような悪質なものを排除する必要がありますので最低限顔の見える実態のある事業者であるということの確認だけは行うというそういう意味ですまこの点は地銀信金や商工会議所商工会といった日頃から顔の見える関係を築いている金融機関や団体の協力がスムーズになるのではないかと思います。また金利についてはですね無理しにしてしまいます。と必要以上に借りようとするモラルハザードが生じますから遊離したします。そして具体的に返したぶんのうちどれだけを返済してもらうかについては感染症が収束して経済活動を取り戻すことができた段階で改めて当該事業者の収益力など経営体力を審査の上無理なく返済できるように決めますあと一緒に返さないほどの借金を背負わせないとよくそういうことを約束してるわけであります。から全額を返済してもらう事業者もいれば一部だけの返済に止まる事業者もあるし逆に全く返済を求めない事業者も出てくることになります最後に返済を求めない文盲ぶんの穴埋めは公費で補填をするとはこういったプランであります。この提案は簡易迅速に発足なく必要な資金を融通することによって公平感を担保しつつ事業者皆さんに声を守りつつ安心して対策に協力してもらうと共に危機的な我が国の財政状況も勘案した上で保障制度に変わりうる支援策として実はすでに昨年の3月に参議院自民党の提言として政府に申し入れたものであります。そして私も昨年3月18日のまさにこの委員会で虹は大事に検討をお願い致しました。のでお大事にもご記憶のことと存じますまあ残念ながらその後具体的な検討はなされなかったわけであります。けれども事ここに至ってはですね今度こそ真剣に検討すべき状況だとこういう風に思います。そこですね西村大臣のリーダーシップによって計算書金融庁財務省など関係省庁の距離早急に検討チームを作って具体的検討に入るべきと考えますがいかがでしょうか西村国務大臣昨年に続いてですね重ねてごしょご提案をいただき様々な観点から研究を重ねられたことを改めて敬意を表したいと思います。その上であの私どもこの新作どうあるべきかということも含めてね見ながら考えながら取り組んできておりますけれども今パン96斤入ってまったり180万これも代金をも含めて店舗ごとに180万歳代月額ですね営業料金を出していただくということで賀来賢人もそういう対応してくれておりますまた雇用調整助成金も一人当たり上限が33万月額ですねこれを全額代金を含めて今回国が女性をするという仕組みを作りました。したがってこのアルミで規模も配慮しながら新作を行って来てるところであります。けれどもまさまさま国会でもご指摘を頂いできるところありますあのまた方で大企業は大橋南に体力があってですねそしていっ店舗で何千万も売り上げあげてるそうした店舗にその何割かを国民の税金でそこを支援をするのかって議論もあると思います。そうした公平性なども考えながら対応しなきゃいけない部分もあると思います。けども以前しましてもご指摘のような提案私もあのご提案いただいてからアメリカの仕組みとかですねドイツの仕組みとか色々あの研究を重ねてきてる所ありますけれどもアメリカのあのよく似た身として中小企業向けのピーピーピーと UFO プラモありますからご指摘いただいた点も含めてですけどもまああのワークにはさけども教えて雇用調整助成金がありますので紅葉は一定程度これで給与が出る仕組みがありますのでまあこれとの調整をどう考えていくのかとかですねそれからアメリカのこの仕組みもですね迅速になったっていうこともあるんだと思います。けど不正受給もかなり報告されておりまして4000億円以上の不正受給も枕あとからチェックするということでもちろんいいんですけれどもそういったこともありますね実際に雇用にどれだけ効果を持ったのかっていうこともいろんな研究もなされておりますあのう今日改めてご指摘も頂いております私でも海外の事例も研究はしてきてるんですけれどもさらにですねこのアメリカのやり方とかあれは同一のやり方とか諸外国のやり方をですねこの機会にしっかりと研究をしてですね今後の私どもの支援のあり方参考にしてきたいというふうに考えてるとございます。こうくん1年前の御答弁よりも進んだように受け止めさせていただきましてあの前向きな姿勢という風に受け止めさせて頂きたいと思います。あの問題ですねその研究も必要ですけれどもやっぱり政治的な意思というのは非常に重要だと思います。ですから私あえて石破大臣ですねイラストとっていただきたいとはこのように申し上げもともとですね最初にこのコロナ対策やるときに事業継続と雇用の維持というのがですね最重要テーマであったはずなんです確かに大企業の話ありました。けれども大清水から生き残るためにですねこうように知らせしていくということは十分考えられる状況であります。からそういったことを含めてですね大も小も全てですねやっぱりそういった対策をどうするかということを考えなきゃいけないそして少し補足させて頂きます。けれどもこの問題ってなったりそのボトルネックになってるんですねいろんな対策を徹底していく江戸のボトルネックですこの経済問題はこの有事の際の支援策というのは特にその安心公平且つ分かりやすい制度になければなりませんまこれまでのその政府の支援策というのはたけどおっしゃっておりますように無視無担保融資雇用調整助成金持続化給付金家賃支援給付金税社会保険料の減免猶予というようにまさにこの縦割りの権化のような形でですねそれぞれに申請審査手続きはこなれて来てるわけじゃありますがこの支援策はですねま洗えるその事業資金の需要に応えることができるそういうメリットがありますまた今回飲食店以外にも一定の取引事業者を支援することとしています。けれども経済は緊急事態宣言緊急事態宣言発令地域の内外を問わずにも複雑に絡み合っておりますから豊平館なる千疋はこれは容易ではありませんしかもこの頃中で経営苦境に陥っているのは飲食関係以外にも旅行観光業界スポーツ文化イベント娯楽関係の他に医療機関もそうであります。し大変河野太郎方面に渡っておりますがマコの支援策はそれらについても公平かつ網羅的に対応することができる今そういったものであります。この融資と女性マヨば次女と工場組み合わせた支援策は有事の際のオールマイティなセーフティネットでございままさに縦割りの打破を目指す菅政権において取り組むべき課題だとこう思います。のでぜひですねリーダーシップを発揮されてよろしくお願いをいたしたいと思います。次に参りたいと思います。が現状のもう一つのボトルネックは法的な問題であります。わー国感染症対策は諸外国と比べてもう私権の制限対して非常に慎重でありまして今回も感染が拡大してしまってから規制に乗り出したということになりますもちろん系の乱用は行きませんけれどもそうかといって慎重に過ぎると感染を拡大させてしまい帰ってより多くの人の人権を損なうことになってしまいます。昨年3月の予算委員会で尾身茂会長はですね感染拡大局面ではやややり過ぎぐらいの対策を打つのが感染症対策の原則だとおっしゃいました。感染症対策ではタイミングを間違えずに強い規制を行うことも必要英検の制限は必要最小限ということで政府の答弁でよく持ち出される特措法第5条もあくまで新型インフルエンザ等対策を実施するためすなわち国民の生命健康保護者並びに国民生活及び国民経済に及ぼす影響が最小となるようにするという目的がまずあった上でのことでありましてた手付の制限でありましてもトータルの国民的損失を最小化するためであれば許容される場合もあるわけであります。から必要最小限の家ですね大勝軒の方だけじゃなくて必要性の方にももう少し胃を用いていただければとこういう風にお願いをしておきたいと思います。ただですねまあそうは言っても一般論ではそうだとしてもですね個別の具体的な制限が憲法に照らしているされるのかということはですねこれまた別問題だということも承知してのでそこでですねこの新型コロナの大散歩が収束した後にでもですね例えば営業停止外出制限エリアを越えた移動制限といったですねこういった感染症対策塩論点となる私権の制限について憲法上どこまで可能かのせいりょうですね是非多くなっていただきたいと思うんですがいかがでしょうかしばらく国務大臣蓮舫まさにこの感染症を抑えていくためにですね何をやればいいのかということをこれらの専門家の皆さんと思う毎日のように議論してきておりますしこの特措法に基づいてどういった仕組みを作るのがいいのかもこれは昨年の就任以来特に緊急事態宣言を発して以来ですね日々考えてきたところであります。そちらでご指摘のように試験の制約ということにつながる措置が多いわけであります。のでこの法律の第5条に行きの的人権の尊重というのあり必要最小限ということが書かれております分科会でそもそも議論をさせていただいときもやはりこの5条を守ったその上で法律改正強制力を持つことについてはご理解を頂き御旨ご理解いただきました。けれどもその中でも悟浄はしっかり守ってくれというご意見がございました。そうした専門家の皆さんのご意見も踏まえながら掘る法律家も入って議論させていただいた上で今回私の年で最善と思われるんでしたして頂きそして岩手の競技で集金で修正がなされて今腰にいただいているところであります。ご指摘のような営業停止あれは外出制限などですね諸外国見てみればマスクをしないことに罰金であったりあるいは外出をしたことによって罰金で行ったり世界の本当に我々が参考にしてきた民主国家でもそういったことが行われています。日本国の憲法中で言ったどこまでできるのかこれはの私も問題意識としては持ってる共通の問題意識を持ってるとこなりますが実際にはもし件の成約につながることでは慎重に判断してかなきゃいけないんだろうと思います。があの改めて会松籟会は今回この歳であの今回の改訂でさらに実効性を上げて押さえ込んでいけるということで私自身去年から1年の経験でそうに思っておりますけれどもしかしもっと感染力の強い蟻は毒性の強い感染症は出てくるかもしれませんその時にどう対応したらいいのかということも含めてですね将来の課題としてですね諸外国のそういった背景も含めてぜひこのことも研究をしていければというふうに考えてるとこであります。よいちろう君特捜5条守るのはいいんでも直送五条が同期停止ているかもですねやっぱりよく読む必要があるんだとこういう風に思うわけであります。がの将来的課題としてました。けどもそんな遠くの将来ではないはずなりますあの感染症対策の基本はですね早く強く短くということであります。国民の生命健康生活と経済医療や保険所の逼迫さらには財政負担の問題至るまで全てを解決する最良の方策は SR サービス以外の社会経済活動を一旦止めてできるだけ短期間で収束させることであります。今回のように無症状でも感染が広がる場合は特にそうであります。そのためには状況次第で強い制限がやむを得ないこともありますしそれに協力していただくための経済的支援も的確でなければなりません感染症対策の原則に則ったですね対策の強化を重ねて宜しくお願い申し上げまして私は質問おりますありがとうございました。

塩村あやかさんございます。にしむら大事にと色々お伺いしたいと思っています。多くの人がですね西村大臣は国民の方を向いてくれているのか楽しみに見てくれておりますので是非宜しくお願い致します。そこで早速西村大臣にお伺いをいたします。今回のこの会社なんですが国民とか労働者とかこうした言葉が入ってないんですよね私は読んでいて少し違和感がありました。大臣として国民とか労働者とか配慮されたのか気にならなかったのか松尾嘉代いたします。国務大臣様々な規定の子の特徴の中で様々な部分に国民生活あるいは国民経済に及ぼす影響とかあるいはその安定とかですねそういった文言が入っておりましては何よりこの法律が目指してるところは国民の皆様の本当に健康命命を守りですねそして同時に暮らしを守っていくということはあの大きな柱として目的に中にも遅いと書かれておりますし緊急事態も発生するのもそのためであります。ので常に国民の皆様のことを考えてた時に地震はこの法の執行に取り組んでるとこであります。塩村あやかさんありがとうございます。国民生活の安定とかただ酒豪華ですねこれ事業主さんとかにやっぱりなっていて私だから気になっているところなんですよねで63畳のに70錠関連で質問させて頂きます。これ事業者への支援との国の財政上の措置についての条文なんですがこの条文中には国自体が国民生活の安定を図るために事業者を支援するって言葉あるんですが今私が言ったようにまた無くしたとか労働者という言葉が入ってないんですよね私はそこへ出ていただきたかったと思います。てそこでお伺いしたいんですがまさまさその責任を持つ主体が財政上の負担をするということはこの本の中に書いてあります立法で者労働者に対しての支援という言葉これ正しくないと思うんですあと従業者ってことになってるので労働者に対してただそこ彫金とかいろんなものがあったりします。がそれについては国がという考えでいいのかちょっと端的にお伺いいたします。ます石村国務大臣8の63乗のにいいの規定もですねまさにここに書いてありますように国民生活及び国民経済の安定を図るためということであります。があの確かにおっしゃるようにまずは事業者を支援するために必要な措置となります。ので従業者って事ありますが雇用調整助成金もご存知の通り申し訳ないですけども事業者に国から出して事業者から従業員の方は労働者の方に行くという仕組みであります。ので当然これはあの支援対象に含まれるということであります。しさらにその他の必要な措置という風に書いてありますのでここでは当然新型インフルエンザむさい魔法れてるとそういうことですが今回のコロナの影響を受けた労働者の方々組の皆さんも当然その他の対象となるということはいます。塩村あやかさんありがとうございます。是非書いていただきたかったなという風に思っています。色々議事録遠山していただくと

利用者への支援は与党の意見を踏まえて努力義務から義務規定にしました。という二大ちんこ答弁してらっしゃるんですよねですからやっぱりその病棟からの提案で事業者の支援は入れました。ということはこれまでの議論から分かるんですが労働者に対しての支援というものがやっぱりこの法律読む限り入っていないというふうに受け取られかねませんのでそこは今後しっかり雷神頑張っていただきたいというふうに思っておりますや付帯決議を中に入れていただきたいというふうに思っているところですね続きました。65と70錠についてお伺いをいたします。お姫様の試練財政上の措置についての長文ですねこの法律の規定に基づいて実証する措置に関する費用はその実施について責任を有する者が支弁するとさっきだと2なんですがあの国民への

国民所得者に対しての支援これ故障ではないですがこれは書いてないが国認識でとこれきちんと先ほどはの事でいただいてちゃんとやっています。ということを弁だと思うんでしょうねいずれにしてもですね特措法には国民や労働者西山明記されていないとこれを組んだから営業が出ることですのでちゃんと行っていただきたかったと思ったんだよんで今言っているんですがそしての保証は不要であるという風に解説されているところですで本来危険な営業行為は自粛されるべきものという風にこれまでの国会議論でも何回も聞いているところでもありますしそして逐条解説ですかね緊急事態宣言中だから一時的なものであるということでこれ集金の方で議論もあったと思います。が決して一時的ではないと長ければ何年にもなってしまうというところだと思います。では左側によって強制されないということがこれまでの特捜部だったと思います。がここんかと大きく変わってしまうことになるというふうに私は思っています。

ので一時的なものではないそしてばそこによって強制されない大きく変わってしまいます。からであれば保証はしないというこれまでの方針ではなくてここやっぱり事業規模に応じた保証そして働く子達へのさらなる支援とかここもしっかりかまって言ってもよかったのではないかなという風に思っているところです行くにはもっとこうした支援頑張っていただきたいと思っています。し圧倒的多数は事業者ではありませんで何よりもですねこれから充填装置とかこれ緊急事態宣言出るたびに多くの人が影響を受けるわけで安心して政府の要請とかは自治体の要請に従うということができなくなってくるという風にも私を守っているんですねそこで

お伺いをいたします。

正当な理由がなくて休業要請に応じない場合これまでも午前中も長く議論がされてきています。そこでちょっとあの整理をさせて頂きたいんですが私が聞いている中で倒産の瀬戸際は正当な理由にはならないということでした

で、

今朝の議論の中で一番突端どよめきが起こったのは例えばその8時に閉めなきゃいけないのに国会議員が座ってイタリアンの店で10時までいた時にはこれは正当な理由になるのかという中でこれ生徒の日になるんだというような話もありました。そしてこれまでのあの国会の質疑を見ているとまだ偉人の言葉の中にあるお店が地域にとって非常に重要な飲食店であったり地域の他の場所に立地してない場所だったりこれは正当な理由になるということだったんですよねちょっと国民に分かりやすくまたこの重要な飲食店の説明をお願いしたいなーって思っておりますが地域にとって重要な飲食店であればお店を閉めなかったとしてもこれは正当な理由になるんだとこれ国家の方で大臣自身が答弁していることですので午前中のイタリアンの件も含めてもう少し国民にわかりやすく何が正当な理由なのかということをお伝えください

西村国分大臣のまず保証についての考え方はあの今回私も取らないということで整理をさせて頂いております他のいろいろ議論はあるかと思います。けれども制定時の議論も含めまして言われ財産権が内在する契約であるという考え方を撮らせて頂いてますここもあの慎重に院法制局とも憲法との関係も含めて議論を重ねて検討を重ねてきたものであります。けれどもそういう整理をさせて頂いておりますただたので要請に応じていただくためにですね支援を行っていくということの大義務づけも勉強させて必要な措置を講じるということも義務を落として頂いております

要請に応じていただける協力していただけるようにですねそこはあの支援を行っていくということありましてあのもう詳しく申し上げませんが店舗数にも応じてありが従業員の数に応じたそして希望に応じて配慮した創始者支援策も講じております大きなお店まで体力なるところまでどこまで国民の皆様の税金を使って使用してくのかと言うとも含めて様々な議論あると思います。けれども私も言ってんの整理がさせて頂いてるところであります。違ってそう者支援策も行うということであります。してトナー純正トナー和気についてはですね限定的に解釈されるべきものというふうに考えているところであります。ね0時として私があげました。のが地域の飲食店近隣に食料品店とか飲食店はなくてですねそこが閉まってしまうと地域住民の生活を維持していくことは困難となるような場合それからあのちょっといく使い魔の整理をして法施行までに入れるだけ早くを示しをしたいと思っておりますけども例えば地域でですね悪いセンシャルワーカーの方病院が夜中も含めて今コロナ対応で頑張っておられる東周辺が食事できる場所がもう全くないあれはコンビニもないそういったケースであればですねやはり一般的に開けてどうぞどなたでも来てくださいということではなくその病院の働いておられる医療従事者のためにですね食事をとる場所を分けなきゃいけないというようなケースもあるかと思います。ですのでそういったケースをですね整理をしてを示しをしたいというふうに考えてるとこであります。従ってあのを先ほどもしそうあればあの瞬間からの答弁させますけども居座って客が居座って長くいたようなこと言うなケースは個別の事情がありますのでまた電話ケースに応じて判断をしていかなきゃいけませんけれども今も限定的に解釈すべきものと考えております塩村あやかさんというのもよくわかりました。あの整理をしていただけるということですのでしっかりしていただきたいというふうに思っています。病院の周りにだけ後空いてるとかでもやっぱり普通の街でもいた一つぐらい空いてないといけないんじゃないのってそういえば出てきちゃうと思うんですよねその後できちんと整理をして国民に示していただきたいというふうに思っておりますのでよろしくお願いいたします。続きまして労働者は特に非正規野間支店から伺います。先月ですね野村総研のある調査が発表されまして話題になりました。これ中で急増する実質的失業と進化の孤立というレポートですメディアでも多く取り上げられて特集もテレビで組まれています。この調査は5万5千人のパートアルバイトの女性が回答しています。実質的休業に置かれている女性達が90万人もいるということがわかりました。資料2をご覧くださいます。がシフトゲームパートアルバイトの何割が給与受け取れているかと言うともう時間がないと私答えますが2割しか受け取れていないのが現実なんです女性だと2割しか受け取れていないこれが現実なんですよそれを踏まえてですね5万円帽子と充填装置の区域に係るま届け今住民に対して時短営業などを要請をしてました。事業所にみだりに立ち入りをしないという風にお願いをしています。つまり要請に応じた場合は事業主はもちろん事業者はもちろん特に休業手当の支払い義務のない支払われないシフトとかいりこ様登録型派遣の非正規労働者のシフトつまりこれを大きく影響を与えることになってしまいます。これまでも多くの大企業が一部して駅に休業手当を払わないということになってなっていまして大きな社会問題に今なりつつあります昨日国会内で配布された国会図書館の調査と情報このオレンジのやつですね皆さんおなじみのこの問題が取り上げられて降りまして政府は実態を見極めて大企業の労働者も支援金給付金を受給できるようにするなどの対策を講じるべきとの指摘があるとも書いてあります資料をご覧ください特に大企業の一部非正規が生徒のエアポケットスポットはまってしまってどの子現金も休業手当も受け取れない対象外となっておりましては誇張金の特例措置があるともこれまで数ヶ月間ずっとやり取りをしてきていてそれはそれで私よかったかなと思ったんですが実際問題として使っていただけない事業主さんの方が大多数であったということも判明してきています。大多数っていうのはあの受け取れていないっていう花パートアルバイトの方達という意味ですこれが実態なんですよねで資料4をご覧くださいあごめんもう言いました。ね強制力が無い上にですね企業側が支払う義務のない95認めるとですね政府の特例措置が終わった後には企業側が支払うことになる負担が出るということで持ち出しが出るということで拒まれ続けているのもこれまた一つの実態なんですよねここでちょっと確認なんですが大企業の胡蝶錦緊急事態宣言下では1/10保存しているということですよねとで胡蝶剣と気を使うようにという風に言ってくれていてお願いお願い文書も出して頂いています。また動画25社今25歳ということでしたが支払う義務なしとして支払っていないことなんですよねお願い文書には同一労働同一賃金の違反のそれと書いていただいているんですがこれは 7日法的拘束力はあるのか、支払い義務はあるのか、改めて端的にちょっとお願いしたいと思います。

はい厚生労働省大臣官房審議官昨年11月以降大企業の労働者から休業支援金の申請があった場合にその事業に対して支給要件に合致すれば雇用調整助成金の特例措置を活用可能であり労働者に対する休業手当のお支払いを検討いただくよう依頼する文書を送付してるとこでございます。厚生労働省と致しましてはこれまで企業の雇用時の取り組みに対し補助金の特例措置を講じ休業手当の支払いを支援することを基本として対応してきたところでありこの文書送付も企業に対する働きかけの一環として行なってもんでございます。大企業に対しましては雇用調整助成金の特例措置を活用いただけるよう丁寧に働きかけを行っていくところでございましてこのご指摘の文章に関しましては、企業に対して雇用調整助成金を活用した休業手当の支払いを働きかけるものであり、法的拘束力を持つというものではございません、塩村あやかさんだからゆえに法的拘束力もないとなると顧問弁護士とか社労士さんが出てきて義務がないものですからやりませんということになってしまうんですよ今これだけ多様な働き方ということを推奨してきてたような悲劇が生まれてしまっているというのが現実で、休業手当も一切受け取れないと言って液がたくさんいるということが今回分かったというのはまあある意味一つのその丸い目かもしれませんが、成果だと思うんですよ実態が把握できたっていうことにもなってくると思っています。で、非正規の未払いは違反という形で報道もしてもらってはいるんですが、今の話を聞くと違反のそれはあったとしても残念ながら法的拘束力はないので胡蝶金を使って申請してもらえると言う。音がかなり望みが薄いということが分かってきました。しかしこれを使ってもらうのは原則ということもよくよく私はわかっておりますので引き続きちゃんとやって頂きたいな時に思っているんですがなかなか改善がされない部分もあろうかと思います。でそこで回転がされなかった時にどうするのかってことを考えなきゃいけないと思うんですよというのも中小企業であれば胡椒和えと休業手当支払う義務がないのに大企業は気長に受け取ることができる制度が休業し選挙制度は今作っています。しかし大企業であれば大企業というだけでなぜか受け取れない子達が出てきていてこの方たちが今非常に困っているということなんですよねこうしたか草とか差別私はいけない政府の皮が自然に差をつけてはいけない差別をしてはいけないという風に思っています。ただおっしゃってるにも良くよくわかるんですがもう待ったなしの状況出来てると思うんですよ1年近く休業手当が入らずに苦しんでる方がたくさんいます。倉庫やってるうちに10月には女性の自殺が本と増えてしまいました。私この内閣委員会で何回も何回も女性が置かれた窮地を訴えてきました。春には大学生がアルバイトが亡くなって

性的なサービスを含むようなチャットレディーをしなきゃいけなくなってしまったとか、年末には主婦の方々が

パートがなくなって大変でそしてま風俗とパパ活ということを家族に黙ってしなくてはいけなくなってしまったとはそうしたことを実態をと内閣委員会でも取り上げてきました。し伝えてきました。しこの場だけではなくては担当の方となんかの話だって企業支援金の拡充をやってかないと命を守れないのではないかと訴え続けさせていただきました。

昨日の日経新聞にも雇用の形態によるセーフティネットの格差が指摘をされています。先週の金曜日、大企業で働いて休業手当を受け取ることができないシングルマザーや労働者のみなさん。

皆さんがですね総理と面会することが叶いました。資料市にあるようにこの私が話を聞いたのですからと総理は改善に前向きな言葉を皆様にかけられたということでしたね2日ぐらい前の衆議院予算委員米里厚労委員会いつだったかね確認書いてあったかではまだそのそうした指示が審議官の元までは降りてきていないということでしたが菅総理の方から休業支援金の対象にするようにとかなまたはその色々な制度を設けて来な方々等なんとか作っていかなくてはいけないこうしたお話は全くないというようなことではありました。そこから2日経ち昨日そして今朝ニュースが入ってきました。企業支援金の対象拡大の検討に入ったというまそうした方地方もありました。菅総理に会って話を聞いていただきました。

予約休業手当受け取れなかった方々がもしかしたら対象になるかもしれないと期待を寄せています。今の現状を教えて下さい歯ブラシ技官えーちょっとあの制度的なの現場説明の部分にも当たりますけれどもあの子良い子の取り組みに関しましては雇用調整助成金の特例措置を講じ休業手当の支払いを支援することを基本として対応してきております休業支援金は雇用調整助成金の活用がままならない中小企業の労働者を早期妊娠するために創設されたものでございます。休業支援金をそのまま大企業にまで認めると企業は休業ってを払って声を維持するという取り組みが行われなくなるという懸念もございます。た方で昨日総理大臣より大企業の非正規の方々について休業手当の支払いが行われない雇用調整助成金が活用されないこうした問題についても検討してみており早急にしっかりと対応するとの発言があった通り早急に具体案を検討してるとこでございます。塩村あやかさんありがとうございます。その具体案というのを少しお伺いしたいと思います。いくつかしか方策はないと思っておりますが私たちが考えてる以外の方策もあるかもしれません一番期待が寄せられているのが休業支援金の対象拡大様々なの要件とか限定がかかるかもしれませんがこれは一つの選択肢として入ってるのかお伺いをしたいと思います。志村審議官

現在あの件と進めてるとこでございます。のでどういった検討してるかということについて内容についてのお答えは差し控えさせていただきたいと思いできるだけ早期にを示しできるよう検討を進めてまいります

塩村あやかさんありがとうございます。今日多くの方が西村大臣の答弁に期待をしています。というのも昨日西村大臣がこの件について言及をしているということも皆さん知っています。今検討状況にあるという風になりました。この問題解決の方向に向かうのか休業手当を受け取ることができない大企業で働く方々が休業手当を受け取ることができるようになるのか企業新規の対象になるのかはたまた他の豊作になるのか分かりませんが解決に向かって着実に前に進んでるのかそしてそれはいつ示していただけるのか緊急事態宣言も一か月伸びました。がとはいえ年度末が過ぎてくるとまた状況が大きく変わって精度のマーチ霧みたいなものも増えてきたりもします。よねそうしたこともありますので早急に示していただきたいと思っています。西村大臣私何度もここで訴えてきました。この休業支援金そろそろ大臣カラー今期待をして主張されている皆さんに対してリーダーシップで一言いただけないでしょうか。

あのまず申し上げたいのは大企業はちゃんと気持ちが手を出して雇用調整助成金で対応して頂きたいというのがまず第一であります。これはもう代表としての社会的責任だと思います。し今はこういう厳しい状況があちこち多くの事業者であります。けれどもやめてこれが収束してまた人手不足になった時にですねそういった企業に本当にみんな働きたいと思うのかということも含めてですねぜひ国が100%を一人パートアルバイト方も含めて上限33枚まで女性するということを決めておりますので是非胡蝶記に出たい教えてあげたいと思います。その上で休養し延期についてもですねないように働いておられる方に適応できないかという話をこの間いただいておりました。そして先週あの総理がまさに直接そうした方からお話を聞かれてそして記者会見で昨日早急にしっかりと対応するということを明言をされました。のでそして俺はの田村大臣もその言葉の認識されてますので北村大臣とも話をしました。ですので今足にかかりました。けども検討内容の中にまで暑い詳しくはまだ聞いておりませんけれどもしかしこれもあの子宮に検討してできたが早くを示しをすると思います。綾香さんありがとうございます。今の言葉を信じては早急な回答を待ちたいと思っています。多くの方々が今大変な状況です資料のご登録ご覧ください今回このま女性達ですよねアンケートとってですねこのコロナで金銭的理由でこの先生きて行くの行くことが難しいと感じる二人に一人目がこういう状況ですそして希望の数の子供を持つことが難しいとこれも二人の二人に一人と相当数が増えて今気をしているような状況です今西村大臣かいただきました。頭の中にはたむらしっかりと検討していくとありました。その言葉を信じておりますし先ほど審議官の言葉からは休業新規の対象拡大は排除されていない検討されているという風に私達を受け止めておりますのでぜひしっかりとやっていただきたいとお願いを申し上げて私の質問を終わりますありがとうございました。

なおさん

小沼巧君はい立憲民主小川淳也です今日は色々と楽しみにしております私経産省の出身なのであります。が西村大臣は昭和60年に計算書に入られた私が生まれた年であります。迎えは平成4年に計算書に入れられた私は小学校1年生になったとその意味で同じ経産省で務めその後完了を辞めるという決断をし政治家の世界に転身したそういう諸先輩方二人のですね今日胸を借りるつもりで正々堂々と議論をさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。さてまず西村大臣にこの完了を止めて政治家としてこのコロナ対策に当たるとこの哲学をお伺いしたいと思っております完了のままでも正直この危機に対応するということの意味業務様々増えておりますがやってことは可能であります。しかして今政治家という立場におなり経済再生という悪性のものもあるしまたコロナ対策てブレーキも踏まなきゃならんこういう複雑な問題があるとこであると思ってます完了の立場からだよなかなかできないこと政治家だからこそもう持たねばならないこと様々あろうかと思います。正直な話語弊を恐れず申し上げれば法律とかガイドラインとかそれだけで世の中はすべてうまくいくのであれば政治家という存在は不要であると思うむしろそのルールとかあるいは支援制度とかそういったものの狭間で苦しむ国民の不条理は不合理これを正すということがまさに政治家に期待される役割ではないかと私は考えますがそのような見解も含めまして西村大臣本件に臨む哲学をお聞かせくださいしばらくムラジュン

あのかなり私より若い将来が期待される小野さんだと思います。が私はの経済再生の担当でありました。3月6日に去年ですねコロナを担当おともにこの特措法の改正をまず担当をしてくれということで安倍総理から掃除終わりましてまぁ本当に数日間の準備で本心に臨みました。ので大変だったんですけどもしかしその後もこのこの対策を担当するし続けておりましてご指摘のように今回分からなかったことがもう非常に多いいい中でやはりいろんな事態を想定してもちろん最悪の事態それからアーベストのシナリオから幅があるわけですのでこのような事態を想定しながらやっていくまありみこの想像力みたいなものが非常に大事だということをこの間強く認識をしておりそれから分からないことが多いですからその時点その時点で100点満点じゃないかもしれないけどもいろんなことはまたデータが上がってくる海外の治験が出てくるこれを踏まえてやっていくというこの臨機応変にご対応していく力も大事だと思ってますそしてその上であまり自分のことを買いかぶっていうあれはないんですけれども今回の法改正も私は早い段階からやっぱやるべきだともう一個下げためにやるべきだということを常に頭において昨年4月5月の緊急事態宣言の頃からあれば8月の感染拡大した時からずっと考えてまいりました。まああの私が大きな方向性行為法改正やなきゃいけないということを指示をしていなければ別の形の法改正なったんだろうというふうに私の持っておりますねそれはまぁ今回の対策実行されるということですけどもご指摘のようになにより国民の皆さんの命を守らなきゃいけないそして同時に暮らしを持ってかなきゃいけないということですのでまさに一般的な接客で対応できるところそれでいいんですしかしそうじゃない狭間に押しちゃってな狭間に落ちてなかなかシーンが届かない縦割りでうまくいかない部分なのこの間あのその様をもっと進化させていかなきゃいけないなーってもたくさんありますそういったこと誠司の目でこれからも見ながらですね苦しんでおられる方にしっかりと芯が届くようにダイブしてきたいというふうに考えとるまたくみ君ありがとうございます。苦しむ方々に対してどのように支援を届けていくかこういうことはお互い政党は違います。けれども思いは一緒だと思います。のでその信頼関係をもとに引き続き議論をします。早速法改正の議論のオーブンの条文の内容等について伺います。がそもそもの今回の法改正におけると大きな論点というものは今日のこの新型コロナ感染状況及び将来起こることに対し法改正によって何をなすのかということを真剣に考えなければならない様々な論点とはありますけれどもその中で振り返ってみますと1年前から最初に何が起こったかイベントの自粛でありました。学校に一斉休校送信今の時代はおいては私茨城県の出身であります。が緊急事態宣言の対象になっておりませんが CG 独自の緊急事態宣言ということをやっておる等々様々な自粛自粛のオンパレードがついておりますさすがに自粛というのも疲れてしまったというような現状もありますが何故に国民のほとんどがこの自粛に従っておるのかを考えると政府が適切にこの事態を解決してくれると信じるから出るので万が一この信じることが裏切られたのであれば国民は絶望のどん底に叩き落されるだけであります。しいくら実効性を担保しを崩壊するの漢字でそれに従うかどうか自主的に従って極めて曖昧になってしまうと思っておりますその意味で今回の法改正前帽子と充填装置ということは共有されました。改正法案対3146であります。ねこういうことはそうしてると正直よく分からなくなってくるとりわけまん延防止と充填装置の工場で都道府県仮にあったとしましょうでそれは例えば茨城県なんかやっておるように健康法の第24条9項を根拠とする独自の緊急事態宣言やっているようなこういう場合もありますその場合根拠条文をどちらにするのかすなわち罰則を念頭に置く政策判断に基づく海鮮小田井31-6を用いるかあるいは罰則はしないという政策判断に基づいた健康法第24条第9項にするかの判断は条文を読む限り都道府県知事の最良であると読めますお餅間違ってた訂正してくださいだとすれば峡製鞄の特措法が施行される10日後であります。ね10日後にいかなる措置を具体的に工事それによって何が改善されるのかこの点についてご答弁をお願いいたします。が国務大臣あの分科会からも感染のレベルとか病床の逼迫道によってステージ34と示されておりますでステージ4というレベルが緊急事態宣言質屋に入ってくるレベルということで今通話解除いたしました。10都府県に緊急事態宣言発出されております営業所は50%以上出発し感染者の数も行って今25人100002当たり以上あるということですで解除するのはそのステージ3の段階になってきたことをまず確認しなきゃいけませんし専門家の皆さんはそれがステージにに向かってより安定的な減少傾向があって安定的な状況にある確認してしたいというに押しちゃっておられますということですねしたがって君さ制限解除した後あるいは今感染が拡大してるところは今そんなにないんですが男性が拡大して金稼ぐなりそうだっていうところもステージさんなってくるところもあるかもしれませんその時にまん延防止措置というものがある地域を抑えることによってその都道府県内に広がらないようにするとそして緊急事態にならないようにするというために今回も受けたものであります。緊急事態宣言は幅広く私権の制限を要請をするマジックお願いするもんですかなそうならないようにあるエリアで観戦抑え込むための措置ということであります。しかしあるエリアでコーヒー終わってるということではなくしかも感染レベルがまだそこまでいかない場合はですねこの前に防止装置を使うことなく幅広いいろんな妖精これあのマスクの服用からあの自粛からいろんなこと文化祭とかなんかそういうイベントの延期とかも幅広くあなたに営業の時間とかではなくて拗ね一般的なのでも取り組み予想できる24急行というものを使ってまずは広く県民の皆さんにお願いをしていくというやり方もあると思います。その中で特にある地域が交換前広がってきた時にまん延防止装置それな使うという理解であります。ねこれは作業ござい申し上げてますトリコ完全増えてる時もそうでし下がってきてる時も解除した後も場合によってはある部分がまだ全県的には大丈夫だけどある部分をちゃんと押さえないとまた完全再拡大しそうだって言う時も使えますのでそういう意味でそのステージというものの言い方を見ながら専門からご意見を聞いて適切に対応してきたいというふうに考えております俺もたくみ君正直わかりました。ことでありがとうございます。が失業あれですねお体気になさらなかったっていうことをもとにすると310006を用いるのか24急行でやるのかっていうのに引き続き都道府県中に最良であるということ残されたままであるということだと理解をしたしました。さてそういった中でしれっと4条で国民の責務などなども蒸してるわけじゃないですかあの論点としてはちょっと他のローンとやりたいと思います。ので別のところに行きたいと思います。がやはりこの自粛の状況中のいかにして早く終わらせるようにしたいかということは国民共通の願いだと思っておりますその中で特措法の改正で今回やれることのないよう正直曖昧でありました。のでどういうことが変わるのかがいいとしているのかいまいち理解が落ちておりませんが私が見るにことの根本の問題の手術はいわゆる医療崩壊なる現状をどのようにして食い止めるかということが大事だと思ってます自粛要請云々かんぬんというのは医療の重要ですねこれ下げるということだと思ってますが医療背景を崩壊させないためには今の供給も増やすということも一つあるんだと思っておりますそこでこれですかに伺いしていきたいと思います。様々なルールの議論で端的に勇気をもって申し上げますたまたまある中で今特措法の31条で医療関係者に対する医療等を行うこともしじょうびお世話できるできてになってますねこれ現行の解釈をもども見ると様々厳格に反しておられるからこれは使えないという答弁をやっておりますし昨日決定されました。参議院質問主意書204第7号においても同様の趣旨が提示されてるとこでございます。この会社替えてはいかがでしょうかということをご提言申し上げたいと思うんですなんでかっていうと一つが定性的なものであって病原性が非常に高い場合などっていう質問主意書のことですこれ例示であって極めて緊急性の高い状況っていうことが目的ですねだとすれば緊急事態宣言が鳴っている以上この訂正要件満たすんじゃないのか二つ目定量的なメリットとして感染症法の第十六条の日程やってくれって言うこと言ってますけどそれを使わないことによるメリット二つあります一つはリードタイム西港から10日間ありますので本当か感をいかに使うかっていうことで一つ二つにそっち警報の特捜31条に基づく要請指示を行った場合は損失補償及び損害補償が健康法第62条の第2項及び第63条第4章であります。その意味で受講生も担保されるんじゃないかということであります。さらに言えば三つねこれはとても皮肉なご発言になっちまったい恐縮なんですがこのターン現在の政府は法令の解釈を変更するということやってきたわけであります。1年前の警察官の定年延長のことを記憶に望ましいと思います。が私参議院決算委員会5月25日で法務大臣が法令解釈は検討を行った結果充電の解釈を変更することは知っとうであるとの結論が得られた場合にはこれを変更することを許されるということの闘病なさっているわけですつまり前例もあった言うことも考えると医療の提供体制の供給を増やすというために様々なガイドラインがあるということは役人の立場からすると申し上げにくいと言われるでしょじゃあしかしながら我々政治家であります。んで一度このガイドラインの契約によってその空を抜けててそれで緊急的に必要なという意味での医療提供体制を認めるその意味で健康法の特措法31条の解釈を見直すべきということを提案いたします。がご見解をお願いいたします。厚生労働大臣政務官の特徴第三十一条の解釈についての御質問でございます。あの妹質問なんか手を触れ習いました。けれどもま健康法制定時の想定しているこのこれを適用する場面としてはあの妹ご指摘の通り病原性が非常に高い場合など極めて緊急性が高い場合に適用するとはそうしたことに関連しても保証規定ともございます。で原稿の包帯形状まさにそうしたものには至らない場合ではその感染症法ジョーカー0の16乗のに臭いによってですねその掟を活用しながら協力要請を行っていくという言い方体型になっておりますしたらいましてえあの員アルバイト LINE 開通すればいいんではないかと指摘もございます。けれども現行法上の体型でそういう形になっておりますのでまずは十六条の二等活用しながらですね病院医療提供体制の構築に向けてあの夏べきであるというふうに考えておりますしあのリードタイム toto のお話がございました。あの子の改正法は施工50灯化艦これすごいせて後10日9月10日後に成功したということになっておりますあのこうした方がすご伴うようなですね法の施行で極めて短い時間ではありますけれどもま10日間のリードタイムがあるって言うご指摘はその通りだと世にも安かった方で現行法の感染症法の16条の2ってのは有効でございます。んでまずはこの規定を活用しながら医療提供体制の構築を急ぐべきなの理解をしておりますおぬまたくみ君も議論がするような線が今後も厚労委員会などの場でやりたいと思っておりますこれは院長にもお取り計らい願いたい事なんですが私のもとにですね立法事実と繰り上げ感染症法の改良法工事に係る情報公開にかかるあの情報がございました。1月22日力士の行動会議で日本一のお尻を撮ったんですが今日の午前中の最終にもございました。ね2334件でありました。そういうことであったところを30日の NHK のニュースでどうやら二等功労者は都道府県調査した結果をやったということで今日もうあの大事の方からご説明があったところであります。がそういう情報を2月1日後藤祐一議員が質問前に厚労省に提供してくれと言ったそうなんだけど一方実の前提ですからいろんな前提ですかが14時頃までのし過ぎだった予定だったんですが15時頃終わった後にようやく出てきた元データをくださいという紹介をしてもこれ以上出せませんと拒否られたということがあったということであります。そういうことがあったということもあり政務官には誤認識いただいて再発防止とかうに詰めていただくよう重々入るしていただくとともにこのような立法事実にかかる前提の情報公開用等も野党も法案審議で大議論という立場であります。から今後こういうことが万が一この委員会でもないように理事会でお取り計らいと思います。ので院長にお取り計らいをお願いいたします。次回において協議いたします。こちらでご退席いただいて結構です戦艦湖大石いただいて結構です俺はたくみ君ありがとうございます。それで西村大師もう一つの医療の体制に加えて最大論点のもう一つであります。督促の支援規定についてお伺いして参りたいと思っております午前中にもございました。が昨年12月立憲民主党はじめとする各動画共同で第203回国会衆法第8号としての提出をいたしました。で今般の改正法第63条の2にも支援規定がございます。が我々が提出した按分と異なっているわけであります。ここでこうせいの審議における重要な議事録として残しておきたいと思っておりますのがなぜ我々立憲民主党などが出した条文案を採用されなかったのかなにがいかなる寒天でより適切ではなかったと判断したのかっていう事をお伺いしたいと思います。にしむら国務大臣昨年の利権民主党提出の法案における支援規程はですね緊急事態宣言会における休業等の要請に応じた事業者に給付金を必ず死球市吸気の額は妖精又は指示に従った時期期間その他の事情を考慮して算定した額とすることをそして24級5級24条の休業等の要請の事業者に給付金を支給できることとされてると承知をしておりますそれで両者ともに対して必要となる具体的な支援策についてはですねその時々の感染症の蔓延状況あれや社会経済情勢などに乗って随時変わっていくものであります。状況に応じて適時適切に対応していくべきものであるというふうに考えております具体的に給付の内容法令に規定することには限界があるつまりま機動的に対応していくことがひとじゃないかということであります。さらに要請等の対象事業者のみならずですね関連事業者も含めて厳しい状況にある利用者の方々はおられるわけであります。のでしたがって法律にこのような形で範囲を限定するのではなく幅広い支援の対象もあるということも含めて今回の鳴き方をさせて頂いておりますまた来ることでありがとうございます。おっしゃる通りいっていうことをご指摘あると思います。当初の法律案が完璧であったとは自惚れておりません例えば我々が出しておったところには差別に関する規定というもの確かにありませんでしたそういう意味で与野党協議などを経てそれも盛り込まれかつ衆議院内閣委員会で何人でもやっちゃいかんということも盛り込まれたという意味ではあのお互い政策を出し合って議論をして切磋琢磨してそれこそ国民生活国民経済を守るために良い知恵を出し合っていくそれを立法府で合意するということ大事だと思っております8砂丘の印のところの質問で一つ補足をしておきたいと思っておりますが現行法の法案の会社の第63条のにこれ読み方としてあの事業者と働く人労働者やりました。けど住民も入ってるって言う事を理解してますもし間違っていたら教えてください句読点三つありますけれども一番最後の国民生活及び国民経済の安定を図るためっていうところが一番大きな句読点でおって切れておってそれに対し事業者を支援するための財政上のその他その他の装置っていうことであります。ので事業者働く人を非営利法人のみならず住民といった会員でもこの中の述語の中に入っておるということ理解しもし間違っていたら後で訂正していただければと思います。さてそういった中での前提を確認した上で今回の岩戸の合意に基づく事業者を支援するための財政上の措置額の中の事業規模において性のあり方についてということが合意文書として示されるどこであります。具体的なもんはさきほど言及されました。ので省きます。がこの中の鯉の中身についてお伺いしたいのであります。効果的なものとなるように努めるということであります。が正義は一体何なのかそしてどのくらいの支援を行えば効果って言えるのか役人としての立場もありますが同時にやっぱり政治家という立場もありますのでそういう意味で最強どうしちゃった何かしらのルールとかのはざまに苦しむ国民がどうしても存在してしまうだろうということも念頭に置きながら是非西村大臣の口からこの定義について考えについて政治家として語っていただきたいと思います。ことでをよろしくお願いいたします。西村国務大臣に事業者等に対し必要となる具体的な支援措置についてはですね先に申し上げました。けどもその幹線の状況ありは社会経済の情勢などによって変わっていくものであります。けれどもその状況に応じて適切に対応してことは大事だというふうに考えておりますその上でご指摘のように63条の二第一項においてですねまさに事業者の支援するにあたってはそれぞれの影響の江戸を踏まえて程度も踏まえて支援を行うことはどこに住んであることから効果的にという文言を入れさせていただいておりますその上でこうした支援についてはですね音声による経営の影響の度合い等を勘案して公平性の観点円滑な執行等が行うことにも配慮し要請に十分な理解協力を得られるようにするために必要な支援をするように取り組んで参りたいと考えておりますがこのその他必要な措置の中には先ほどご指摘ありますように当たる方労働者雇用者として住民の方々を講師が誰でも入っておりますのでそうした方々への状況方々の状況もしっかりと注視しながらですね逮捕してきたいというふうに考えております一点だけ家の前に帽子と充填装置いも知事の判断だということでやりますけどそれをあのまず工事するなら国が行なってその上で知事がどのエリアにどういった業態にたい大磯町するから知事の権限であります。のでちょっとその点だけの整理をさせていただきます。このまたくみ君ありがとうございます。その前にわかりました。お城と行こう辞書な国ですねそのそれに従うか従わないかというのは家柱の悪魔で近年で最良であるということは引き続きあの変わっていないと思います。のであの解説ありがとうございます。さてその上でじゃあその中で今おっしゃっていただしーの中身についてであります。現場やっぱり様々なものをたくさん入れられて来られているのは知って居るのであります。何が始まったからといって最初は安倍マスクというものから始まり持続化給付金改善なんかされておりますけれども最初は例えば個人事業主とかフリーランスが対象になるかならないかも問題であったりした様々な試練をやってなんとか今の現状になってくるというのは重々承知しております合わせわさだと思うんですねあの先ほど自分とも員からもご指摘あったようでやり方というのも一つありますし PPP の話についても昨年計算委員会で私も議論なんかをさせて頂いて検討していたところでございます。しかしそういった問題さまさまやったとして用意したとしてもどうしても狭間に落ちてしまう人ちゅうのもやっぱりいるわけであります。今日時間があまりありませんので詳しくは申し上げられませんがいずれにせよそういった現場とか地域の実情に応じて困っちゃう日立新星が受けたいんだけど受けられないということも掃除しくるわけでございます。そんな中でやっぱり授業とか子様をちゃんと維持していくこういったことが担保されるようなキメ細かく柔軟な支援をこうじ入りていくことがこの方レイジを返されると思います。がその点ご確認をお願い致します。西村国務大臣のご指摘のように出来る限りその状況に応じたきめ細かな支援というのが大事だと思います。しあの一定の基準を設けて様々な支援策用意をしとりますがその基準にギリギリ見てないと言う方もおられると思います。のでその辺りをですね私でも地方創生臨時交付金1兆円昨日大阪元大臣から各都道府市町村に内蔵させた来ました。それをベースに市長がですね市町村長がその地域の事情に応じて支援策を講じていくことになりますこの一丁目と金額は今回の協力金で予算を確保してる金額が1兆円でありましてそれに匹敵する金額を添えずの都道府県市町村に配分をいたしております従ってあの規模に応じてさらに大きな規模のところを支援をしようという考えもあるでしょうしあれは今回チキン50%以上減少された方ということですから60万円30万円とさせて頂いておりますけれどももう少し30%減した人も対象にしようというこれ去年も持続化給付金に対してそういうのでもそんなんかで上乗せが上乗せというかそのぶん対応できてない対象となってない状態のカバーもありました。ということで地域によって業態業種地域の産業の特性もあると思います。からこの好機を活用していてないですね地域のその実情に応じてきめ細かな支援も起きたよ知床でございます。まるまたくみ君時間になりました。んで俺の経営の影響度合いに応じた効果的な支援が実現するための風穴が開いたと思いまして高く評価致したいと思います。ありがとうございました。

平木大作米島の平木大作でございます。新型コロナウイルス感染症の窯国内で初めて確認をされましてから1年が経過をいたしました。改めて一年振り返ってみますとままさかここまで国内でまた世界でこの感染症が広がるということは私自身は想像すること出来ませんでしたまた今後についてもですね今ワクチンですとか治療薬様々な明るい照明てきておりますけれどももう一方でいつこの戦いが終わるのかということについてなかなかまあ今見通しが立たないのそういう状況でもあるかなという風に思っておりますそこで今日はあの特等の論点にですねはいまず一つこれまでのちょっと取り組みを振り返ってみたいというふうに思っておりますあの国のローンて入ってくともきりがないわけであります。がこの点に関して先週ですね衆議院蓮舫新型コロナ感染症対策分科会のおみしげるダチョウがあのこの点あの大きく三つに予約をしてご答弁をされてました。ので改めてちょっとその点について確認をさせていただきたいと思ってますあの女たちは何て言ったかって言うとですね言って目が今後の取り組みおいて改善すべき点ということでさんてあげられてまして一点目が効果的な情報発信ということであります。この前ちょうど昨年の春はですね周りに未知の感染症との闘いという認識の中で国民の中に一体感があったまただこれが真時間とともにいいですねこれな疲れみたいなものとも相まってなかなかこの国民の皆さんの理解は得難くなってきてるというこういう中でいかにしてこの皆様のご協力を得ていくのかなそういう効果的な情報の発信の仕方ってものはやっぱり一つ改善したかなきゃいけない紅天女が政府自治体間での疫学情報の共有ということでありましてあのこれもいろいろ用意があるんだと思ってますデジタル化ですとかあのクレイですとか個人情報を巡ってやっぱり実際巻のいろんな声なきゃいけない壁があるこういう中ではなかなかこの疫学情報のというものの収集というものは本来であれば感染症対策の一丁目一番地なんだけどもなかなかこれができない住むできないゴミ達もですで最もこの点がフラストレーションを感じたとまでおっしゃっておりますはここをどう乗り越えていくのか3点目に責任と権限ということで例えばこの検査のキャパシティを拡充していくありは医療提供体制ですとか保健所の機能の強化もこいた一つ一つのテーマについてですね国と地方の役割分担とやっぱりもっと明確になってそしてちょっとこの件減の1件かみたいなことを勧めないとどれもまある意味真ん中に押してしまうというかですねうまくいかなかった時に国と自治体の間でアルミ責任押し付けはみたいな姿が国民の皆さんにもちょっと見えてきてしまってるまこういうこの3点についてですねやっぱり改善していくべきだということでお話になっていて私とてもこれ光友大事な点だというふうに思っておりますが数に島田市にこの3点についてどう受け止められているのか伺いしたいと思います。いつも65内需まさに夜勤ご指摘のようにお水は腸から am 会長からあの非常に重要なご指摘をいただいたと思っておりますしこれまでに先生と議論する中でやはりずっとこぎあの問題支局書いて怒られたその点だと思います。そこに3001点目については効果的な情報発信でこれあの私も日々記者会見をやったり SNS で発信したりもしておりますけどもなかなかの十分に伝わらない部分もあってこれはコミュニケーションの専門家のアドバイスをいただきながら時にあのみ先生と一緒に会見をしたりあるいは別の専門一緒に発信したりいろんな工夫をしてきておりますけれどもこの10都道府県知事ともさらに一体となってですね1ボイスで専門家も含めて1ボイスで一つの星ひとつの事柄をしっかりと伝えていくということでさらに進化をさせていきたいというふうに考えておりますが2点目の子の疫学情報の共有これもこの間私も降りました。し専門家の皆さんはなかなかデータが出てこないんですね共有できないんでそれで論文数もロングもかけないわけですね論文の数が日本一に少ないと言われました。けどもデータがそもそも集まってこなかったようやく8つの重ですねきちんと動き出してそしてその入力する作業なんかもより簡素化してこうやっていこうということで進化をしてきておりますけれどもあのさらに今回感染症法の改正においてですねこういったことの取り組みを進めるということで対応しておりますのでこの点もやはりデータがないと対応できないわけであります。体温対策を考えられなくなりますので是非これは4月閉めていきたいと思います。そして3点目まさに検査医療保険所をそれぞれ実際には現場を持つ都道府県が責任を持って行ってもらうわけであります。けれどもしかしそれをやりくりとしてしっかりとバックアップをしていかなきゃいけませんし国が用意した新作も十分に活用できてない面もあったんだろうというふうにいい思います。そして中でご指摘のように都道府県とを連携を押しながらですね予算はきちんと用意してもそれが迅速に執行されてですね営業所の確保や保健所の負担軽減につながっていくようにこらさらには厚労省を中心の話ではありますが道府県と国との関係より緊密な連携を取りながらそして責任を押し付けオンであっても責任を共有するしながらですねそしてやはり最終的な現場の知事が最もよく現状把握しておられますので気になるわけですけどもそのこと家に押し付けるんじゃなく国が国でしっかりとバックアップしながらですね新作を使っていただけるようにより緊密な連携をして対応したいと考えておりますありがとうございます。大事に思ってましてそこでまぁこの今回の特徴なわけであります。あの今あの一つ一つの論点についての簡潔に御答弁いただきました。あのそれぞれですね結局この台座もんだやっぱり三つクリアしていかないとなかなか感染症対策前に進まないなという思い私も今日するわけであります。が具体的にはこの法案でこの三つの論点にですねそれでどうアプローチしているのかでこれちょっと合わせて御答弁いただきたいと思ってますが当初はこの特捜というのはコロナが主との戦いがそもそも中足をしてから落ち着いた環境の中で議論するという間方針だったわけであります。がまあそれを転じてとにかく早く成長をまずしようと大声を急ごうということになったわけでありましてそこのなぜ急ぐようになったのかというとこと合わせてですねでいい事でもいただけたらと思います。いつもないで私暇ですね昨年3月6日にこの担当となりそして法改正そして4月5月に緊急事態宣言発出をして経験をすべての国民に餌まだ胸付弁護士しくお願いして感染を抑えてきた経験がを積んできたとこであります。が夏にもまた感染拡大するそしてその間わからなかったことは当時は学校を休ませて全て急行してあこれはこれでも専門家から評価もいただいたわけですけれどもしかし今近畿座席の下で学校は休校にする必要がないと学校が起点となって地域に感染が暮らす集まって広がるってことは例がないと極めて少ないという事を専門家からも頂いて学校は休校にはしておりませんこういったこといろんなことが口の中ですね対応も進化してきておりますけれども当日は4回生もですねやりこうした経験を積み重ねていく中で何か1回経験したからそこでやろうということなくまた新しい言葉買ってきてまた改善しなきゃいけないということではなくいろんな知見を積み重ね経験を積む火星の中でそういったことの整理した上で法律をしてやるべきだという考え方が基本にあったわけであります。それともう一点は今なお野党の皆さんの間でも考え方が分かれるようにこの強制力罰則というものについてですね分科会でもを慎重なご意見も頂きました。私も試験の制約を伴うということで慎重に法制局とも議論をして重ねてきたところであります。まさに憲法との関係も含めて試験の制約を伴うものを最小にしなきゃいけないって言う5条の規定のことも頭に置きながらですね対応してきたということもあってですね

事態が収束した落ち着いてからということを念頭においてたわけですけどもしかし繰り返しなりますがやはり出来たて早く実行せながら形にしなきゃいけないと思いも私自身強く持ってたところであります。そして中で今回こうしたこれまで以上の大きな流行となって感染拡大したそして野党の皆さんからも法案が提出されてきた中でねまだ慎重にという議論も10月段階そして分科会では10月何回もそういう議論があり12月1月と経てようやく全体として強制力を持つ土地について理解をいただいてきたということもあり今回テスト運びとなったとそしてこうした後の協力のもとで早期に診療を行えること改めてお家との皆さんにも感謝申し上げたいという風に思います。平木だいさくくん

あの少しもうあの今日の午前中からのですね議論もありますのであまり細かいところ入るつもりはないんですが改めて重要な論点についても確認をさせていただきたいと思います。その親切をされますまん延防止と充填装置についてですねあのまあ最終的にこれらの発令の用件ありは内容というものが聖霊に売られ慣れてきた国家の関与テーマの窯今限られたものになっているわけであります。ま心療通じまして例えば緊急事態宣言緊急事態措置との違いということですとかあるいはこの休業要請は行えま今回募集の場合は行えないみたいなことも含めてすねまその内容についてもいまいちば明らかになったところもあるわけであります。がじゃあこれでこの指摘のように対する懸念が払拭できたかやはりこれは精霊の中でどうか聞けるのかと言うともうすぐまだまだ歌えないというとこあるんだろうと思っています。改めてですねあのこの要請に対して国民の皆様の理解を得ていくためにもですねもう一歩踏み込んでご用件について是非明らかにしていただきたいを示しいただきたいということとこの例えば措置内容についてもですね先ほどの休業要請を行いナイトで箱いうことを行っちゃいけないんだとかですねあれを行えること限定列挙するみたいなまいろんな書きぶりがあるんだろうと思っています。こういったところもきちっと取り組んでいただきたいと思ってますがいかがでしょうかお尋ねのまん延防止と充填処置を実施する必要があるのとして政令で定める要件でございます。けども現在考えているのは大きく二つでございます。一つが感染状況ています。かー新規陽性者数例えば新規陽性者数新規を生成するとの発生状況を踏まえある地域において感染が拡大しておりま都道府県内にさらに拡大する恐れがあると優れたよそれからもう1回医療提供体制でございましてそれに伴い感染拡大に伴って医療の提供に支障が生ずるおそれがあると認めるとまこういった内容規定すると考えてございます。えまだ甘えん坊しとう充填装置の期間区域の指定変更にあたりましては基本的対処方針を変更して蔓延防止と充填装置の実施に関する重要な事項を定めると必要ございます。これにつきましては法第18条第14項第4号でございまして専門家の意見を聞くことになってございます。また現に試験を制限することになります様子また命令これを行う必要があるかこれを都道府県知事が判断するにあたりましても予め学識経験者の意見を聞かなければならないこれは法律上を確保され担保されてございます。これらによりまして蔓延防止と充填装置の決定あるいは都道府県知事の要請等につきましては恣意的な運用されない仕組みとしてございます。またそちらには反射ございました。これらの施設の休業と言ったことは甘えん坊市中と充填装置においては書かれていないわけでございまして魔法律の他に精霊でもまき停止売るという仕組みございます。けども生霊におきましては例えば入場者の整理とか発熱症状を呈しているもの入場禁止それから従業員の検査を受けることの鑑賞真鯉たことを定めることを想定してございまして営業時間の変更よりも試験制限の程度は小さなものを規定する予定でございます。依頼西君も言った今これも大事な論点であります。ので確認をしておきたいんですがあのお酒ドライ何度も出ております特捜63条の2で定めております支援に必要な財政上の措置ということでありませんあのーまこれもやはり同じ満点ですのでちょっとまとめてお伺いしてしまいます。が主な論点主要なとこで行くとだいたい何時悪いな待ってましては一つが憲法29条3項で定める第三軒とも生理この法律はどうなっているのかで2点目として罰則としてのバランスがきちんと取れたものにやってるのかどうかえで3点目としては事業継続に向けた十分性ということでありましてはこの3点についてですねあの改めてしっかりやっていただきたいと思います。が分かりやすく教えていただけたらと思います。まあお兄さん申し上げます3点ご質問いただきました。がまず一点目憲法で定め財産権とお尻でございます。これはあのこの辺特措法の制定時の議論であります。とか憲法第29条とにかかる判例を整理したうえで今回の改正法においては保証という考え方取らないと言うもんでございます。具体的には憲法29条3項ってのございまして私有財産は正当な補償のもとにこれを公共のために用いることができるという規定でございます。けども通常特別の犠牲として損失補償しなければならない場合と致しましては特定の個人に対する財産権の侵害であり社会的制約として受忍すべき限度を超えてると考えることこれ該当するとされてございます。

またはノー最高裁判例おきましても補償の要否につきまして昭和43年の最高裁河川附近地制限令事件ってのございましてここでは一般的な制限なのかどうかそれからアー財産上の制限のてるととまこういったことを考慮して公共の福祉のためにする一般的な制限であれば受忍すべきものであり損失補償様式炎尿検査しないとまそういった判例もあると承知してございます。それから独創性等におきましても休業等を要請したと致しましても事業活動に内在する制約であるということからまとめ山陰線に当たらず憲法29条3項の損失補償の対象とならないということでございます。コラの簡潔に申します。とも新型インフルエンザ等対策というのは幅広く実施されて特定の方に特別に総括もんじゃないとそれから製薬の程度も社会生活において一般的に要求されている受忍の限度を超えるほど日本史的なもんじゃないということでございます。これらの基本的な考え方につきましては今回の緊急事態措置の会社であります。とかまん延防止と充電措置の創設に際してもまだ他に過料の適用があることになっても基本的に当てはまるものと認識してございます。一方今般国地方公共団体が新型インフルエンザ等の影響を受けた事業者を支援するとそのための必要な措置を講ずる義務を明記してございましてその意味では事業者には影響緩和されるとも考えられわけでございます。毎年帽子と充電どっちが緊急事態宣言歯医者人の具体的な支援内容つきましては箱等改正法の趣旨に基づいて制定されわけでございます。けども要請による経営の影響の度合い等を勘案して必要な親切に対応して参りたいと思います。それから事業規模に応じた支援でございます。が厳しい影響を受ける事業者の方が楽しいするために協力して推進は車これはあの月が関西で180番まで拡充してございます。それから雇用調整助成金これで人件費10/30の助成を行っている者でございます。

あのま3点について今御答弁いただきました。まあの最後はですねやり事業者の皆さんが納得感をもってこの要請を受けていただけるかどうかいうところでありまして今そこであり重要なのはこの具体的な財政的な支援がどの程度しっかりと細かいところにも目配りが効いたものになってるかっていうことだと思ってますで国が一律であるし延長はどうしてもその月180万円とかですねまあある程度航空提携のものと言うかいつもの逆にならざるを得ないんだろうとに思います。が同時にあのーたけど大事にから事でもありました。けれどもあの自治体が行うこの地域の実情に応じた形での女よりきめ細かな支援ってものですね是非とも出していても含めてしっかりバックアップしていただきたいあの行っ昨日もうとうとして中小事業者支援に対する緊急提言ということで官房長官のとこにもお持ちいたしました。けれどもあの今回のあの三条西の地方単独文胃腸炎ですねこういったものもご活用いただきながらしっかりとこの自治体の取り組み後押しをしていただきたいと思います。

この時間使いまして今の現在準備が進んでおりますワクチン接種に関連するいくつかの問いお伺いしていきたいと思っておりますあの現在ワクチンナショナリズムという言葉が大分聞かれるようになってきておりましてあの子の各国が自国のワクチン過去に来奔走する現場というものがあるわけであります。がこれも Who の方から再三にわたって発疹がある鳥はこうした取り組みというのは基本的にパンデミックの収束をも暮らせるだけの問題ありまして改善が急務であります。であのーこれ結構誤解があってですねあの資金力がある先進国とそうでないと同国との仲取り合いみたいな形でとらえている方も結構いるんですけど違うんですね当然そこの対立であるわけであります。があの今特にこのワクチンナショナリズム顕著なのが EU でありましてあの家も当初はこのワクチンの角は基本的に言うとして一括して押さえた上で加盟国に分配をしていくという方策を採っていたわけですがま実は言うとチョコレ確保したのが会社と契約したのですねいい友人いきなり人口の子バイブワクチンを一旦確保した後はこれどうなんだっていうのが一個あるわけであります。けどもその後で結局製薬会社の色々なご事情によりましてその供給が遅れているという事態を受けてその後梅格好したものはタコをしたままですね今度は各国が言われる生産工場のキャパシティの際に入ってるということがありましてインドの工場はどの国が抑えたとかですねまあそういうちょっと取り合いに今なってしまっている状況があります改めてですねまた大勢の中でさらにまゆうとして先日はの駅内生産したワクチンについては異質制限措置の導入ということも今表明しているところありましてここ日本にも本当に他人ごとではない今状況なわけですでもないでしたらばこの感染症のようなんですね国境超えて広がっていく問題に対しては当然国際社会が連携して取り組まなきゃいけないわけであります。けれどもは Who がその期待されるようなその機能てなかなか今発揮できないという状況にあるわけです少しは明るい材料もあって真の米国では政権交代に伴ってですね WHO にへの残留ということと所からのコバックスファシリティにも参画をするという間方針転換がなされたということでもう少し明るい材料もあるわけであります。けども改めてですねこのタコ看守木に戻ってきた米国とも力を合わせながら日本はきちんとこれあの WHO 司令塔とした国際協調のあり方これからのワクチンの供給の交通整理と言ってもしっかりリーダーシップとっていただきたいと思います。がこの点いかがでしょうか厚生労働省大臣官房総括審議官大分市新型コロナウイルス感染症の収束のためには開発途上国を含む世界全体で安全で有効なワクチン等への公平のアクセスが確保されることが必要と考えておりましてはこのような観点からは国は国際的枠組みによる取り組みを支援してきているところでございます。が具体的にはワクチンにつきましては新型コロナウイルス感染症ワクチンの共同溝ありますコバックスファシリティを通じた開発途上国向け支援に入ってん3億ドル以上を拒否することを発表しておりましてそのうちに既に3000万ドルを拒否するなどしてるところでございます。一方ワクチンの価格につきましてはご指摘の通り先進国が自国軍の確保を優先するワクチンナショナリズムの課題も WHO 事務局長等からも指摘されております先方米国により WHO からの脱退通知を撤回する旨頭の表面がありました。が厚生労働省と致しましては新型コロナウイルス感染症対策等をはじめとした国際保健課題に対しまして引き続き WHO は米国を含む各国と緊密に連携しながら対応していく考えでございます。

平木大作のこれまでのですね日本のワクチン過去の取り組みての私あの素晴らしいものがあると思ってますあの当然日本国内の文についてはですねこの開発で先行する3社と契約を結んでます確保するその上で実は先進国が当初はためらっていた子バックスへの加入というところについて回る意味他の国に先駆けて先進国に先駆けて4名加入三角を表明することで呼び水となった意味では大変これ高く評価されるべき取り組みなんだろうと思っています。このままある意味国内の加工そして国際社会に対する貢献というでバランスの取れた取り組みしてきたわけですがまたちょっとここに来てたけど申し上げたいんですねワクチン供給をめぐる混乱というものはちょっと県庁になってきている日本にこれからどれだけは口に入ってくるのかというところも含めて若干不安材料が今出てきてるわけであります。こうした中先日イギリスのアストラゼネカ社会ですね日本国内で4500万人以上のワクチン今朝する方針を固めたでは今月中にも国内で製造販売の承認申請を行うということも見込まれているわけであります。今ある意味ですねこのきちっと自国内の供給を確保してかなければいけないという中では一番コントロールのきく国内で作ることができるんであればこれも老舗なわけであります。あの是非ともですねこれはの原材料の加工みたいなことも含めて万全の支援していただきたいと思います。がいかがでしょうか健康局長お答えします。厚生労働省としては新型コロナウイルスをはじめとした予期せぬ不感染症に対するワクチンについて国内で生産ができる体制を確立しておくとは大変重要だと考えておりますこのため第二次補正予算においてアストラゼネカ社の国内生産体制の整備について支援を進めているところであります。ワクチンを国内で生産できる体制を確立することは重要でありきスズキ整備をし光と進めていきたいと考えております平木大作んこれ本当に祝える走り聞いてるんですかねまの向上をしっかり作るみたいなもそうなんですけれどもあの現在の過去も含めてですねこれあの思わぬところがボトルネックにやっぱりなるんだろうと思っています。あのもこの数年国内でちょっと前に電話しませんけども言われる国内での減薬供給確保の重要性って子供この国会でも何度も議論されてきてるところであります。しあのインフルエンザワクチンに関していうとですねあの卵をどれだけ過去をするのかというところやっぱりボトルネックになり得るという意味であのちょっとコロナのワクチン生産に何がボトルネックになるのか私自身はチキンがありませんけれどもそれとどこも含めてしっかり目配りをして頂きたい取り組みをしていただきたいと思います。ちょっと時間が押してまいりました。のですいませんいつもちょっと飛ばさせていただいてあの集団接種の準備という観点で質問させていただきたいと思います。あのこれ先日はの川崎市の方ですね運営訓練が行い今厚労省他の自治体との間の説明会なども行なって頂いておりますたまたま今準備進んでいるわけですがあのまこの中で十段位の色のやり取りの中で課題を見つけてクリアって言っていただきたいと思ってますがあの子の説明会でも使われた資料の中ですね例えばこの市区町村の取り組みの中にこういう記載があるんです決勝会場ごとの摂取可能人数を可能な限り多くするとまこういうことが求められていましてあのーまこれ当然ですねその一番やったリコ6人ぐらいいます。ができるということありますからマクロなるべく最大限活用して無駄に残したり廃棄したりしないようにということも含めてこういったよ気があるんかというふうに思っておりますがまあ一方でこの準備に追われてるしたいからするとですね一つはその果たしてワクチンがどういう単位でどのタイミングで供給されて来るのかってことがなかなかまだわからない情報がないリップでも需要がとしても実際にこれまあ例えば高齢者とかです年齢で分けたら何人ぐらい魚がいるのかってこと分かるわけであります。けども希望される方がどのくらいいらっしゃるのかってこと聞いてみないと分かりませんしあるいは基礎疾患がある方ってないデータベースがありませんから丸見て分けていただくしかないんだろうというのもてますけどもこういったものも含めてこれ本当に実は需要面鏡球面両面で難しい多分判断を迫られるんだろうとに思っています。あのまこういう中でですねあるから午前中のしすぎでも少しあの似たような論点でありました。けれどもこれやっぱり自治体がなるべく迷いなく準備進めるようにあの今後もなるべくですねたとえば先述のあの運営訓練においても蓋と問診の時間がとても高かったなあとか心を短くしようかみたいなことはいろんなパターンを想定して準備進めて頂きたい行為しっかりと生地に作り込んで頂きたいんですけども一方で例えばですねあの予約せずに来場してしまった高齢者の方を予約表がないから置いた椅子のかどうかですね忘れちゃったあのクーポン該当者なんだけども体調に持ってくるの忘れたってことですねクーポンないから打てませんといて書いてしまうのかみたいなことについては回る意味これ何やるかどうかでこのワクチンの大量廃棄みたいなことを開始する上でも極めて私重要なことだなって思っておりますこのある程度現場に摂取の可否含めてですね裁量を持たせる男と是非ご検討いただきたいと思います。がいかがでしょうか庄原市健康局長実際の体制の構築に向けては説明会の開催や通知等により実際に対し準備が必要な事項を教えしており今後も実際の準備状況等を踏まえて決め細かな調整を行っていくこととしている他ご指摘のように1月27日には川崎市との共催でワクチン摂取訓練を実施したところであり訓練で見られて得られた知見については全国の自治体に提供することを予定しているんだぞ支援を行っているところであり市都筑形成し体制の構築円滑に進むように取り組んで参りたいと考えています。またワクチン接種に際しては接種を実施する医療機関や市町村で予約を受け付けて受け付けることとしています。が今後新型コロナワクチン接種を受けられる医療機関等の空き状況等を確認できるコロナワクチンナビを公開する予定でありこれにより接種を希望する形の予約が円滑化されるものと考えておりますこうした仕組みを通じて各実際においては出来る限りえーワクチンが排気が生じないよう取り組んでいただきつつ適切な周知や案内を行うことにより余剰となったワクチンを開くならない人も含めその時点での接種順位に該当する形に接ししていただいても差し支えないと考えています。一方やむを得ない事情により摂取量にかかわらず認めることについては午前中もあの大臣菅直人で申し上げました。が公平性や現場での術後の間豊松する慎重に検討してはいたと考えております平木大作ん是非ご検討よろしくお願いいたします。あのすいません何もか残してしまいました。けれどももう終わりの時間迫ってますので以上で終わりたいと思います。ありがとうございました。

柴田巧君日本維新の会の柴田巧ですよろしくお願いいたします。えーバイオ浴槽の改正ということになってきたわけですがまあ私ども日本維新の会はどこのとよりは早くですね1100年の1月23日にこの対策本部を立ち上げてこの政府与野党のこの緊急立法協議会の設置がありますとかこの特措法の改正を提言をしてまいりました。その中心でやってこられたのが今日来て頂いておりますが衆議院足立康史議員蓮舫菅こういう具合にですねこの第1回目の排出を前から俺はまだ来ない特措法の改正を求めてきたわけでこれはなぜならば船が多々あったからに他ならないわけですねですから本当ならばこの2回目の宣言をする前にその不備を急がなければその時はまた投資をされると効果が上がってこないということになるわけでありませんであの我々の度重なる要求でですねま年末からこの政府与党も重い腰を上げてますこんばんはとの修正協議も愛菜ってここに至っておるわけであります。があの我々の主張も随所に盛り込まれているので評価をするところであります。が残された課題と生駒不明確なところもありますのでそれを確認する意味でもまずお聞きをしていきたいと思っておりますでは誰があの問題を続けておりました。のは一つはこの医療供給体制の非常時対応と言うかこれでございます。今日もいろいろ議論がありました。ように今あの病床が逼迫状況があってこの自宅待機に亡くなる方もあるという状況になっているわけであります。が余裕のところから余裕のないところやっぱりこの医療資源を再配置をして救える命を救っていくということは大事であります。あのそのためにはですねこの都道府県知事のリーダーシップを通じてこの医療供給体制の拡充を図る事はこの感染蔓延防止とですね経済との両立を図る上で非常に重要であります。従って私たちは特捜の31条にこの病院等の医療機関を対象としてコロナ患者の受け入れや医療従事者の派遣といったこの量と実施の妖精メリットを新たに設けるべきではないかということを主張していたわけですが色々凶気のせいですねえ今晩の修正案においてこの感染症法に基づく要請勧告等の対象である医療関係者に医療機関医療機関が含まれることを明記するということになりますこれ高く評価をしたいと思っておりますしかし一方でですねこの特捜31条に規定する医療関係者を定める政令に医療機関は現時点においてはそれとも入っていないめっちゃれていないわけですね猫の申請される特捜63条の2の規定では医療関係者とは別にこの医療機関が規定されているということになっています。でそこで何故この感染症法ではですね医療機関を医療関係者の霊地とすることにしたのかこの点を明らかにしていただきたいと思います。修正案提出した衆議院議員足立康史区衆議院議員の足立康史ございます。あの後いつもありがとうございます。あの柴田医院ご指摘の通りですねこの医療提供体制はまさに今回の法改正にあたって感染コロナの感染拡大感染拡大防止とつから経済のこのバランスをとっていく上で医療提供体制が充実していくことが最も今大事だということで私たち日本維新の会はですねもう昨年の春からずっとこの医療提供体制に着目をして政府与党とも協議を押してまいりました。その中で今御指摘のとおりいまのあの改正前の会社までは現行の感染症法の16条の2人はですね厚生労働大臣お届け日時は当該感染症の発生を予防し又はその前を防止するために必要な措置を定め石その他の医療関係者に対し当該土地を辞退する必要な協力を求めることができると規定されています。しかしここに医療機関が明記されていないためにですねいろんな解釈上の疑義を分かりにくいというご指摘も現場からありまして今回その子の十六条の二の協力要請規定に

韓国雇用規定を新設するにあたってですねそれら医療関係者にですねま韓国との対象に医療機関が含まれることを明確化するために人に加えて医療機関を明記することとしたものであります。でもちろんあの子の感染症十六条の二にかかるこれまでの政府の答弁がございます。これは今の規定のままでも医療関係者処分場の医療関係者の中にですね医療機関とは書いてないが医療機関の管理は読み込むことができるので医療機関の加入者に対して取り組んせをすれば今の法律のままでも一定の効果を持つ持つものであるという答弁ですね政府はして来られました。ただ今回

協力要請だけではなくて韓国好評ということで規定が追加をされました。ので例えばあの韓国対象は管理者投票は医療機関の名前ではですね色んなそこが起きるということで感染症十六条の二の医療関係者への協力要請の対象に医療機関が入ることを上手に明確化するとするべきであるというわが党の日本維新の会の手を受けて例示として医療機関を明記するのだと理解したこれが一連の経緯であります。今あの坂戸市渡利ご指摘の通り者感染症の16乗のには分かったが特徴の方の31乗や63乗のにかかるわ31を今もありますね海鮮ホテル63条の二に言われるあの支援ですね財政的な支援医療機関への財政的な支援を規定する新しい情報の中で医療機関あるいは医療関係者という形で提供されているそういう例もありますありまんご指摘のようなそういう観点からも色んな考え方が出てくるわけであります。が今回はそう31については31条に係るガイドラインを導入していくのかありがガイドラインをまた考えていくのかあるいは支援規定についてはそもそも保証保証について議論すべき点すべきじゃないかという議論がもうずっとこの国会されてきておりますそうした医療提供体制をめぐる今後の検討課題を取り扱う中で改めてそこの規定のですねどういう形の規定が一番いいかということを一番適切かということですね考えていきたいという観点から今回の修正でやん日本維新の会による修正点は感染症法16条のに限定したところであり31児親特徴 31条63条の2については経験から除外したところであります。マジで強そうですね吉村知事が確か昨日か今日か会見で発表されてますが特徴の24時を使ってですねあの医療提供体制の充実というか看護師さんが足りないんだっていうことでまた大変ご心配をおかけしたわけであります。がやはり法律に基づく要請と言うかやっぱり非常に有効だということで昨日か今日吉村知事もですねそのしっかりとその体制を整えることができできたありができそうなので陽性から7時に前に進める必要がなくなったと今回はそれで陽性で済んだという発表をされておられます以前の医療提供体制の拡充を図るためにですねこれからもお金法令の整備に私たち今宿でございます。がこれからも力を尽くして事を使いしたいと思います。以上ですしばたたくみ君もご丁寧な対応ありがとうございました。あのあの今頭があったらいいんですねまあ我々の体を受けてこういう風に修正されたことは一歩前進だと思います。と同時に残された課題も見えてきたと思ってますので9月ですねこの非常時におけるこの状況等の在り方我々としてもしっかり提言をしていきたいと思っておりますあの衆議院修正アの手下の皆さんお忙しいとこどうもありがとうございます。これは確かに質問御座いませんのでご退席いただいて結構でございます。提案者の皆様衆議院議員の皆様方ご退席いただいて結構です

しばたたくみ君はいありがとうございました。ねあの次にですねえこの非常時緊急時においてこの医療供給体制をしっかりしたものにしていくためにはですねやはり医療機関がそのころな患者を受け入れやすい環境を作っていくということはきわめて重要なことだと思っておりますであの我々はこの医療提供に係る損失補償にまもありました。して62条のに来たから損害賠償の規定63条2項抜本的に確認をしてこの医療機関が要請指示命令に応じてコロナ患者に医療を提供する場合にはこの医療機関にですね警備保障を行うべきだということを提言で押してきました。でこの前の予算委員会でですねママとの柳ヶ瀬議員が総理にこういったことを質問をし

そりゃですね次の次のように答えられました。今仮にそうしたことがあればこれはの角のコロナ患者を受け入れることで減収になればということですがさらに対策を検討し医療現場の方々が財政面で躊躇することのないようにそこはしっかり支援をしていきます。と答弁をしたわけであります。昨日義憤でも同種の答弁は総理はされてますがということはですね実際にこの現象と言ったこと起きた場合にこの赤字の補填では金融モラトリアムとかですねそういったことが視野に入ってるのかどうかこの点をしたいと思います。商売市健康局長そのことによって損失を被ることがないようしっかりと支援したいことが重要であると考えています。これまでもコロナ患者受け入れのための法病床加工料など3点2兆円の医療機関支援を行うなどを行うとともに第3次補正予算4兆円の追加支援を計上しています。特に了承が逼迫している状況の中で新型コロナ患者の受け入れ病床を割り当てられた医療機関に対し新型コロナ患者疑い患者の対応にあたる医療従事者を支援し受け入れ態勢を強化するため昨年末に決定したよ備品より一生あたり最大1950蔓延の緊急支援事業を実施しておりますまた診療報酬についても新型コロナ患者の診療について大幅な引き上げを行っています。これらの支援により新型コロナ患者を受け入れる医療機関が実績にドコモことがないようにしておりますがこれらの支援を受けても結果としてなお損失が生じた医療器がある場合はどのような対応ができるから引き続き検討したいと考えています。柴田巧君でも同じようなところになんですか従って復帰したいのは先ほど言ったこの経営保証というものが視野に入ってくるかということですがもう1回止めお願いしたいと思い庄原市輝北町繰り返しになりますが医療機関が自主的に損失を被ることがないようにするとこれらの死を受けても結果としてよなお葬式が勝負した医療機関がある場合はどのような対応できるか引き続き検討したいということであります。柴田巧君良いと聞いても同じ答えが返ってきそうなんでアレですがあの前にしても緊急時非常時の対応ってのはやっぱこれまでにないやり方をやっぱりもう支度をする必要があるんではないかと思います。ので日続いて私もまだ色んな所で求めて参りたいとおっておりますね次にですね私たちがこの特措法改正で大きな柱にしてきました。ら知事の権限の強化であります。まなんといってもコロナ対策の肝はですね現場が一番わかるこの期間である知事に大幅な権限を与えることだと思ってなんといってもいろんな実情が分かるのは中止ということになりますからところが現行の18乗の4では基本的対処方針を策定する際に意見を求める対象は専門家と学識経験者に限られて知事は含まれておりませんやはりこの知事の意見を聞きつつですね今日的対処方針の策定改定に取り組むのが本来の姿だ思ってます政府は毎日まだ大丈夫ですねこれまでも高木にも聞かれた経緯がありますがこの知事会長などもこの出席をしてるあれはそのいろんな場面で知事の意見を聞いてるとおっしゃってるわけですがその知事の館様ですやっぱり確固たるものにしていくためにもこの知事のこの基本的対処方針策定改定にあたってですね関与の法的に寛容ですね法的に明確にすべきじゃなかったかと思います。がこの点どうかを尋ねをします。あの今も腰がありました。けれどももクロ菅直人前の知事と緊密に連携を取り合って通る感染拡大してるところの地図ですね最終的にさまざまな措置の権限は知事がありますので私の大きな方向性を基本的対処方針を示しをしておりますけれどもお知事の判断でその通りやられる知事もあればそれより厳しめの事もやられるあれは緩めの最終判断がありますそしてその対象者に決める際にはこの子も委員会に一時の出席をしていただいてですね二次会の代表として意見を述べて頂いておりますしその前段階から分科会のメンバーに1時間今入っていただいて様々な対策あるがそれでの感染状況などもお尻会を代表してお話を頂いてきてる所ありますもし今回の前や帽子等10点そして良いものを設けたところであります。けどもその前に帽子と充填装置を知事の皮から国に対してこうして物を誇示するように要請ができるという規定を設けさせていただいたところであります。そして緊急事態宣言を発射するかどうかは国の権限であります。ので知事からの要請とな要件にはなっておりませんけれども実態上幹線が急に拡大してきた宣言頭に入ってくるという段階で多くの家力養成も頂いてきたところであります。ねこれは要件とはなってないとはいえ知事がそれだけ厳しい判断を教えるということで政府として私の立場でもその思いを尊重しながら対応してきたところであります。ので今回そうした甘えん坊とお前星と充填装置に対して知事の国に対する行政の規定も設けさせていただいてある意味で1時のまたあの権限が少しイジっせよ太陽なってるということで一ご理解をいただければという風にはしばたたくみ君はあの少しでそういう方向に来てるのは間違いないと思います。が作業で行った知事の海をもっと報道すべきではないしっかり固定すべきではないかということは我々はまた求めて参りたいと思います。ねもう一つですねこの街子の割に権限を拡大するという観点から現在現行の特商法ってのはこの新型インフルエンザ等の全国的かつ急速な前によってこの国民生活国民経済に大きな影響としてこの政令で定める要件で該当する事態が発生したとそういう客観的事実の認定を持ってこの8つをすることにしています。がこのような排出要件ではですね地域ごとに柔軟に配置することがためらわれ恐れがあるんではないかと我々は考えております従ってあの地域ごとに行って来ま今の今井絵理子氏と充填装置にはつながってる話ではとは思ってますがそのより良い対策を効果たら閉める上でもですねもっと排出方法の要件の見直しがあってもいいのではないかとでそういう意味ではこの全国的なかつ急速何万円というものを削ってこの新型インフルエンザ等が蔓延してると客観的な事実の認定によるものと医療体制の逼迫状況等を踏まえたこの排出の必要性の有無という悲観的政治的な判断を伴うものこういったものに整理をし直すという必要性があるんではないかと考えますが大事のご見解を聞きをしたいと思います。西村国務大臣そっちはですねまきやめて強いそっちであります。が今回さらに命令罰則ということも起動させていただくことになりますのでも趣味で試験の制約を伴います。そしてまた方体型で申し上げると全国の都道府県のみならず市町村にまで対策本部を立ち上げて全国的なまた急速名前の恐れがあるって事ですからそれでの地域の状況においてこれに備えていくという感染対策やっていただくということであります。のではかなり全国のまさに国民の皆さんにいろんな西区形のお願いを退職お願いしたことありますので遊びであのこれあの国を権限でやっていくわけですけれどもえーできる限り客観的な基準でということでまステージ4というもの専門家の皆さんからを示しを頂いてそれを目安にしながら判断をしていくことになりますけれども当然繰り返しありますが8時の地域の最もよく知る知事の判断がありますので要請条件で習ってませんが家の幼児向けながら判断をしていておりますのでその上であのこれはのそういう試験の制約を伴うものであります。から極力ですね何かあの主観的なとか政治的な意図を入れることなくですねというかあの曲とかも全くを入れることなく何か意図的に良い時に何かやるやれるようにしてはこれいけないわけでありましてやはり専門家の意見を聞いても出来る限り客観的なあそうした指標をもとにしながら判断をしていくべきものというふうに考えておりますそこでまさに羊の地域の判断で蔓延防止等10点そしてものを設けさせていただいてその地域での感染拡大を抑えていくということでこれについても 8時から国に要請があってそれを尊重した上で行くにも対応するもちろん国の判断でやる場合もあるわけですけれども以前してもそれでは都道府県知事と蓮舫して適切な思いをしてきたいというふうに考えております柴田巧君はプロではまた改めて議論をしていきたいと思います。えーっとちょっと時間の関係もあるので飛ばして一つ飛ばしていただいてですねあの

コンパ今も私有吉ありました。よ2万円帽子と充填装置というものが設けられるわけですがそこで確認ですがまああの子の発令でですね事業者の支援が行われていたところが残念ながら感染が拡大してこの緊急事態宣言を発令されなくなった場合にですねこの事業者への支援は拡大されるという理解で良いのかはこの逆ということもあるかもしれませんあの宣言発令されててこの蔓延防止重点そっちになってですねその時は逆の事が起きるのかということもあるかもしれませんがこの点はどういう考え方になるんでしょうかん食べました。が国務大臣のまん延防止と充填装置はある都道府県内のあるエリアで抑え込むという発想であります。それでその後それが広がってきまー別の理由で行ってくる可能性もありますが全国的な

休息のまんえんってことで緊急事態宣言になるとすればですね通常考えられることこれ一概には申し上げられませんけど通常考えることはより強いそっちをより広く行うことになりますので当然それに対して要請に応じていただくためにそのことも勘案しながらつまり事業者の影響が大きくなるということも勘案しながら新作はより広くより良い支援を厚くしていくという方向に働くものという風にいい考えております柴田巧君はいえー時間がないので次に行きたいと思います。があの

鮭とからも出てますようにま市立6万個の支援策ですねでも月180万ということになりますけどもマクド緊急事態宣言が影響されるということになりました。がこれまでもこのスキームには不公平が出てた成果が出てたということですがこの売上規模別に保証する具体的な仕組みを延長ということになったわけですから尚更のことしっかり創設すべきだと思います。今この税務情報とかデジタル活用すればですねそれと規模別売り上げての把握できてい新作こじれる作れると思います。がその点どう考えてらっしゃるか聞きたいと思います。宣言の延長に伴いまして例えば飲食店に納入される事業者の方への影響も長引くまた大きな影響が出る蟻は地方でも外出自粛の薬って土産物屋さんとかタクシーとか駅を出るとさらに長引くということもあって HG 金の金額を40万円としていたもの60万円とするということを発表させて頂いてございます。あの詳細経済産業省か具体的な説教しておりますので近いうちに発表があると思います。けれども電車もそういう形で支援策を拡充してるところでございます。その上で様々な経済への影響こうしたものをしっかりと注視しながらですね予備費もまだございます。の3.8枚ありますのでこの活用も視野に入れながら必要な対策をですね機動的に恋していきたいというふうに考えてると柴田巧君まあ細かいことはまた少し議論をさせていただきたいと思います。がまあ今日は時間がないです先に進みますけどもえー感染症の方に残りの時間ちょっと使わせていただきたいと思います。で感染症法の一つちょっと飛ばして2問目からにします。がまあ後はないように保護法案にマクロ罰則規定等が設けられたわけですがまた変窮屈なこの法案の審議日程もありまた10日後から施行するということになればですねまあ罰則規定が設けられ異なるも直さなくて国民の皆さんに納得いく説明は限られた時間になるかもしれませんがしっかりしなければならないとまた地域差でいろんなものは発生しないように統一的なガイドラインを作成した上で本格的な施工していくと実行していくという必要があると思います。がこれでどういうふうに考えてらっしゃるかお尋ねをしたいと思い庄原市健康局長お答えします。今晩の法改正案では積極的疫学調査については正当な理由がなく調査経費などを行った場合は場合それから入院措置については正当な理由がなく入院措置に応じていただけない場合や入院先から逃げた場合に罰則の対象となることとしておりますがまずはご本人の人権に配慮した適切な対応が図られる必要があると考えています。その上で罰則の運用については基本的な考え方としては患者等の個人の権利利益と感染症の予防まん延防止という公共の利益を考慮して都道府県等において判断して実施されるものと考えておりますこの法律案が成立た場合は実際の運用にあたって保険料等の現場において円滑な運用がなされるよ国としても基本的な考え方や具体例をお示しするなど必要な対応を行ってまいりたいと考えております島田拓海君でし丁寧な説明等をお願いをしたいと思います。ねあのこのかいせんしょう法案の中でいいですね8つの課長が来てよされました。がまぁそもそも今も少しは改善したと聞いてはいます。が入力業務の停滞やですね入力したデータが活用されてないと言う胸の行動も多めにしました。がそうであるならばですね現場魚群人に逼迫して中でこの国が求める入力作業がどういう意味戦略に基づいてるのかまた活用方法がド M の価値明確に示せないとなかなかこれ入力作業も滞ってしまうんじゃないかと思います。が今どういう状況になっているのかどう取り組んでいるか渡したいと思います。正林健康極小お答えします。搬出については保健所や医療機関等の入力事務負担に配慮しつつ感染症対策を推進していく上で必要な項目は確実に情報収集できるようこれまでまずは感染症法の規定に基づく発生届の項目を優先的に入力してもらうことを徹底するとともに入力が必要となるケースを陽性患者及び乳児入院症例の疑似症患者に限定するなどの対応を進めてきたところであります。このように収集されたデータについては厚労省の新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボードにおいても事務局や国立感染症研究所の委員等から様々な分析結果をお示しした上で議論に活用していただいておりますし続き現場関係者のご意見を丁寧に伺いながら話しするの利便性向上等に努めるとともにそのデータについても専門家とよく相談しながら積極的に活用してまいりたいと考えています。柴田巧君それらのワクチンの方にちょっと時間がないので一つ二つに終わってしまうと思います。が聴きをしたいと思います。電話の心配はちょっとしておりますのがねこのワクチンの接種の状況把握のために政府は新たなシステム構築するということを打ち出しています。がそれに加えてマイナンバーの活用も入っているでまた常時下にはそれぞれのシステムもあるように聞いてます毒女泊まりに来てますがこれはどういう風になっていくのか現場の混乱を生じさせるだけある服をかけるだけにならないようにですねよりよくこのワクチン接種の情報や状況が管理されるものになるべきだと思ってますがどういう風に取り組んでいくのかこの点を聞きをしたいと思い藤井内閣府副大臣お答えいたします。ご指摘の点につきましては政府におきまして引っ越し等により2階の請求をお琴など自治体で受ける必要がある場合また清酒券を紛失した場合における利便性向上等の観点から事態において個人単位での清酒実績を逐次把握するシステムを構築することを現在検討してるところでございます。ご指摘の通り新たなシステムの詳細につきましては現在地したいの声を聞きながら検討を進めているところでございましてワクチン接種に向けて自治体が準備を進めているシステムに影響を与えないよう十分留意しながら実際の現場にとって使いやすいものとなるよう早急に検討してまいりたいと思っています。柴田巧君 A 時間が来ました。ので終わりますがどうも白に作業が遅れているような感じもします。もう2月の中旬から始まるということですのでしっかり今申し上げたように地方自治体等等にも負担のかからないように持って混乱が生じないようなものをやっていただきたいことを求めて質問を終わりますありがとうございました。

日産サニー2の3割

矢田わか子3月3日新宿深谷隆司ですはやと昨日からですねあの信じ続けてきておりますけれどももうこの審議が終われば採血まで行くということですので明らかになっていないところを中心に今日はすいませていただきたいと思います。まずなんといっても今回ですねこの前に編む帽子と充填装置というグレーゾーンとも言うべきができるわけですがまず第10にこれを発令する時の要件が明確になっていないという点が挙げられると思います。加えて初めて加療というですね罰則がつくという風なことになるわけですがこの罰則規定が新設あるにも関わらずその時の用件どういう状態だったら正当な理由じゃないのかというところもですね後々政令で定めますということでここも明らかになっていないこの2点しっかりですねどういう状況になれば発令されるのかということを確認していきたいと思っています。まず園島根第二にお尋ねします。あの子円柱の起こるとの連合審査の中でもありました。資料1をご覧くださいこの特措法の改正の中でこれまん延防止重点そっちも加えてですけれども営業の時間命令に応じない場合試験制限ということで加療がつくわけですけれどもこの時ですねどういうことが政党になるのかと言うとこの時の中でゴジータの中では8時以降お店に良いですねお客さんが詰まった場合返ってくると言われないのでそれについては正当な理由になるということともう一つは国会議員とかですね得意先の方が開けてくれると言った時に受けた場合これについても正当な理由になるという風なことだというふうに受け止めました。がよろしいんでしょうか

なか官房内閣審議官申し上げますちょっと午前中の趣旨説明足らない部分と一緒に恐縮でございます。けどもあの時の鳶の腰でございます。が少し補足させていただきたいと思うんですけどもあの8時までという営業時間変更の指示を受けて要請を受けてね店の方で8時まで閉めているとそこにある日たまたまのお客さんを誘って8人閉めることはできないとねこういった場合は正当な理由のあるかと言うと空ならないわけでございます。けどもじゃあその店妖精を守ろうとして手のかからず勝手に閉じれなかったという場合に多様性から命令通って行くのかって言ってまそれは行かないのではないかと一蹴して横で申し上げたもんでございます。

やたわかこさんそこ曖昧だということを私はしてきてるだけですですからですね政策目的が感染防止をするということが目的なのであればこんな手段としてですね8時以降ダメですよと市立ですっていう風に言うことが本当に制作目的を果たすための手段としてバランスが取れているのかということをもう一度とりたいと思っています。昨日の参考にの次の中で宗村参考にこれ今資料をお配りしておりますけれどもその中でもですね市立の営業禁止等のメールを批判に対して制裁を科すことは比例原則の違反であるスズメを撃ち落とすのにですね大砲使う必要ありますかと言われてるわけですよ本当に全部市立にやることが本当にそれがいいのかとしかもそこに罰則をかけるということに対して危険性の高いものに限定すべきだというような答弁までいただいております従ってはもう一つ感染症の方もそうですがこの宿泊拒んだものに対して入院韓国措置行われるわけですけれどもこれもですね日本交易衛生学会からの通達反対という通達の中庭ですね韓国とかそっちをかけていく場合にほんとその方々のお就労の機会だとか家庭的役割どのようにこれまた保証するのかということが大変重要な問題であるという指摘もされております他の方々にも生活があるわけですそっちに伴い発生するその社会的な不利益どういう風に保証するのかどっちでも見比べていただいて分かる通り特措法の改正も感染症法の改正もどちらもこれ結局彼を貸すわけですからそれに対して十分な逆に言えば保証がなければそういう規制はかけれないということだという風に捉えておりますがその点についてこの精霊これから定めようというものがですね今全くその中に出てきていないということですがどのようにお考えですかなお内閣審議官設置いたします。まん延防止を重点としてございます。がこれを実施する必要があるものとして政令で定める要件該当する事態が発生した時に期間区域を恋する枠組みでございます。猫の政令で定める要件でございます。けども二つ考えてございましてまず一つが感染状況これは新規を洗車する等の発生状況を踏まえてある地域において感染が拡大しており都道府県のにさらに拡大する恐れがあるとまこ入った用件が一つでございます。でもう一つが医療提供体制でございまして感染伴って医療の提供に支障を生ずるおそれがあると認めると向こう行ったこと起きて仕事考えてございます。

やたわかこさんに教えられた事については感染症法の法ということで理解はします。けれどもはいあのまたしゃべってますすいませんはいその中ででもですが申し上げたいのはこういう重要な法律の改正をする時にやっぱりなぜ生命をあるけどここに一緒に出して明らかにしていただけないのかということなんですが間に合ってないからでしょうかメールしてくら国分大臣の今ご指摘いただきました。何点か申し上げますけれども8時までの時間これはすべての事業者に協力をしていただきたいと思ってます去年の夏の大阪での経験もそうですそしてこの12月22時まででしたけどもこの強力においていただけなかったこのことは感染が広がったという専門家の分析があります実際に飲食でのクラスターは数多く報告されています。そして今8時までの時間を思う方8割以上9割1組おった9割の自動車置いてくれてる事によって実際飲食のクラスターが減り感染者の数は減ってきておりますあの私しっかりとデータを分析して対応しておりますので感染拡大を抑えていくには8時までの時間と有効だという専門家の分析も頂いておりますのですべての事業者に協力教えてあげたいと思っておりますそのための支援これ保証というそちらという考えは取りませんけれどもこの強力において頂けるようですねそのための支援御協力頂きそして理解を頂けるようにしてもしっかりと行なってきたいというに考えてどこであります。あのその上で大きな企業までするかどうかはですねこれは売り上げは数千万あるような企業をもですね国民の皆さんの税金を使って本当に支援をしていくのかっていうこの辺り公平性の観点も入れてしっかりと考えていきたいというふうに思っておりますその上で精霊については今もしたけど出ませんありませんある地域で拡大をして県内に広がる恐れがある蟻羽拍子をひっかくの恐れがあるということで基本的な考え方を示しをさせて頂いておりますあの基準を具体的な基準を法律内で政令で書いてしまうとですね機動的に行動することが難しくなってしまいます。ご存知の通りだと思います。が緊急事態宣言の今の用件はですね精霊ジェルが不明な人が一人でも出た場合近畿大戰記を発送するというな規定になっておりましてこれは新型インフルエンザを念頭において作られた規定だと思います。けれどももう一人も何人か出てどっかに感染しても分からない人が出ればもう正しいに緊急事態宣言とこれはさすがに今回取れなかったということで全国的かつ急速な万円という本文の法解釈をして私も運用して参りました。君のことから状況分かります変革が出てきてものすごい勢いででもしれませんだほ治療薬やワクチンあるが一般的な風のようにやがてはなっていくかもしれませんその時々の状況はですねこれは臨機応変に対応していかなきゃいけませんので明確な基準をお礼状示すなかなか難しいって事是非ご理解をいただいてしかしできる限り予見可能性がちゃんと立つようにですね私も分かりやすい形で法施行までにしっかりと締め使用できだけ早く教えをしたいというふうに考えております矢田稚子さん私達はそこがだめだとは言っていません幹線を抑え込むという目的のために本当に必要な罰は必要なのであればつければいいと思います。ただやっぱりそのためには十分な補償がいるというふうに申し上げているわけですねしかも今どういう状況になればその正当な理由になるのかとかこのグレーゾーンと言われる麻衣返事がでるのかわからないままなわけです従ってやはり今回ですね特にあの私権の制限を決めるような重要な青年になるわけですので勝手に決める是非国会に報告をしていただきたいと思います。院長のお取り計らいお願いします。ご提供いたします。矢田稚子さんそれと保障の問題です大丈夫だった通り分かります分かりますけれどもですね去年の3月の服装の会社の時に私たちは付帯決議をつけさせて頂いております取材陣にも確認と抱いた項目です13個14個です8階の要請によって経済に不利益を受ける者の範囲を十分に検討するという風になってるわけですじゃどこまでが本当にその経済的な不利益なのかということですが昨日も半角で申し上げた通り今東京リサーチの調査ではですね12月末の調査このままの感染状況が続けばですね34%廃業を検討するというところまで出てきてるだけですやはり追い込まれているような営業の飲食店が多い中でやはり市立ということが本当にいいのかどうかで考えていただきたいんです言ってるのは1店舗ずつ男前それではなくて大小ではなくてやはりそこに対してみんなそれぞれのお店が毎年確定申告をしてきちっと売上台帳持続化給付金の時にお出汁をしてるわけですからそれに応じてあと従業員名簿西つけばですね必ず段階的な給付を消去できるはずなんですできない理由をお聞かせください西村国務大臣の一つはですねえー店舗あたり180万円の最大の支援これも家賃なども調べてですねかなりの部分をカバーできる東京新宿や渋谷でも平均的な飲食店80万円90前の家賃を払ってる動いてことも破られ調査をした上でねそして都道府県知事とも協議をしてこの金額を決めさせていただいておりますかなり本カバーできるよしかも大企業もつまり何店舗かあるところはそのテンポ2本だけ中島医院頭痛支援があると夜金があるということであります。また授業にお話をされました。けれどもこれは雇用調整助成金で大企業も含めて100%33枚までスネ夫一人国が違って支援をするということで決めさせていただいておりますのでこういった点昨年の付帯決議にも頂きました。希望も配慮した形でのですね支援策を取ってきてるところでございます。さらに言えば地域のおきめ細かな支援をしてもらうために協力金の予定をしております予算1兆円と同等の1兆円の地方創生臨時交付金を昨日都道府県市町村に配分を決めさせていただきましてこれを使って上乗せも出来ますしここは地域によっては大企業にも載せ仕事があるかもしれませんし今回60万円と決めさせて頂いた1時間これも50%以上の削減でござりますので現象の対象企業であります。のでご30パーセントのところやろうというところもあると思います。地域に応じたきめ細かなでも期待をしてるところであります。けれども以前しても迅速な始球迅速な支援という観点から一切したことにこうして判断をしていくこと怒ら事務的な作業も含めてですね膨大な作業になっていきます。のでそういうことも考え迅速な支援をしていくという視点からこのような支援策を取らせて頂いておりますただ諸外国で作業の後体がありました。アメリカやドイツや様々な諸外国でいろんな仕組みをやられてますのでこれはしっかりと研究して今後の私のものを参考にぜひてきたいというふうに考えております矢田稚子さんでしたその時にですね本当に飲食店もつのかという話が出てきておりますあのそういうことこれなバブルではないですけどもたくさん市立一か月180万円もらってですねあーもうすごいわこれ儲けてるわっていう風なお店も事実あるというふうにも聞いてるんですかって公平ということが1月の金額なのかというところにぜひ注目していただきたいと思います。で事務的に煩雑でよくわかりますでもそれこそですねそのジムについてはですね外部業者の方でも活用させて頂いてもそれまた新しい子を産む業者と言うか今失業してる方々もいらっしゃるわけですからそういう方々をもう一度恋をしてあの衡平な配分するように当てるということもできると思います。しここについてはですね今一度もう私が単純明快でいろんなこの融資とかいろんなその人的支援とかではなくてその一つ一つのお店の売上確定申告に合わせた寄付をお願いしてるということですのでぜひもう一度お考えいただければと思います。それからですねもう一つ危険性ということについてあのまあ大事には8時以降はもうみんな協力してくれると今強く教えられたわけですけれどもあの資料ですねにを見て頂きたいんですこれ黙示録という子もしご用意させていただきました。けれども今複数人数でですねやはりそのマックス音を外して会話をしながらその食べると言うか飲食することが風邪を広げるということであるのならばいいですねま治療にこれが墨色と言われるもので福岡市のカレー店のものを少し載せさせて頂き黒色にご協力くださいっていうことでいろいろ PP ロープを張りながらですね啓発しているお店や各地方自治体にも広がってきていましてですね新しいマナーとしてこの目的に呼びかけているというような動きもありますがこうしてですねきちっと感染対策をして一人一人が何もしゃべらず黙々と食べることに対してどれほど本当に危険性があるのか特にですね人建築には独身の方とか単身赴任者の方とかもう普通の夕食外で食べることが日常化してる人も多くいらっしゃいます。その他半年待ってしまってですね結局デリバリーで宅配でその高くつくようなものを食べたりはコンビニで買って済ませていると栄養バランスを欠いて結局感染力がん免疫力が落ちているというようなケースも報告されておりますのでシコシコの木食についてはきちんとコントロールできるお店については8時以降も大丈夫だとかいうことの臨機応変さがいるかと思います。がご見解をお願いします。いいですねあのお方もおられます病院で本当にあの厳しい中多分当たられてる方々も昼夜問わず語られてるそういう方もおられますテイクアウトやデリバリーもなかなか思うようにできない地域や方々もおられると思います。ので外で食事をする場面はどうしてもあるそういう方もおられると思います。が基本的にはマスクを取って飲食をツルッツルにということで避けていただきたいと考えておりますでもそういう場合でもご指摘のような黙って一人で食べる慎重な行動ですね感染防止策を徹底した上での食事をお願いしたいと思います。あの俺の木食ならいいと言うことをなかなかの私の立場から申し上げにくい不要不急の外出移動自粛のお願いしておりますのでもう本当にどこまで良くてどこまで駄目なのかわからなくなりますので基本は外出自粛お願いをしそしてソーシャルワーカーの方どうしてもという場合もちろんそういう場合があると思います。けれども是非気温的には外出自粛お願いをしたいと思っておりますさらにあの店舗ごとにそれをきちんとやってるかどうかってこれがなかなか難しくてですね私もガイドラインを作らせて頂いてアクリル板を徹底する環境を良くする特に co2濃度センサーで測ってやるということも推奨しまたお店でマスクをつけて会話して推奨してもらったりって事など書いてないの厳しく進化させて去年の12月以降ですけども対応しておりますけどもしかしこれも持って頂いてるかどうかのこのこれもですね実務的にチェックすることなかなか難しいわけでありましてあの木食だから一人黙ってろと言うかいいだろうという流れがそう単純には申し上げにくいところあるんですけれどもしかし繰り返しなりますがエセンシャルワーカーの方もおられますので外で食べざるを得ない方もおられると思います。のでその時は是非感染防止策を徹底していただいて黙って食べて炊くということでお願いできればというふうに考えたわかこさん付き合うことになるか分かりませんのでやはり緊急事態宣言ももこれ一回延長しました。けどじゃあ次は延長ないのか誰にもわからないわけです最長全部合わせて1年間これ間違いないですよね

西村国務大臣

岸田森の話ですねあの規定なりますけどもあの

ちょっと待って1000

時を止めてください西村国務大臣第七条の規定によりました。ら延長が2年までまず近畿で宣言できてそして延長が1年もう一年で記帳できます。ので3年まで出来るって事になっております矢田稚子さん長く長くなることも想定してですねはい臨機応変にこらも感染についてはあまりこの幹線富士米についてですね問題ないんだという風なことについて紹介をしていくということもぜひ考えていただきたいと思います。最後に濃厚接触者についてお聞きしたいと思います。濃厚接触者の定義についてです昨日までですね参考には来た参考人からですねこの濃厚接触者ということの定義やっぱり極めてまだ曖昧な要素があるという風なことでお尋ねしましてなんとかして行かなくちゃいけないとのことで私も持ってるだけですが自治体によって PCR 検査の実施状況もこの定義がバラバラな魂の曖昧なためにバラバラになっているということがあるかと思います。今ですねあの視力バレておりませんが1 M の距離でばぁマスクなしで15分以上接触があった場合土曜日のことだとかですね15分ちょっとで10分がいいのかとかですよね東京あるいは長時間接触をした場合社内航空機内長時間って言ったアナログでしょうね何時間を指すのか咳やくしゃみたい焼きに触れた可能性が高い俺も極めて曖昧なことをきちっとやっぱりしないと PCR 検査のばらつきもある中でこのページ自体が国民に理解されていなければ感染防止にならないと思います。がいかがでしょうか労働大臣

あの濃厚接触者の判定に着きました。がゴルフ観戦研究者がを示しております積極的や調査実施要綱におきまして脳梗塞車を定義した上で調査対象とした脳梗塞者に対しましては速やかに陽性者は発見する観点から全ての濃厚接触者を検査すると押していただけると承知している次第でございます。その上で進学校のウイルス感染症に係る検査につきましては検査が必要なものがより迅速かつスムーズに検査を受けられるすると共に感染拡大防止する人がある場合にはひどく検査が受けられることが重要であると考えておる次第でございます。この転換線が降るしてる地域におきましては感染拡大防止のための鉱石する濃厚接触者に限らず関係者に幅広く行政検査を実施するよう都道府県と願いしてるとこでございましてこうした4月こうした考え方については機会をとらえまして手術をしていきたいと思います。たくさん濃厚接触者の定義わかりやすいものにしてしっかりと伝えるということをお願いしたいのと危ないと思った人にもやり公費負担で誰でもが受けれるように検索入れるようにしてを頂きたい和歌山モデルぜひ見習っていただきたいことを要望します。以上です西村国務大臣先ほどの期間の話ですけれども緊急事態宣言はこういう規定になっておりまして1回目は2年以内に設定をしてそして延長1年以内できるてことですので最長3年できるんですが今回の場合聞きたい宣言最初一か月ととりました。ので延長は1年しかできませんから最長1年1か月今回の場合は1年1回することですはいはい

はいやたわかこさんはございます。田村タバコ3世出しました。日本共産党田村智子です特措法に新たに加えようというまん延防止と充填処置についてお聞きします。緊急事態宣言に至らなくても新型インフルエンザ等の蔓延を防止するため特定の区域の特定の業態の事業者に営業時間短縮などの協力要請を行うということなんですけれどもこれ特措法現行法第24条第9項でも陽性ができるし現にそういうよって繰り返されてきました。え第24条第9項都道府県対策本部長は当該都道府県の区域に係る新型インフルエンザ等対策を的確かつ迅速に実施するため必要があると認めるときは公私の団体または個人に対しその区域に係る新型インフルエンザ等対策の実施に関しての要請をすることができるソフトで無限格子の充填素子との違いは要請に応じない事業者に罰則を科すということになりますよねえ罰則を退治して協力に措置を講じなければならない事態と口と別に置くことになるんですよそれはどういう状況なのかとではの集金の棺の中で西村大臣はステージ3相当また感染が拡大しているステージに相当を想定しているという答弁をされています。が確認いたします。

あのご指摘の通りのある都道府県において基本的にはステージ3相当でですね感染が広まってきているしかもあるエリアある地域ある業態で広がってるような場合に想定をしておりますがそうした場合にそこの範囲で感染抑えていく県内にそれが広がることを抑えていくためにこの前帽子と充填処置をお考えておりますそしてフラの次のステップはステージ4なればも緊急事態宣言ですから緊急事態宣言のように幅広い試験の制約を行わないためにもですねこの段階でその範囲で押さえ込んでいこうという考え方でございます。ただもちろんそれより下の段階でも急速に何かある家で急速に感染拡大見られる場合はあり得ることはあると思います。けれども基本的にはステージ3の段階でそれた措置をとることを考えております田村智子さん今聴いても本当によくわかんないんですよね大体の今回の緊急事態宣言もで政府は東京についてさえもステージさんていう判断全然しないままにいけない緊急事態宣言ステージようになったんですよねこれまで1年間ぐらいの間に様々な知見を得てきたって西村大臣言われているそうするところ1年ぐらいの間の東京のいつの時点がその充填処置の事態になるのかとお示ししてあると思うんですよだって24条9項に基づく協力要請に罰則はないんですよ一方充填装置は罰則がつくんですよ

もうちょっとでじゃあ去年の一文字て去年の夏の自転がこの10点そっちに渡るような事なんですか、東京の場合だったら

あのその時点時点の感染者の状況あるいは営業所の状況などを正確に確認をしていかなきゃいけませんけれどもその上で申し上げれば例えば昨年の夏東京都の新宿から感染が拡大惜しま25 May で解除してですねその後幹線は比較的落ち着いてたわけですけれども6月の半ばぐらいから新宿で急速に感染が広がりそしてそのことが都内全域に広がりやがて全国への感染拡大につながったケースがありますもちろんあの繰り返しありますけどもその基準について水中についてですねその時のレベルをもう一度正確に見なければいけませんけれども念頭においているのはそういったケースある地域で感染が急に広がってきてそれが保険内に広がっていくよそれ病床の逼迫に繋がりまた全国的かつ急速の前に繋がるようなケースを考えております夏は多くの事業者が示談に応じていただいてこれは名古屋でも大阪でもそうです感染を抑えることができました。しかしながら12月の段階これはまた繁華街の飲食22時までお願いしとりますけれども残念ながら守っていただける方が少なく12月の季節柄もあるのだと思います。僕の人が飲食で歯でクラスターが発生し感染が拡大してきたという事実がございます。こうした時に地域が業態を切って絞ってですねこの前帽子と充電掃除というものは使えるとそういうことを念頭において考えたものでございます。田村智子さん東京とかね緊急事態宣言が明けてから昨年のですね事業者に対してどのような協力要請してきたのかあの一覧にしてまとめてみました。これあのこれらの時間は感染状況をずっと見てみると緊急事態宣言開けてからもねプレステージにで感染者数は残像ステージ3で急増でおそらくね緊急事態宣言開けてから行こうこの要請出された時勝手なほどそれに当てはまる事になるんですね東京都が酒類を提供する飲食店カラオケ店など業種を特定したり夜の繁華街という地域を特定したり23区内と地域を定めるなどして営業時間短縮ずっとこ要請してきてるんですよこれまではこれらが東京都の判断で行なってきた今度は政府が重点区域を指定事業者に罰則付きで要請することになるまいばの御答弁でもと過去の7月の当たりとか8月のあたりとかまさにそういうことになるっていう西村大臣答弁だったという風に思います。では大事なのね新宿の歌舞伎町言われました。またあのこれまでの答弁では大阪市の南などの地名もあげて来られたわけですけれども私もね科学的なエビデンス色々見てみると確かに感染が集積しやすくてそこから拡散していくような場所があるって言うことはある否定はしませんしかしそういう地域にこれまでと違って今度はそこをちらつかせるあるいは振りかざすそして休業要請するってことになるんですねできるだけ区域を限定されてと言われた私が体育研究するのがではそういう地域に対して社会的な分断地域的な差別が持ち込まれることになりませんか

あの感染防止衣とですねそしてそこで働いておられる皆さん方事業者の皆さんや従業員皆さん方やもちろんそうした方々の人権決して差別や偏見などあってはならないことがありますのでこの両立は本当に難しいことだと思います。けれどもしかし今回法律の中でもそうした偏見差別をあっても何となっては行なってならない受けてはならないというそういう趣旨で書き込ませていただいておりますあの新宿区や大阪の例でも行政とですね事業者の皆さんといえば話し合いをし信頼関係を作りながら検査重点的な検査にも置いていただいたりそしてことを積み重ねていくことによってご指摘のような差別や分断やそしてことで繋がらないように対応していきたいと考えておりますしまた

住民の皆さん方にもですねぜひ冷静な対応していただければなふうに考えてるとこであります。油ともこさんには罰則無しですもの罰則なしで協力お願いします。って言ってきたのをこんな取り締まりもやるわけですよ自治体が営業してればそこに閉まるんですよ罰則付きでその関係者変わってきちゃうでしょってことなんですよそれが社会的な分断地域的な分断差別を助長することになると果てしなく本当にそれを危惧します。ねあの1月30日の nhkスペシャル歌舞伎町の深夜営業の店長らが長期取材に応じておられたぐらい慣れました。かねほんと涙出てきます。よねあの中でもその店主の皆さん何人か集まって新宿区長のところにねどんだけも苦しいかって事訴えに行った後その時に罰則を求める声があるって事を口をから説明を受けてを本当にショック受けておられました。よね自分達はそういう対象に今度はこれ見てくださいよこれもう緊急事態宣言からほぼこういう深夜の営業していたところはずーっとずーっと営業でできないような状態ですよこれ夜10時までと

区切りのあるのは6月と9月から11月の一定期間だけですよあとずっとなんですよ。

その中でね、今ね夜8時までって言われてそしたら潰れちゃうかもしれないと悩んで悩んでどうするかと空出るのお店も一生懸命感染症の対策もやりながら営業ができないかってさて悩みながらやっているあるねあのホストクラブの方は自分がも感心してるとだから毎月抗体検査で協力採決に協力して医療現場の方に頑張ってくださいねやるわけですよこれが自分にできる貢献だと新型コロナを抑えるための声社会的に私全体だと思います。ね。

そういうところにここまで苦しんでいるそういう所に行く行きを限定して本当に罰則付きで陽性かけるって事になるんですか

西村国務大臣あの私もお休みさせて頂きました。新宿町本当に先頭に立ってですねちょっと癖が分かりませんけども300件もの程度のですねかずそのくらいの数のホストクラブなどアルカリて検査においてくれあれは示談に応じてほしいでもこんな取り組みも彼自身が先祖建てられてきたと思います。急いで信頼関係を作りながらやって来られたと思います。そして中であの今回支援策もしっかり講じるということで三役をさせて頂いておりますえーあのそれぞれのお店がどのくらの家賃を払っておられるかわかりませんけれども新宿の駅前で申し上げても普通の飲食店で月額80万円90万円でた私も調べております小さなスナックなどもありました。し大きな箱の店もありました。ので触ると思います。けれども月額180万円までの最大の支援を行うことに降りまして従業員の方15の給料も払えないよって言葉も中に出てきました。けどもしかし月額パートアルバイトのことも含めて33枚までは国が補助金で視点ができます。駐車場であれば休業支援金も今でもこれはあのできます。5人おられれば最大150万円程度は国がベッド人件費として100%支援ができます。のでこういったことを活用していただいて感染拡大防止にぜひ教えていただきたいと思います。もちろん抗体検査など協力されてる方もおられますそれからあのそれでのお店を支援する形でということで私もそうした従業者の皆さんにもご理解をいただきながら厳しい状況にあるとこしっかり支援しながら対応してまいりたいというふうに考えております田村智子さん罰則について聞いてんのに何も答えてないじゃないですかそういうとこに罰則つけるのかって言うじゃねその支援ですけどねあのこういう所ってこれまでの答弁の中でも衆議院答弁でしたか緊急事態宣言が開けて重点地域を指定すればそのままそこはあの自粛要請であの稜線尾根罰則付きで行うということもあり得るって想定そういうことも想定してるって答弁されてるんですけど1円は規模はどうなるんですか緊急事態宣言の時と重点支援措置の時と

なお内閣審議官今般の改正版におきまして国及び地方公共団体が新型インフルエンザ等の影響を受けた事業者を支援するための必要な措置を講ずる義務を明記したとこでございます。事業者等に対して必要となる具体的な支援措置につきましてはその時々の感染症蔓延状況であります。とか社会経済情勢などによって随時変わってまいりますので財源確保の在り方を含めて状況に性的適切に対応していくということでございます。特に今般におきましては新設したし元気戦の主審乗っ取りまして蔓延防止と充填装置や緊急事態措置に係る要請に伴い支援については要請に応じたことでそれから要請による経営への影響の度合い等を勘案して公平性の観点や円滑な執行を行うことに配慮し要請に十分な理解を得られにするために強い支援として取り組んでいくという方針でございます。のでご指摘のような緊急事態宣言かとまん延防止と充填装置ということではエクレアの移設の9.95までの様子ができるかといったことで妖精による経営の影響の度合い10玉異なることがあまりいると思います。ねそういったことも踏まえて状況において適切に対応して参りたいと思っております田村智子さんこれであの緊急事態宣言割りました。だけど重点区域っていう風になったら充電そっちの所ってなったらそこは延々緊急事態宣言が続くことになるんですよね当然そこは人の流れじゃなくてたって周辺は解除されてんだもん人の流れは他に行きます。よね

営業時間の短縮が経てば夜10時以降に限られたとったって昼間も含めてもっと人の流れがその区域については落ち込むと事あるんですよ私さっき地域的な分断誰かの業者に対する分担これはの心配するっていました。けどつまりねここが危ないだから抑えるってに行ったらじゃあその地域だけお金出すのかっていう軍団にもなりかねないじゃないですか

そういうことも含めて罰則付きでそのことやれば24条の9個あるのにね、別に政府が指定をして罰則付きでやれば様々な問題が生じますよねっていうこの器具分かりません。大事。

西村国務大臣あの24条9項までの改正が今まだできておりませんので今まで一つの手段としてですね届け日時はこれ有効に活用して要請を行ってまいりました。しかし家の強制力はない田舎で妖精に止まりますのでそうした中で去年の11月から12月22日までの時間首都圏で言えば行ってきたにも関わらず神奈川県では知事は2割程度しかおいてくれてないという中でかなりの方がかなりの人数の方が飲食夜遅くまでやられてそのことによって感染が広まったという事実がございます。これは暮らせなどの分析も行ってきております感染拡大を抑えるためにこの措置は私のも必要だというふうに考えておりますしかし何も違反したから直ちにその時点で罰則かかるということではなく丁寧に理解をして頂きながら文章による

和室によって理解をいただきながら染めて参ります。ので丁寧な運用を是非進めていきたいということでそうしたことも含めてお知らせをしていきたいと考えておりますそしてあのまん延防止措置事態宣言解除されて防止措置が必要かどうか分かりませんけどもそうした段階ででも前帽子なったとしてもですねその時の要請事故要請内容に応じて自動車の皆さんへの影響をしっかりと勘案しながら支援策を講じていきたいと考えております緊急事態宣言の下では休業要請まで出来ますけども蔓延防止と X 線装置では営業時間の変更というものは最も試験の制約大きいものと考えておりますので休業要請までは出来ませんしそれ以上のことは考えてるわけではございませんタブラともこさんへの要請された時間以上の影響が出るんですよ今だってランチも読めますよって言われても要請されてる時間以上の影響出てるじゃないですかそれでねこの罰則が創設されれば私はね今の器具に何も答えてない社会的分断調子が地域の差別が深刻になるんじゃないか何も答えてないですよねであろう例えばで昨年9月ここあぎょうしてるぞうっていう音100と110番通報が増えたっていう報道もありました。よ今度罰則ってことにまでねなっていくとこういう通報が自治体や保健所に寄せられることになるんじゃないのかそれが感染症の対策やらなければならない自治体や保健所にとってはむしろ重荷になるんじゃないかと思うんですけどいかがでしょうか

西村国務大臣

あのーご指摘のような誹謗中傷あるいは差別や偏見動いたことで繋がらないようにですね私のもちょっと気に対してはそうしたものは徹底をしたいと思います。道府県知事会からですね現場で対応してきたそのうち次回からはこうした駅に来た宣言の前に至る星と宇宙展そっちのほうこうした措置が必要だという要望に私のも答えておりますその意味で二次会ともよく勉強して対応していきたいと思います。けど以前しても国民の皆様にはですね感染防止策に協力していたと同時にですね冷静な行動ですねぜひ呼びかけてまいりたいというふうに考えておりますパパお父さん私も元気でね1時間の間に来ていただいてお話聞きました。けどこれ保険者実際に会うことになりますよねって言ったらいやいや警察がやるでしょうって答えたんですよね本当に来次回の中でどういう議論してこれことやることで通報を受けて実際は保健所がどういうことになるとかっていうそういう今日までして要望されたものなのかどうかもね含めてちゃんと見るしてあると思うんですよね住民からの通報行きます。よ罰則付きでもっとあの丸利根営業を自粛するように求めるわけですから協力要請するわけですからこれ本当にね感染症対策の実効性をむしろ失わせるんじゃないかというにあの言わざるを得ませんそれではちょっとね急がれてるいろんな対応しなきゃいけない問題があるので残り時間本会議でも指摘したことを質問したいんですけれども解雇感染理由にねあの自分は感染しました。とあるコンビニの店員さんが店長さんに電話をしたらもうあんた来なくていいよとなんて迷惑なことしてくれたんだとクビだぞように言われたっていうのはもう出回ってんですよ Twitter 上でもね総理にこれは違法でしょうと是正指導します。よねっていう風に質問したんですけど問題だって答弁でしかなかったんですよこれ以降だと必ず是正指導すると明言厚生労働省大臣官房小林市議会申し上げます有期契約労働者の帰還途中の開校につきましてはその有効性は最終的には司法の現場で処方において個別の事案ごとに判断されることになりますけれども労働契約法第17条においてやむを得ない事由がある場合でなければ契約期間満了するまでの間において労働者を解雇することができないとされているところでございます。また労働基準法の第19条では労働者が業務上負傷し又は疾病にかかり療養のために休業する期間及びその後の30日かこの期間は解雇してはならないということとされておりますそのため業務上新型コロナウイルス感染症に感染したと認められる労働者が同様の療養のために休業する期間とその後30日か当該労働者を解雇した場合には一定の歯当初の違反となります。労働基準監督署においては労働基準法に反して解雇されたとの申告が労働者からなされた場合には監督指導を実施いたしまして法違反が認められた場合には是正をするよう指導を行っております厚生労働省と致しましては引き続き労働関係法令に照らして問題がある前を把握した場合には適切に指導を行ってまいりたいと思っております田村智子さんの判断するやむを得ないんですけどもこれでもっと言うべきですよ現に起きちゃってるんだからこういうことやっちゃいけないよと感染したっていうこと思って解雇するなことしちゃだめだよと声をきかんを途中でね雇用期間の途中なのに感染した人療養してる人解雇するようなことあってはならないですよとこれでもっと是非ねあの広げていただきたいと思います。それからの治療が終わって医師も外出を許可しているんだけれども会社の方がいやいやちょっと待てとまだ危ないとか言って休ませるって場合も生じてるんですよね間にこれ給料保証されるべきだと思うんですけどいかがですか小林新刊。

お答え申し上げます労働基準法の第26条におきましては、使用者の責に帰すべき事由によって労働者を休業させた場合には、使用者は労働者に平均賃金の60/100以上の休業手当を支払わなければならないとされておりますこの規程に基づきます。休業手当の支払い義務が認められるか否か、個別の事案ごとに判断されるものではございます。けれども、一般論と致しましてはお尋ねのように新型コロナウイルス感染症に係る治療が終了し、石も外出や就労等について問題がないと判断しているにも関わらず、使用者の判断により労働者を休業させたような場合には、休業手当の支払い義務が認められるものと考えております田村智子さん。

雇い主だから本当にで所得補償ない立場なんですよねそれはね私がこの濃厚接触で2週間ねこういう方が自宅待機みたいになった時どうなるんですかって聞いたら緊急小口の貸付だという子闘病されましてねあの貸付しかないのかという声が私のところにまた寄せられているわけですよねあの政府としてやっぱり猫あの新型コロナの特徴ですよねあの無症状軽症普通の風邪だったら出社ができる仕事ができるだけどそれを止めなきゃいけないとその時の所得が保証されなくなっちゃうような人が軽度からこう落ちこぼれる人をどうするのかとこれ検討するかなると思います。がいかがですか正林健康局所麻酔傷病手当金については国民健康保険において様々な就業生活携帯の方が加入しておりますが自営業者等については被用者と異なり療養に対しての収入減少の状況が対応であることからに気づくとしております今晩の新型コロナウイルス感染症の感染拡大を踏まえ国民健康保険に加入している被用者について傷病手当金を支給した市町村等等に対し国が特例的に財政支援することとしています。ただし個人事業主事業主は被用者と異なり両用の妻の収入減少の状況が対応であり所得補償として妥当な支給額の算出が難しい事などから支給対象とすることについては課題が大きいものと認識しております田村智子さんないんですよねこういう不安にどう応えていくなっていうことなんですよ罰則とか議論するんじゃなくてねと私は思います。よでも一つですね入院できない療養施設に入所できないと本当に大きな不安になってだから感染が怖い差別の助長されるみたいなことにもなってますよねやの実はね私8月の時点でこの内閣委員会だったと思います。けどね質問してこれあの感染者の最大の想定が多少じゃないですかと8月ですでに感染者数の最大想定数を上回っているっていう自治体もありますよと見直しを求めたんだけども結局その見直しがないままにいろんな政策が取られてきたんですねあの新宿区などでも最大想定を策定する時点で既に感染者の数はその想定を上回っていたってことも分かりました。何で必要なね見直しをやらなかったのかなんですよで療養施設や接触追跡の体制不足これも問題になってるんですけども感染者数の想定が低かったらそうなりますよまだ本当にこういうところの反省が午前中で田村厚労大臣聞いたけど全然反省が述べられなかったんですけどねそういうところの反省なく今後の対策を進めるってな極めて危険だと思うんですいかがですか英語指摘の患者数件に関しましては3月から5月にかけて国内感染実績や当時の対策の結果を踏まえた患者推計の仕様に基づいて各都道府県が地域ごとの父を加味しては推計を行ったものでございます。この患者推計に基づいて必要となるの病床数を算出した病床確保計画に関しましてはあ新型コロナウイルス感染症患者に対する医療のみならず一般診療の十分な額を考慮した上で必要な病床確保しながら感染状況に応じて社会的な海にも行いながら段階的に上昇宿泊で降ろして聴覚士と行くべレーションを具体化する子目的とするものでございます。忘れるとしてもその後の感染拡大を踏まえましてこのな患者を受け入れる医療機関を支援するためにこれまで3.2腸炎の色気管支炎に加えまして第3次補正予算でも1.4兆円の追加支援を講ずることとしている次第でございます。これに加えまして年末年始には予備費による思い切った医療機関への緊急支援実施いたしまして新型コロナ患者受け入れたいどっかに対しましては一生につき最大で1000曲50万円の補助を行うこととしている次第でございます。引き続きこうした各自治体と一体となった病昇格に向けた取り組みを進めていきたいと思います。田村智子さん反省なくしっかり進めるって事は出来ないと私思うんですよねこういう問題ので検証ないままに感染症法には宿泊療養だけじゃなくて自宅療養も法的に規定をするとうれ宿泊療養法的に規定するんだけれども療養施設の確保っていうのはどれゴキブリ止まるとこれは本当にいかがなものかというふうに思うんですねもちろんの自治体だけの思いで進まないホテルの川旅館の側の事情もあって柔軟に対応するっていうことはで必要だとまあねそれはそうかもしれないんですけどしかしね家庭内感染の広がりっていうことがややの第2波第三波特に今の大散歩の時は本当問題になってきたわけですよねそうするとやっぱりあのちゃんとあの家族と別れて療養施設でちゃんと健康観察ができてって言うことをやっぱりあの提供するとそれが良質な医療をちゃんと保証するってことになっていくわけですよねこういうところの見直し必要だと思います。けどいかがでしょう

蕎麦屋市健康局長交代し祭り喧嘩の新型コロナウイルス感染症対策においては継承者等に係る宿泊療養の取り組み等を推進し医療資源を重点化していくことが必要でありまた資格両の取り組みを実行的なものにするため都道府県において十分な宿泊療養施設を確保いただくことが重要であります。たほう宿泊療養施設の確保については感染症指定医療機関指定同様攻撃的見地で行うことが必要であるため宿泊療養の実際リアル保健所設置市自治体単位でなく都道府県知事が行うことが望ましいことまた地域の医療提供体制を踏まえつつ受け入れ先となるホテル等の事情大成入所者の健康管理や利用者行う人材の確保の状況を考慮する必要があることから都道府県知事の努力義務として規定したところであります。厚生労働省としては必要な宿泊療養施設の方更新するため新型コロナ緊急包括支援交付金に所要の予算を計上し連絡来に負担を可能としているところであり引き続きこうした支援を通じて十分な資格療養施設が確保されるよう取り組んで参りたいと考えております田村智子さん5時の時にもうまぁ過去に振り返ってもう反省が必要でしょってこと色々指摘しました。けどもこの新型コロナもそうなんですよさっきしてきた通り夏の時点で第二波で既に感染者こんなに増えていてこの想定ではパンクするようとして起用しただけど見直しが行われない私今も覚えてます11月に入ってから最初のねあの臨時国会での内閣委員会で私西村大臣に宿題散歩だと

受賞者の数が減らないまま大サンタがやってくるととんでもないことになるってしてもやりました。だけどその危機感は全く共有されないままゴーツーキャンペーンも止まらなかったやるべきことをやらずにですよ感染蔓延の帽子ってとこに一番国が責任持たなきゃいけないそれをやらずに患者や事業者に責任を押し付けるかのようなこういう寝方書いてある本当にね間違った政治だということを申し上げてしても終わりますが3月でもないようですから棺は終局したものと認めますこれより討論に入りますご意見のある方は賛否を明らかにしてを述べ願います。やたわかこさん私は国民民主党新緑風会を代表し新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案について反対の討論を行います。まず今回提案は重要な法案にも関わらず衆議院参議院それぞれの審議が実質1日だけでしかも日程設定を修正協議も一部の生徒のみで行われ国会審議が有名無実化したことに遺憾の意を表明いたします。法法案に対し主に次の三つの理由で反対いたします。まず第一に今回新型インフルエンザ等特措法と感染症法のそれぞれで加療という罰則規定が新設されました。がそもそも現行法は基本的人権の尊重と必要最小限の措置を規定しておりまた都道府県知事の要請や韓国に頭に対して応じるようがない正当な理由は精霊に委ねられておりその内容は依然として示されていませんまた運用によっては憲法で保障される権利写真害される恐れもあり認めるわけにはいきません第二に罰則付きで試験が制限されるのに対し営業時間の制限などで生じる損失補填などの支援策については国の責務を規定する条文が明確に示されていませんしかも現在実施されている営業時間短縮に応じた飲食店への協力金は事業規模に関係なく一律給付となっているため利用者の利用者の大きな不満を招いています。昨日の本会議そして本日の内閣委員会でも提案させていただいた通り税務関係雇用関係書類の提出で事業規模が把握でき事業規模に応じた協力金の支給が実行できるはずですこのような危険性外に対する支援策そのものにも大きな問題があることは法令そのものに価値があるものと考えます第3として蔓延防止と充填処置はこの措置が大きな今日もたらすにもかかわらず事前の国会報告義務がなく加えて発令にあたって客観的基準が規定されていないことは民主的統制の観点から問題ある法案であると言わざるを得ません以上の観点より国民民主党新緑風会は本法案に反対するとともにコロナ危機からすべての国民の命と生活を守っていく活動に全力で取り組むことを表明し反対討論といたします。

小沼巧君私は立憲民主党して新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案に賛成の討論を行います。この一年間振り返ればイベントの自粛要請や学校の一斉休校法令上の緊急事態宣言とは異なる地域独自の緊急事態宣言など特捜との一対一対応は必ずも明快と言えない行政が展開されてきました。国と地方の権限があいまいで実効性が不十分であることなどから立憲民主党は令和2年生12月2日社民党国民民主党共産党と共同で改正案を国会提出しました。しかし政府与党は感染が収束してからとの立場で議論に応じず結果として最も感染が拡大している時期に完全に起きるを改正の議論を進めることになった経緯について冷静に反省すべきと考えます我々は昨年12月に提出した法律案をたたき台に国会論戦を通じてお互い政策を切磋琢磨し知恵を出し合って国民の命と暮らしを守ろうと早くから呼びかけてまいりました。しかし病棟がその後に殻を使って停止さをには例えば刑事バス例えば経営への影響度合いに応じた効果的な支援が欠落していると元のままでは到底賛成できないものでありました。しかし政府やと連絡協議会での議論や政党間での修正協議結果立憲民主党など提案が反映された修正に至ったことは一定の評価と考えるものであります。例えば刑事罰が削除されて行政罰となったことであります。我々は罰則自体が本来不要ではないかと考えております罰則によって保健所だと現場でトラブルが発生する可能性が高まるとの懸念が残りそもそも検査や医療の現場係る課題や不安の解消が必須であります。が少なくとも刑事罰やなかったこと適用にあたっては慎重に押すことが国会審議付帯決議で確認されたことなど国民生活に加工の腰最悪の事態は避けられたと理解します。政府には罰則による抑止ではなく入院とその必要性を丁寧に説明し人権侵害となる運用とならないよう強く求めるものであります。また例えば経営への影響度合いに応じた支援の目が潰されなくなったことであります。我々は地域や現場の実情に即して十分かつ柔軟な支援を国が行うべきと考えております確かに長文のも字面だけでは明らかでありませんがその解釈については国会審議が付帯決議において妖精に十分な理解と協力を得られるようにするため必要な支援となるよう務めると胸が国会議事録に記録として残り系への影響度合いに応じた効果的な支援が実現するための風穴が来ました。この改善は一歩前進であり国民経済の混乱が救われない最悪の事態を乗り越える一歩を踏み出せたと理解いたします。以上国民生活及び国民経済に大きな禍根を残すような事態が開始されることが明らかになったことから保護法案に賛成のどういたします。なお新型コロナウイルス感染症対策においてはこれまで国民に10万円を一律給付自動化給付金家賃支援給付金雇用調整助成金仕上げといった立憲民主党などがて実践し続けてきた提案を政府はだいぶ後になって採用する流れついております今後政府与党が自らの考えだけに行動することなく多様な議論を通じて政策を切磋琢磨し国民目線で17対応をとることも止め賛成討論といたします。

市田忠義くん日本共産党第二世新型インフルエンザ等特別措置法改正に反対の討論を行います。でほん法案の最大の問題は新型コロナの感染者や政府の牛タン休業要請で営業はこんなになる仕事を失う収入が落ち込むなど不利益を被る国民を犯罪者扱いし責任を国民に添加して国が行うべき保証を免れようとする者だということであります。重大なのは入院措置を積極的疫学調査拒否罰則を導入する点です政府案の刑事罰が行政罰に修正されました。がこれらの行為について酉島の取り締まりの対象とし罰則という医学によって国民を知らせようとする事において本質的な違いはありません患者に罰則を設けることが国民の差別と鍵を助長市保健所業務に支障をきたすこと国民の協力を得難くし感染コントロールをこんなにすることをとうとうを公衆衛生の専門家保険証など多くの関係者が指摘してきました。今日も政府の法案提出の前提となる審議会において委員の多数が罰則導入に反対慎重意見を表明していたのであります。早速導入がいかに幹線抑止に逆行し重大な混乱をもたらすか今や明らかですまた入院したくてもできず自宅で亡くなる深刻な事態を放置したまま自宅療養位置付けさらに需要が逼迫する中で必死に地域医療を支えている医療機関に対して減収補てんを行わずベッド増床の協力韓国の王子なければ好評の制裁を加える来てまで盛り込んでいます。これだもしたか分断を持ち込むのです罰則制裁措置の導入は全面撤回すべきだいます。特措法は原稿においても緊急事態の要件試験制限の内容が曖昧で恣意的運用が問題となってきました。それを放置したまま掃除をするまん延防止と充填装置の発動の要件事業者様の要請事項など肝心な内容は全て精霊に委ね国会の関与も法定されていませんこれらは政府都知事の判断による恣意的な運用を拡大しないものであり認めることはできません検疫法に感染者の自宅待機を続けています。がこれは病原体が国内に侵入することを防止することを目的とした検疫の水際対策に穴を開けるものであり反対です最後に新型コロナ感染症の拡大を抑え込むために必要なことは全ての人が安心して要請に応じられる保証を行うことであり、公衆衛生医療提供体制の整備に全力を注ぐことであります。以上、指摘し、反対討論とします。

平木大作

私は自民公明を代表して新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案に対し賛成の立場から討論を行います。昨年1月わが国で最初の新型コロナウイルス感染症の感染者が確認されて以降政府は総理大臣する対策本部を設置し有識者の意見を伺いつつ都道府県知事等と連携をして感染拡大防止策を実行するとともに国民の命と暮らしを守るため類似にわたって経済対策を講じてきました。今回の法改正も感染拡大防止とその実効性の確保事業者等への効果的な支援を行うために必要不可欠なものであります。とりわけこれまで懸案となってきた以下の3点について法律上明確になることは評価すべきものと考えます第一に新型コロナウイルス感染症等の蔓延防止に必要な措置を可能とするとともに影響を受ける事業者に対する財政上の支援も含めた必要な措置を義務付けました。経済の原則と雇用の喪失幹線の急拡大に伴う医療崩壊の危機など感染拡大は国民生活や国民経済に甚大な影響を与えることとなります。しかしながらこれまでの新型インフルエンザ等対策特別措置法では緊急事態宣言を発令する前の段階において政府や自治体が実効性のある対策を自動的に講じるための法的枠組みが存在しませんでした社会経済活動や人の移動を抑え込む緊急事態宣言は都市封鎖ができない日本において感染症対策の最後の手段でありそうした事態に至る前に都道府県知事が国と連携して地域の実情に応じた形で効果的な対策を講じるためのまん延防止と充填措置の創設は妥当なものと言えますまたコレラ感染症対策の実効性を高める上で重要なのが都道府県知事の要請を受け影響を受けることになる事業者からの十分な強力であります。これまでの棺の中でも再三にわたり事業者からの十分な理解が得られるよう必要な支援となるよう努めるとの答弁が確認されたところであり政府には財政的な支援にとどまらずあらゆる手段を講じて授業の存続は投資するよう求めたいと思います。第二に国や地方自治体間の情報連携を義務づけ電磁的な方法の活用について法分譲メーカーに定めたことであります。新型コロナウイルス感染症対策分科会からの報告にもあるとおり疫学情報の収集は効果的な感染症対策を行う上で一丁目一番地の取り組みであるにも関わらずデータ化標準化デジタル化されていないことや立体感で個人情報の取扱いが異なるなどの理由から国や自治体間でデータの迅速な共有が課題とされてきました。今回保健所設置市特別区と都道府県の間で情報連携を義務づけ和室も活用して必要な情報を国にも一元化できるようにしたことはクラスタクラスタを起点とする我が国の感染症対策の実効性を高める上でも極めて重要なことであると評価致します。第3に宿泊療養自宅療養についても根拠規定が設けられました。その上で現在自宅宿泊施設での療養中に容態が急変し死亡する事例が続いていることもあり宿泊療養自宅療養における質の向上が急務となっております訪問診療やオンライン診療活用して療養中の感染者の容態変化や不安に対応できるよう取り組みを改善すべきでまた自治体からの宿泊療養自宅療養中のすべての方にパルスオキシメーターが対応できるよう引き続きの取り組み周知徹底を求めたいと思います。

今回、与野党協議を通じて幅広い合意形成がなされ、法案の修正に至ったことは、効果的かつ迅速な措置とともに、国民の理解と協力が不可欠な喧嘩の感染症対策にとって特筆すべきことであります。ご案の成立を一つの起点として、新型コロナウイルス感染症が一刻も早く終息に向かうことを期待して私の賛成討論とさせていただきます。

柴田巧君日本維新の会の柴田巧です私は頭を代表して新型インフルエンザ等特別措置法対策特別措置法等の一部を改正する法律案について賛成の立場から討論をいたしました。日本維新の会は昨年1月23日という極めて早い段階で数ある生徒の中で真っ先に新型コロナ対策本部を立ち上げ政府与野党による緊急立法協議会の設置と新型インフル特措法の速やかな改正を求める緊急提言をまとめて取りまとめてきました。これは加藤ば1回目の緊急事態宣言発出前から直送の海鮮を強くを主張してきたところですというのもこの特商法には法律の不備が多々あるからであります。是正しなければ文が踏襲され感染拡大防止の効果が上がりませんしたがって本来ならば今晩の緊急事態宣言を発令する前に新型コロナ対策に受講生持たせるため特措法の見直しを行うべきでありました。私たちの要請を受けて昨年末にようやく政府与党が重い腰を上げ与野党間での修正協議を経て審議が来ることになりました。遅きに失したとはいえ改正に向けて歩み出したことは感染収束に向けた確かな第一歩であります。また改正案の随所に私たちの提言が盛り込まれたことは評価をいたします。今般の改正では国と都道府県の役割分担の明確化が図られました。頃の対策の肝は現場の指揮官である知事に大幅な権限をまず与えることですなんといっても地域の実情や感染状況医療体制の逼迫状況を最もわかってるのはいいですそれを私達は繰り返し知事権限強化を要望してきたわけですが返せやにはそれが反映されています。まずは蔓延防止と充填装置で改正案では緊急事態宣言の前段階としてしょうが対象地域を指定し知事に授業等事業者等への休業や営業時間短縮のメールを認めるまん延防止等充填装置が新たに戻りました。これにより対象地域の知事に感染対策の権限が幅広く与えられより迅速かつ効果的に感染抑制が図れることができないまた私たちは今般の改正にわたり医療提供体制に係る知事権限の強化にするよう感染症法16条の2医療機関を追加する条文修正を提案し政府与党と合流しました。諸外国と比較してベッド数はあるものの了承が逼迫し入院中に自宅で亡くなる方が増えてこのようなことが起きるのは緊急時非常時に分散している医療資源を適切な形で再配置できないところにある場合にはコロナ押していない医療機関や医療従事者が多くいます。その人たちにいかに協力してもらうかが重要なポイントですそのためには医療機関を対象としてコロナ患者の受け入れや医療従事者の派遣といった医療等実施を知事が要請指示さらには命令できるようにすべきですこのような私たちの提言を受け先に述べたように感染症法16条の2に医療機関がを追加することはできました。これにより救える命が増える増えることを願いをしています。なお改正案の成立後には玄関の大散歩の収束に全力を挙げると共に次なる UJ の対応と準備に万全を期していかなければなりませんこれまで述べてきたことではありますがこの国と都道府県の責任と権限のさらなる明確化あるいは非常に良大量供給体制の異常事態法の更なる進化そして新型コロナ感染法上の位置づけの見直し爆心ワクチン接種リストマイナンバーの価値を友人に会っても国民生活を保障できる環境なセーフティネットのあり方などがそうです改めて政府に求めておきます。最後に私達日本維新の会はこれからも未曾有の国難だからこそ前例にとらわれない大胆な政策を打ち出しこのピンチを未来に向けて大いなるチャンに変えていくその先頭に立っていうことを申し上げ私の賛成討論といたします。他にご意見もないようですから討論は終局したものと認めますこれより採血に入ります新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。たつと認めますよって本案は多数思って原案通り可決すべきものと決定いたしました。頃最起動から発言を求められておりますのでこれを許します。木戸口英司くん立憲民主社民の木戸口英司です私はただいま可決されました。新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案に対し自由民主党国民の声立憲民主社民公明党及び国民民主党新緑風会の角波共同提案による付帯決議案を提出いたします。案文を朗読いたします。新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案政府は本法の施行に当たり次の諸点について適切な措置を講ずるべきである1万円防止等充填措置を講じする際に満たすべき要件について新型コロナウイルス感染症対策分科会が提言したステージ1から4 つの指標及び目安との関係などを含め予め客観的な基準を示すことにまん延防止等を充填処置の工事については予め学識経験者の意見を聞いた上で行うこととし国会へのその旨及び必要な事項について速やかに報告する事またまん延防止と充填装置の工事期間の延長区域変更又は解除についても同様とすること3万円防止等充填処置の工事又は緊急事態宣言緊急事態宣言等というについて都道府県知事からの要請を受けた場合は同内容性を最大限尊重し速やかに検討するとともに要請に応じない場合は当該要請を行った都道府県知事に対しその旨及びその理由を示すことまた緊急事態宣言等の延長区域変更又は解除についても同様とすることよ蔓延防止等10点措置の実施に当たっては緊急事態措置以上に国民の自由と権利の制限は必要以上必要最小限のものとすることは誰を防止するために必要な措置とは仁亭営業時間の変更及びみだりに出入りしないことの妖精であり営業時間の変更を超えた休業要請イベントなどによる施設の使用停止新型インフルエンザ等対策特別措置法いか特措法という第四十五条第一項と同様の全面的な外出自粛要請とは含めないこと5万円帽子と充填処置においては国民の自由と権利の制限は必要最小限とすることについて緊急事態措置における場合より一層配慮する事また適用できない正当な理由が認められる場合を具体的なケースを含めガイドラインで明確に示すこと6均旧字体措置における命令及び過料を適用できない正当な理由が認められる場合を具体的なケースを含めガイドラインで明確に示すことならば園帽子と充填装置又は緊急事態措置以下緊急事態措置等というに係る要請命令の公表は感染拡大防止の観点から逆効果になったり誹謗中傷行為等が起きたりしないようその影響に配慮すること8緊急事態措置等に係る立入検査の実施に当たっては原則として立ち入り先の同意を得て行うこととし同意が得られない場合も物理力の行使とは行わないこと9罰則過料の適用に当たっては国民の自由と権利が不当に侵害されることのないよう慎重に運用することさらに服申し立てその他9歳の権利を保障すること中入院拒否等に対するか表の適用については本法に基づく入院勧告から措置に至る全ての手続きを丁寧かつ十分に行うとともに入院困難の理由に対する相談支援を十分に尽くした上で慎重に対応することまたその際には現場で円滑に運用がなされるようその手順などをわかりやすく示すとともに適用についての具体例など適用の適否の判断材料を出来る限り明確に示すことまた宿泊施設や居宅の場合も含め本人その子供や高齢者などの生活維持に配慮するとともに必要な対応を行うこと11積極的疫学調査の拒否等に対する過料の適用については PCR 等の検査拒否や陽性結果の取得につながる恐れや保健所の対応能力事務負担等も踏まえ慎重に行うこととし現場で円滑に運用がなされるようその手順などを分かりやすく示すとともに適用についての具体例など適用の適否の判断材料を出来る限り明確に示すこと中に国及び地方自治体はかつてハンセン病や後天性免疫不全症候群との患者等に対するいわれなき差別や偏見が存在したことを重く受け止め国民は何人に対しても不当な差別的取扱い等を行ってはならないことを明確にし悪質な差別的取扱い等を行った者には法的責任が問われること等も含めて周知を徹底するとともに不当な差別的取扱い等を受けた者に対する相談支援体制の整備など万全の措置を講ずること13特措法第63条の2に基づく必要な財政上の措置その他の必要な措置は同法第24条第9項まん延防止等充填処置緊急事態措置に係る要請に応じた事業者に対しては確実に行うものとする事またこれらの要請に伴う支援については要請に応じたことのみならず要請による経営への影響の度合い等を勘案し公平性の観点や円滑な執行等が行われることにも配慮しつつ要請に十分な理解と協力を得られるようにするため必要な支援となるよう努めること14新型コロナウイルス感染症の感染拡大により所得が減少している国民並びに協力事業者以外も含めた事業者及びその雇用する労働者に対し生活及び事業継続等が可能となるよう万全の財政金融政策を講ずること15新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う自殺が増加していることから地方自治体と連携し自殺の原因となり得る自由に対応した効果的な対策を講ずること16国及び都道府県は感染者のための病床等を確保するため地方自治体及び医療機関等との連携協力に応じる医療機関への費用収入等経営状況を踏まえた財政的な支援など必要な措置を講ずることまた都道府県知事が感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に医療に関する法律並びに特措法第24条及び第31条に基づき必要な要請等を行えるものと解釈することさらに正当な理由がなく勧告に従わない場合の医療関係者等の公表は医療機関等の事情も考慮し慎重に行うことまた病床等の確保のために既に入院通院状態にある患者が転院や主治医の交代とを余儀なくされる場合には精子面でのケアを含め患者の負担に十分に配慮すること17国都道府県保健所設置市との間の情報連携の強化にあたっては患者等のプライバシーが侵害されることのないよう個人情報の利用及び関係者による閲覧を必要最小限とする事また新型コロナウイルス感染症感染者等情報把握管理支援システムオアシスの入力作業の効率化に向けたシステム更改と負担軽減のための措置を講ずること18医療機関介護施設障害者支援施設等の職員等に対する検査を徹底するとともにエッセンシャルワーカーや通勤などで感染不安を持つ国民を含め社会経済活動のための検査が希望に応じて速やかに受けられるよう検査体制の強化に努めるとともに環境整備を進めること

19濃厚接触者の調査を効果的に実施し必要な検査を省い幅広く実施するとともに濃厚接触者の自宅待機などに対するフォロー体制に万全を期すこと20約2週間ごとに変異する新型コロナウイルスに対して現在現在流行している変異株を把握し対処するためゲノム分子疫学調査全ゲノムシークエンスの実施頻度を高め速やかに公表すること又は国における対策に大きな影響を及ぼし得る新型コロナウイルスの変異株のさらなる市中感染拡大を防止するため遺伝子解析等を実施する検体数の増加変異株を特定できる技術の確立と普及の促進等に株の感染拡大防止に万全を期すことさらに検疫官増員検査機器充実等の体制強化感染防止対策が施された移動手段の拡充の支援と水際対策を徹底すること21感染症研究に係る国の機関の人員及び予算の十分な額を含めその体制を強化する事また地方衛生研究所については新型コロナウイルス感染症対策における位置づけを明確化し国立感染症研究所および保険所との連携を強化すること22新型コロナウイルスにかかるワクチン接種を希望する国民に迅速かつ安全円滑に実施できるよう副反応情報や審議会の議事録等の速やかな公表など安全性及び有効性その他の摂取の判断に必要な情報を徹底して公表するとともに住民票の住所地以外に住んもの例えば単身赴任者や学生ホームレスとが現在地でも湧くし清酒ができるようにすることまた地方自治体の摂取体制整備に対し人材や財政措置を含む国による最大限の支援を行うとともに国内に国内に居住する外国人に対しても摂取機会を確保し必要な支援を行うことなおなお審議会の議事録については可能な限り早急に公表するとともに当該ワクチンの接種が開始される前に必ず情報を開示しその情報に基づく接種判断が行われるよう確保することに13万円防止等10点措置が設けられること等により地方自治体においても行動計画の見直し等の対応が必要となることから特措法の運用指針等を速やかに定め公表するとともに運用解釈に関する地方自治体からの質問に対して迅速かつ誠実に回答すること二十四軒家の新型コロナ感染症の感染拡大までに生じた検査保健所医療の諸課題を分析し今後の感染拡大を最大限に封じ込めるとともに再度の感染拡大が生じた場合に対応可能な検査保健所医療提供体制を計画的に確保するため国としての基本的な方針を示すとともに都道府県等の計画的取組の実施状況を的確に把握し地域における対策の実効性を確保するために徹底した pdcaサイクルに基づき必要な措置を講ずることまたこれらの国及び都道府県等の対策の実施状況について適時に公表すること25新型インフルエンザ等の感染拡大に伴う諸課題の共有解決に向け与野党に対して必要な情報提供を適時適切に行うとともに与野党の意見を尊重して感染症対策の実施に当たる 26新型インフルエンザ等の感染拡大により緊急事態宣言等の決定に至るいたり得る場合においては会議録等の経過記録及び科学的根拠となるデータの保存に万全を期し国民への説明責任を果たすとともに海外の関係機関との情報共有を行い今後の感染症対策のために活用できるようにすることに17令和二年5月の緊急事態解除宣言の時期の妥当性など新型コロナウイルス感染症の感染拡大に関する政府のこれまでの対応について今後の政府の対応に活用するために第三者的立場から客観的科学的に検証しその結果を公表すること28文字4回生の実施状況を検証するとともに全校の検証結果も併せ法制度面も含め必要な見直しを行うこと右決議する以上でございます。何卒委員各位のご賛同をお願い申し上げますただいま木戸口君から停止されました。付帯決議案を議題とし採決を行います。本体決議案に賛成の方の挙手を願います。

多数と認めますよって、木戸口君提出の付帯決議案は、多数をもって本委員会の決議とすることに決定をいたしました。ただいまの決議に対し西村国務大臣から発言を求められておりますのでこの際これを許します。西村国務大臣ただいまご恵贈いただきました。付帯決議につきましてはその趣旨を十分尊重して参りたいと存じます

なお審査報告書の作成につきましてはこれを委員長にご一任願いたいと存じますがご異議ございませんか御異議なしと認めさよう決定いたします。本日はこれにて散会いたします。

参議院内閣委員会（2021-2-3）

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